Шляхи вирішення проблем в електроенергетиці
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ Укаїни
ПЕНЗЕНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
«Шляхи вирішення проблем в електроенергетиці»
Виконала: студентка гр. 04ЕЕ1
Прийняла: к.н.е., доцент
Підвищення цін на енергоносії
Перехід на вугілля
українська економіка недостатньо енергоозброєна. Відновлення обсягів виробництва у промисловості, сфері послуг, сільському господарстві, зростання житлово-комунального сектору у 2000–2007 роках відбувається в Україні нерівномірно. Насправді це означає, що у низці регіонів країни споживачі вже відчули брак, дефіцит електроенергії.
Видобуток природного газу в Україні почав скорочуватися. Останнє гігантське родовище дешевого газу – Заполярне – виходить на свій максимум і не покриває нестачу видобутку на старих ділянках. Зростання видобутку можливе насамперед північ від півострова Ямал і шельфі Баренцева і Карського морів. А це дуже дорогий газ. У зв'язку з цим перехід до вищої ціни природного газу, рівноефективної із цінами експорту, просто неминучий.
Крім того, для вирішення проблем електроенергетики здійснюється технологічна перебудова електроенергетичної галузі. Для цього проводяться різноманітні заходи щодо залучення як українських, так і зарубіжних інвесторів.
Альтернативним вирішенням проблеми дефіциту палива є заміна газу вугіллям. Це заміщення принципово можливе у трьох формах: переведення ряду існуючих газокутових блоків на спалювання вугілля замість газу; відмова від запланованих вводів нових газових потужностей на користь вугільних; поступова заміна газових паротурбінних блоків, що виводяться з експлуатації, новими вугільними, а не планованими парогазовими.
Тим неменш, перехід на вугілля має багато явних та неявних ризиків. Головний із них - ризик екологічної катастрофи. Інший негативний момент полягає в тому, що вартість будівництва вугільної ТЕС у порівнянні з газовою значно вища. І остання, але не менш важлива проблема пов'язана з територіальним розміщенням вугільної генерації.
Реформування енергетики
Для вирішення проблем у сфері електроенергетики урядом України було розроблено план реформи. Основи реформи закладено у Федеральному законі «Про електроенергетику», де визначено її основні поняття та положення. Згодом було прийнято низку документів від федеральних законів до постанов уряду та рішень на рівні Ради директорів РАТ «ЄЕС України», які уточнюють, деталізують та вносять корективи в хід реформи. У загальному вигляді реформу енергетики можна поділити на три етапи:
1-й етап - диференціація регіональних вертикальних АТ-енерго на окремі організації за видами діяльності: виробництва, передачі, розподілу та збуту енергії.
2-й етап-створення цільової структури ринкового функціонування енергетики:
• 10 об'єднаних генеруючих компаній (ОГК) на основі федеральних базових теплових та гідравлічних електричних станцій;
• 14 територіальних генеруючих компаній (ТГК) на основі теплових станцій, виділених із АТ-енерго;
• федеральної мережевої компанії (ФСК), до якої мають передаватися лінії електропередач понад 330 кВ;
• міжмагістральних мережевих компаній, які відповідають за лінії до 220 кВ;
• міжрегіональних розподільчих мережевих компаній (МРСК) із передачею їм місцевих розподільчих мереж;
• органів, що регулюють торгівлю на оптовому та роздрібному ринках.
Відповідно до плану реформиПриведення в життя етапів реформування здійснюється паралельними курсами, за дотримання загальної послідовності дій.
Реформа електроенергетики неодноразово зупинялася через різні причини і знову поновлювалася. І досі її успішне закінчення дуже сумнівне.
Як аргумент проти варіанта реформи часто використовують історію каліфорнійської кризи, і небезпідставно.
У результаті реформування електроенергетики США було припинено. У законодавчі акти включили розділи за стандартами надійності, які заборонили, сутнісно, будь-які перетворення у галузі. А Федеральна енергетична регулювальна комісія та керівництво штату ухвалили рішення щодо контролю за ринковими процесами в енергетиці.
Досвід реформування електроенергетики штату Каліфорнія показав, що запуск суто ринкових механізмів в енергетиці може призвести до неконтрольованого зростання тарифів, катастрофічного падіння надійності та значного зниження інвестицій у розвиток потужностей. З подібними наслідками, але меншою мірою зіткнулися інші країни (Англія, Норвегія, Швеція, Нова Зеландія, Канада, Уругвай, Колумбія, Аргентина, Бразилія), які також провели реформи енергетики за гранично ринковим варіантом.
Експертами, які докладно вивчали каліфорнійську кризу, було виділено низку факторів її виникнення та розвитку. українській і, зокрема, сибірській енергетиці притаманні схожі проблеми.
По-перше, Каліфорнія напередодні кризи була, по суті, енергодефіцитним штатом, оскільки з екологічних міркувань будівництво електростанцій було законсервовано, введення нових електростанцій не планувалося. У більшості регіонів СФО також спостерігається значний дефіцит енергопотужностей: в Алтайському краї, республікахАлтай, Тива, Бурятія, Омській Читинській областях. До регіонів, що покривають власні потреби, можна віднести Кемеровську і Новосибірську області. У них спостерігається тендітний баланс енергії та потужності, але такі фактори, як аварії, виведення потужності в ремонт, сезонне збільшення споживання можуть швидко перевести ці енергосистеми в розряд дефіцитних. Значні надлишкові потужності зосереджені в Іркутській області, Красноярському краї та Республіці Хакасія: на території знаходяться найбільші ГЕС. Ці регіони згладжують навантаження споживання енергії не лише у всьому Сибіру, а й у європейській частині України.
Третя риса: створення штучного дефіциту потужності зростання оптових цін. Вже зараз у сибірському регіоні масово застосовується схема заміни планово-попереджувальних ремонтів у періоди мінімуму навантажень спонтанними ремонтами за параметрами діагностики. Така практика з погляду зниження витрат приносить значні дивіденди, але можливість планувати ремонти за такого підходу зводиться до нуля, що значно знижує надійність енергосистеми. Продаж потужностей, що генерують, в приватні руки в ситуації дефіциту потужності з високим ступенем ймовірності може спровокувати виведення потужностей з роботи для отримання надприбутків.
І, нарешті, однією з найважливіших причин кризи є ліквідація вертикальної структури в регіональних енергосистемах штату, внаслідок чого генеруючі потужності були продані спеціалізованим компаніям, регіональні енергосистеми перетворилися на три розподільні компанії, а магістральні електричні мережі енергосистем передані в управління незалежному системному оператору. На першому етапі української енергореформи кожне з акціонерних товариств енергетики та електрифікації (АТ-енерго), що відповідає за надійне електро-теплопостачання регіону, поділено на кілька акціонерних товариств, які вирішують окремі завдання.
По суті, у СФО більшість перетворень із запланованого щодо поділу, реорганізації структури та створення цільової структури вже зроблено. У всіх АТ-енерго сибірського регіону повністю завершено етап поділу за видами діяльності. Із 72 АТ-енерго, які існували в Україні до початку реформ, не реорганізованих залишилося шість. Повністю сформовані цільові структури всіх ОГК, станції яких у Сибіру, завершено формування цільової структури ТГК-14. Інші ТГК Сибіру перебувають у тій чи іншій стадії формування.