Шпаргалка - Вчення Н
Вчення Н. Макіавеллі про державу
Всесвітня історія політичних та правових навчань – одна з найважливіших складових частин духовної культури людства. У ній сконцентровано величезний політико-правовий досвід минулих поколінь, відбито основні напрямки, віхи та підсумки попередніх досліджень проблем свободи, права, законодавства, політики, держави. Цей пізнавальний досвід, ідеї та досягнення минулого мають помітний вплив на сучасні політичні та правові погляди та орієнтації, на теорію та практику наших днів. У цьому плані неминуще значення має відбитий у вченнях минулого звивистий шлях прогресу політичної та правової думки та культури людства, процес формування та утвердження загальнолюдських політико-правових цінностей. Історія політичної та правової думки дозволяє зрозуміти, як у боротьбі та зіткненні різних поглядів і позицій одночасно йшов процес розвитку пізнання природи держави і права, поглиблення уявлень про свободу, справедливість і право, закон і законність, про належний суспільний та державний устрій, про права та права свободи людини, форми і принципи взаємовідносин особистості та влади тощо.
Гуманізм XV-XVI ст. не став рухом, що охопив широкі маси народу. Культура Відродження була надбанням щодо нечисленного прошарку освічених людей різних країн Європи, пов'язаних спільними науковими, філософськими, естетичними інтересами, які спілкувалися за допомогою загальноєвропейської мови на той час – латині. Більшість гуманістів негативно ставилося до релігійних рухів, у тому числі реформаційних, учасники яких у свою чергу визнавали лише релігійну форму ідеології та були ворожі до деїзму таатеїзму.
Одним з перших теоретиків нової епохи був італієць Нікколо Макіавелії (1469-1527 рр.). Макіавеллі довгий час був посадовцем Флорентійської республіки, який мав доступ до ряду державних таємниць. Життя і діяльність Макіавеллі відносяться до періоду занепаду Італії, що почався, до XVI ст. Колишньої передової країною Західної Європи. У північній та середній Італії ще у XII-XIII ст. склалися міста-республіки (Венеція, Флоренція, Генуя та ін.) з розвиненою ремісничою та торговельною економікою. Промислова та торгова верхівка цих міст зуміла, спираючись на народ, підпорядкувати собі феодалів свого округу, створити свою комунальну державність. Однак переміщення головних торгових шляхів у сязі з відкриттям Америки, розвиток виробництва в інших країнах Європи вели до занепаду італійської промисловості та торгівлі, підривали сили буржуазії італійських міст. У Італії не склалася єдина держава – її території існували міські республіки, папське держава, і навіть володіння Іспанії. Роздроблена Італія зазнавала нашестя іноземних військ; у низці міст-держав силами феодальної реакції засновувалися тиранії, що спиралися на наймані війська. Після встановлення у Флоренції синьйорії Медічі Макіавеллі було позбавлено посади. Останній період життя він займався літературною діяльністю. Крім творів на теми політичні («Міркування на першу декаду Тита Лівія», «Государ», «Про військове мистецтво» та ін.) та історичні («Історія Флоренції») його перу належить низка художніх творів.
Творами Макіавеллі започатковано політико-правову ідеологію Нового часу. Його політичне вчення було вільне від теології; воно засноване на вивченні діяльності сучасних йому урядів, опи держав Античного світу, науявленнях Макіавеллі про інтереси та прагнення учасників політичної життєдіяльності. Макіавеллі стверджував, що вивчення минулого дає можливість передбачати майбутнє або за прикладом давніх визначити засоби та способи дій, корисних у сьогоденні.«Щоб знати, що має статися, достатньо простежити, що було… Це походить від того, — пояснював Макіавеллі, — що всі людські справи робляться людьми, які мали завжди мати однакові пристрасті і тому вони неминуче повинні давати однакові результати».Природа людини однакова у всіх державах і всіх народів; інтерес є найбільш загальною причиною людських дій, у тому числі складаються їхні стосунки, установи, історія. Для того, щоб керувати людьми, треба знати причини їх вчинків, їх прагнення та інтереси. Улаштування держави та її діяльність повинні ґрунтуватися на вивченні природ людини, її психології та потягів.«Природа створила людей таким чином, - писав Макіавеллі, - що люди можуть бажати всього, але не можуть всього досягти».Через це люди неспокійні, честолюбні, підозрілі і ніколи не задовольняються своєю часткою. Тому в політиці завжди слід розраховувати на найгірше, а не на добре та ідеальне.
Вільна державаповинна бути заснована на компромісах народу та знаті; суть «змішаної республіки» в тому і полягає, що система державних органів включає аристократичні та демократичні установи, кожна з яких, висловлюючи та захищаючи інтереси відповідної частини населення, стримує посягання на ці інтереси іншої його частини. Разом з тим Макіавеллі з ненавистю відгукувався про феодальне дворянство і закликав його знищити. Засилля дворян, якими переповнено Неаполітанське королівство, Римська область, Романья,Ломбардія заважає відродженню Італії. Через дворян там не було ані республіки, ані політичного життя. На шляху створення майбутньої вільної Італійської республіки багато перешкод. Звільнення країни від іноземних військ і найманців, від дрібних тиранів і численних дворян, від папської держави та інтриг католицької церкви, що підтримує роздробленість країни, вимагає крайніх заходів, що проводяться абсолютною та надзвичайною владою одноосібного правителя, що знищує укорінені вади, що засновує мудрі. Цій проблемі присвячено найвідоміший твір Макіавеллі«Государ», (в інших перекладах – «Князь»; дослівно – «Про принцес»).
