Що заважає поганому експортеру Журнал Стратегія
Віце-прем'єр Аркадій Дворкович у травні окреслив позицію Уряду України щодо несировинного експорту, наголосивши, що ставка робиться зокрема на продукцію машинобудівної галузі. Він сказав, що «перші досягнення вже є, проте багато що потрібно зробити». У цей час деякі експерти звинувачують у кризовій ситуації, що склалася, орієнтацію української економіки на продаж за кордон сировини і за низьких цін на неї не бачать виходу з глухого кута.
За даними РЕЦ, кожен карбованець, вкладений у проекти підтримки експорту у 2014 році, приніс вісім карбованців експорту. Але жорстока статистика свідчить про те, що за вісім місяців 2015 року його обсяг, як у сировинному, так і в несировинному сегменті, знизився на 108,6 млрд доларів порівняно з тим же періодом 2014 року. Окремо розміри продажу несировинних товарів за кордон за цей час впали зі 175 млрд доларів США до 127 млрд. То про які ж успіхи ведеться уряд?
Світовий ВВП на 21% складається із несировинних товарів і лише на 2,9% із сировинних. В Україні це співвідношення приблизно однакове (13,9% та 12,8% відповідно). І це при тому, що більше третини несировинного експорту складають нафтопродукти та електроенергія, а ще 12% — металургія, тобто експорту «складних» товарів припадає зовсім небагато. Тим часом, така розвинена економіка, як Німеччина, на 38,7% забезпечується несировинним експортом і лише на 0,5% сировинним.
Можна заперечити, що Німеччина просто не має таких природних багатств, які можна продавати сусідам, не переробляючи. Справді, ФРН найсильніше залежить від імпорту сировини, але, переробляючи його на продукти з доданою вартістю, німецька економіка змогла стати найбільшим після США експортером зі світовимпоказником 11%. Як це позначається на якості життя всередині країни, не треба пояснювати.
«Сьогодні нелегко, мабуть, усім. Завдання щодо відновлення зростання економіки, розширення частки несировинної складової нашої держави уряд із себе не знімає, ми над цим працюємо», — заявив нещодавно голова українського уряду Дмитро Медведєв.
Один із результатів такої роботи — створення українського експортного центру. Його генеральний директор Петро Фрадков упевнений, що події останніх двох років, такі як санкції, безпосередньо на експорт не впливають.
«Сьогодні створено всі умови для нарощування несировинного експорту, проте є низка об'єктивних економічних факторів, які не дають експорту зростати так швидко, як хотілося б. Проте несировинний експорт у фізичних обсягах приростає — у 2015 році індекс фізичного обсягу експорту становив 6,3% проти 4% у 2014 році. Це хороший показник, і ми сподіваємось, що тенденція збережеться. Щодо курсу на імпортозаміщення, то він має бути пов'язаний з експортоорієнтованістю. Тільки так можна забезпечити успішне зростання української економіки. Коли підприємства будуть виробляти товари, орієнтовані на експорт, це призведе до зростання конкурентоспроможності та покращення якості продукції, що буде затребуваним як на зовнішніх ринках, так і всередині країни», — вважає Петро Фрадков.
В Україні, згідно зі статистикою ЄДРЮЛ, на 2015 рік діє понад 4 млн підприємств. Із них лише 0,5% експортують свій товар.
В Україні, згідно зі статистикою ЄДРЮЛ, на 2015 рік діє понад чотири мільйони підприємств. Усі вони виробляють якусь продукцію чи надають послуги. Із них лише 0,5% щось експортують.
Експортери завжди більшестійкі гравці ринку. І найчастіше торгівлею із закордонними партнерами займається великий бізнес, бо малому та середньому постійно щось заважає. І мова тут не про горезвісний поганий танцюрист. Підприємцям, за їхніми власними зізнаннями, заважає держава.
«У нас дуже складна система прийому валютних платежів. Коли українська компанія продає за кордон продукцію більш ніж на 5 тисяч доларів, вона має подати до банку величезну пачку документів: що продано, скільки продано та навіщо. Ці документи мають бути перекладені українською та завірені лише для банку. Така система відбиває будь-яке бажання експортувати з України і спонукає реєструвати юрособу за кордоном. І поки не надаси повний звіт щодо операції, гроші на рахунок банк не переказує, а якщо звітуєш із затримкою, тебе ще й оштрафують. Тому багато бухгалтерів просто відмовляються працювати з експортерами. українським продавцям дуже важко конкурувати з китайцями, які пропонують безкоштовну доставку завдяки дотаціям від держави», - пояснює продюсер ScratchDuino Павло Фролов.
| У першому півріччі 2015 року, за даними ЦМТ, основними напрямками українського експорту стали Нідерланди – 13,4 млрд доларів, Китай – 5,6 млрд доларів, Італія – 5,5 млрд доларів, Туреччина – 5,3 млрд доларів. |
Опитування свідчать, що найбільше для розвитку експорту підприємцям не вистачає спрощення митної процедури. Також бізнесмени просять знизити податкове навантаження (скасувати ПДВ 18% для надання можливості реінвестування грошових коштів, що залишаються в оборот компанії, стимулювання працівників, закупівлі досконалішого обладнання), встановити одноманітний підхід до тлумачення та вирішення спорів у питаннях експортногоПДВ та повернення валютної виручки, удосконалити та спростити процедури отримання правової охорони об'єктів інтелектуальної власності як на внутрішньому ринку, так і за кордоном.
«Наше валютне законодавство передбачає обов'язковий контроль надходжень валюти до країни (навіщо вона потрібна — це окреме питання). Воно не враховує, що можуть бути контракти без остаточної суми та терміну: скільки партнер продав, стільки і перерахував, і так щомісяця. Законодавство орієнтоване виключно на контракти на кшталт «гроші — товар через кордон — контракт виконано», — нарікає гендиректор Fast Reports Михайло Філіппенко. Міністр економічного розвитку України Олексій Улюкаєв про ці проблеми згадував в одному з недавніх виступів, і, за його словами, ситуація зрушила з мертвої точки.
«Надзвичайно важливим є зниження не лише фіскального, а й адміністративного тиску. Наразі ми завершили підготовку законопроекту про контрольно-наглядову діяльність — багатостраждальний законопроект. Він уже готовий, про нього доповіли президенту, розраховуємо вже цієї сесії внести до Державної Думи. Звичайно ж, і для малого, і для середнього бізнесу очевидна максимальна користь процедур, які стосувалися б не тільки планових, а й позапланових перевірок, які б ставили завдання і KPI відповідних структур зі скорочення їх кількості, забезпечували б якісний реєстр перевірок і дозволяли б сформувати механізм ризикоорієнтованого нагляду, сфокусований на профілю ризику. Там, де він зрозумілий та відчутний, механізм міг би реалізовуватись, там цього ризику немає, можна було б обходитися без такого потужного тиску на бізнес через контрольно-наглядові органи», — доповів глава мер.
Але якщо повернутись до метафори про поганого танцюриста, якому вічно щосьзаважає, не можна не згадати ще одну причину, що ускладнює розвиток українського експорту. Йдеться про якість вітчизняних товарів, яка не відповідає критеріям міжнародного ринку. Через це ускладнюється сертифікація продукції.
"Для того, щоб вийти на будь-який ринок, потрібно отримати сертифікацію, перекласти альбоми технічних рішень, прочитати семінари, налагодити логістичні ланцюжки та багато іншого", - пояснює комерційний директор компанії "Піноплекс" Кирило Іванов.
Незважаючи на згадані проблеми, уряд оптимістично дивиться у майбутнє, де зовнішня затребуваність українських несировинних товарів є високою. Аркадій Дворкович підтверджує, що економічне зростання сьогодні залежить не від внутрішнього попиту, а від цього потенціалу.
Петро Фрадков називає і галузі, в яких він закладений:
«Основними нашими клієнтами є представники таких галузей як машинобудування, АПК та IT-сектор. Однак не зовсім коректно говорити, що одні галузі мають експортний потенціал, а інші ні. Об'єктивно експортний потенціал має будь-яка продукція, яка затребувана на зовнішніх ринках. В одних країнах може бути потрібна продукція агропромислового комплексу, в інших — продукція важкого машинобудування, треті країни зацікавлені в IT-програмах. Ми виступаємо за проактивне конструювання експорту, коли враховується попит із боку цільових ринків. Це дозволить посилити позиції українських експортерів, а РЕЦ, зі свого боку, готовий надати всю необхідну підтримку реалізації такої проактивної роботи».
Центр міжнародної торгівлі також наводить статистику, згідно з якою виділяються кілька точок зростання несировинного експорту. Серед них такі товари, як мікропроцесори, поліефірні волокна,штучні суглоби, апаратура на основі рентгенівського випромінювання, пральні машини. Усі ці позиції з 2012 по 2015 рік дали приріст експорту від 450 до 102%. При цьому обсяг постачання, наприклад, мікропроцесорів до Німеччини та Фінляндії становив близько 29 млн доларів США.
Базовий план Мінекономрозвитку передбачає, що до 2020 року несировинний експорт Україна досягне 467 млрд. доларів, а кількість експортерів потроїться.
Крім того, базовий план Мінекономрозвитку передбачає, що до 2020 року несировинний експорт Україна досягне 467 млрд. доларів, а кількість експортерів потроїться. Відомство має й більш оптимістичний сценарій, згідно з яким несировинний експорт складе 513 млрд доларів, а експортерів побільшає в чотири рази. У найближчій перспективі, тобто наступного року, основні чинники економічного зростання підуть на відновлення. І це спричинить зростання експорту.
«Експорт також має зберігати позитивну динаміку. Прогноз виходить із того, що у 2017 році експорт зросте на 0,8%, реальна заробітна плата – на 1,2%. Майже відповідні значення будуть у роздрібного товарообігу — зростання на 1,1%, позитивне зростання промисловості — 1,1%, загалом ВВП — 0,8%», — наводить дані Олексій Улюкаєв.
У наступні роки, за його словами, динаміка ще покращиться і за всіма цими показниками значення наблизиться до 2–3%. Зокрема, до кінця трирічки зростання ВВП становитиме 2,2% у 2019 році, експорт — 1,7% зростання, інвестиції відновлять цю динаміку починаючи вже з 2017 року, і 2019 року їхнє зростання становитиме 3,3%.