Законодавству та праву Макіавеллі надавав великого значення – завдяки законам Лікурга Спарта проіснувала 800 років. Непорушність законів він пов'язував із забезпеченням суспільної безпеки, а тим самим спокою народу. Але для Макіавеллі право – знаряддя влади «служать добрі закони та гарне військо. Але добрих законів не буває там, де немає гарного війська, і навпаки, де є хороше військо, там добрі й закони». Тому головним помислом, турботою і справою імператора мають стати війна, військова організація та військова наука – «бо війна є єдина обов'язок, яку імператор неспроможна покласти іншого». Макіавеллі проти найманих військ; створення армії, що складається лише з італійців, він розглядав як одну з першочергових умов створення загальнонаціональної держави.
Важливим засобом політики Макіавеллі вважав релігію. Релігія, міркував Макіавеллі, - могутній засіб впливу на уми та звичаї людей. Там, де є добра релігія, легко створити армію. Держава має використовувати релігію для керівництва підданими. Макіавеллі, однак, не схвалює сучасне йомухристиянство, що проповідує смирення, самозневажання, зневагу до справ людських. Макіавеллі засуджував католицьку церкву та духовенство. Католицька церква тримала та тримає країну роздробленою. Розглядаючи релігію як один із засобів управління людьми, Макіавеллі допускав перетворення християнства так, щоб воно служило прославленню та захисту батьківщини. Чи не політика на службі релігії, а релігія на службі політики – такий погляд різко розходився із середньовічними уявленнями про співвідношення церкви та держави.
Макіавеллі відокремлював політику від моралі. Політика (установа, організація та діяльність держави) розглядалася як особлива сфера людської діяльності, що має свої закономірності, які мають бути вивчені та осмислені, а не виведені зі св. Писання чи сконструйовані умоглядно. Такий підхід до вивчення держави був величезним кроком уперед у розвитку політико-правової теорії.
Макіавеллі в той же час радив государям прикидатися носіями моральних та релігійних чеснот.
У період пізнього середньовіччя феодальні відносини в усіх країнах утворювали заплутаний клубок прав і обов'язків, що породжував безперервні конфлікти феодалів, безперервну боротьбу між королівською владою і васалами, низку зрад, зрадницьких вбивств, отруєнь, підступних інтриг, прикриваних поет дворянської вірності. Саме цю практику Макіавеллі підняв на теоретичний рівень «високої політики» і намагався дати їй своєрідні виправдання. Багато рекомендацій Макіавеллі послужили практичним керівництвом для безпринципних політиків; тому «макіавеллізм» став символом політичної підступності.
Заслуга Макіавеллі у тому, що він до краю загостривта безстрашно висловив об'єктивно існуюче співвідношення політики та моралі.
Твори Макіавеллі вплинули на подальший розвиток політико-правової ідеології. Вони сформульовані і обгрунтовані основні програмні вимоги буржуазії: непорушність приватної власності, безпеку особистості та майна, республіка як найкращий засіб забезпечення «благ свободи», засудження феодального дворянства, підпорядкування релігії політиці та інших. Найбільш проникливі ідеологи буржуазії високо оцінили методологію Макіавеллі, особливо звільнення політики від теології, раціоналістичне пояснення держави й права, прагнення визначити зв'язок з інтересами людей. Названі положення Макіавеллі були сприйняті та розвинені наступними теоретиками (Спіноза, Україно). Каменем спотикання цих теоретиків з'явилися, проте, «макіавеллизм» та її оцінка. Робилися спроби протиставити найвідомішу книгу «Государ» іншим творам, побачити протиріччя між ними. Спроби були невдалими. Невдалі і спроби витлумачити книгу «Государ» як викривальний памфлет проти тиранів, що викриває їх звички, або уявити «макіавеллізм» як спотворення справжніх ідей Макіавеллі. Суть справи в тому, що міркування Макіавеллі про способи та прийоми політичної діяльності зумовлювалися не лише специфікою історичних умов того часу, а й сутністю методів влади меншості, яка спирається на насильство. Політика панівних класів завжди прагнула знайти ідейну опору у суспільній моралі та теоретичне обґрунтування у філософії. Макіавеллі поміняв місцями опору та обґрунтування: його пошук теоретичних засад ефективності політики правлячої меншини неминуче призвів до протиставлення принципів такої політики загальновизнанимелементарним нормам моралі, до обґрунтування конкретних рекомендацій, пристосованих до практики урядів, що протистоять народу. Саме тому праці Макіавеллі вплинули не тільки на розвиток політико-правової теорії, а й на реальну політику низки державних діячів, одні з яких (Рішельє, Наполеон, Муссоліні) відкрито визнавали цей вплив, інші ж, дотримуючись практичних рекомендацій Макіавеллі, його ж лицемірно ганили («Анти-Макіавеллі» Фрідріха II Пукраїнського). В одному зі своїх суворо секретних листів для членів Політбюро ЦК РКП(б) Ленін називав Макіавеллі розумним письменником з державних питань, які справедливо говорили про способи досягнення відомої політичної мети.
Список використаної літератури
Історія політичних та правових навчань: підручник для ВНЗ/ред. Нерсеянця, В.С. - Москва, 1996
Історія політичних та правових навчань: підручник / за ред. Лейста, О.Е. - Москва, 1997