Схвалено ідею про короткострокові контракти для учасників військових операцій за кордоном
Військові конфлікти
Служба швидкого
В уряді схвалили законопроект Міноборони про короткострокові контракти для учасників зведених та позаштатних підрозділів на час антитерористичних операцій за кордоном. Поправки дозволять укладати контракт лише на час конкретних бойових завдань, що дозволить у тому числі легалізувати добровільні формування, що вже діють у Сирії, пояснили «Газеті.Ru» військові експерти.
Комісія уряду України щодо законопроектної діяльності схвалила поправки про короткострокові контракти з військовослужбовцями для участі в закордонних операціях боротьби з міжнародним тероризмом. Пропозиції Міноборони полягають у можливості набирати на службу солдатів та офіцерів на строк менше року, лише на період виконання конкретних завдань під час антитерористичних операцій за межами України, а також у далеких походах кораблів ВМФ.
«Виникла необхідність підвищення мобільності військ (сил), формування зведених та позаштатних підрозділів та укомплектування їх у короткий термін військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, для оперативного вирішення короткострокових, але важливих завдань, пов'язаних з їх участю в операціях з припинення діяльності терористичних та терористичних організацій», - йдеться на сайті уряду.
Відповідно до чинного законодавства перший контракт про проходження військової служби для солдатів, матросів та сержантів укладається на два чи три роки, а офіцерів та прапорщиків — на п'ять років, йдеться у повідомленні. Укладання контрактів на менший термін (від шести місяців до одного року) передбачено лише в період надзвичайних обставин – ліквідації наслідків стихійнихлих, надзвичайного стану або відновлення конституційного порядку, або для участі у миротворчих операціях.
Зміна законодавства була потрібна «у зв'язку з активізацією діяльності міжнародних терористичних та екстремістських організацій».
«Моніторинг діяльності пунктів відбору на військову службу за контрактом, створених у структурі кадрових органів Збройних сил України в 2012 році, показує, що із загальної кількості громадян, які звернулися з питання надходження на військову службу за контрактом, близько 20% виявляли бажання укласти контракти більш короткі терміни для участі у конкретних заходах чи операціях», — йдеться у пояснювальній записці до законопроекту на офіційному порталі правової інформації.
Поправки пропонують надати громадянам, які перебувають у запасі, і тим, у кого закінчується термін служби за призовом (не раніше ніж за один місяць до закінчення терміну військової служби), можливість взяти участь в операції з припинення міжнародної терористичної діяльності за межами території України, а також у походах кораблів, уклавши договір про проходження військової служби терміном до припинення викликали таку необхідність обставин, але з більш ніж рік.
Новим командувачем ВДВ стане генерал-полковник Андрій Сердюков
Для цього відповідні зміни буде внесено до ст. 38 і 51 ФЗ «Про військовий обов'язок та військову службу».
«Законопроект також враховує специфіку проходження військової служби у складі екіпажів кораблів та підводних човнів Військово-морського флоту, — зазначається також у записці пояснення до проекту поправок. — Фактичний термін служби військовослужбовців за призовом на кораблях у зв'язку з необхідністю їх підготовки у навчальних підрозділах становить якправило, близько шести місяців, що призводить до зміни понад 30% особового складу кожні півроку».
Особливо гостро ця проблема стоїть на кораблях 1-го та 2-го рангу, які виконують завдання у віддалених районах Світового океану, кажуть у Міноборони.
З урахуванням двомісячної підготовки корабля до виходу на море термін звільнення матросів-строковиків часто настає під час походу.
Наразі дозволяється продовжувати таким військовослужбовцям термін служби на заклик. Наразі військові пропонують дати таким матросам можливість укладати контракти про проходження військової служби «до повернення корабля до пункту базування».
Але насамперед ухвалення законопроекту, як вважають у Міноборони, скоротить потребу у військовослужбовців на заклик і дозволить оперативно укомплектувати контрактниками підрозділи, «у тому числі зведені та позаштатні», в період надзвичайного стану, в умовах збройних конфліктів, миротворчих операцій та «для виконання завдань щодо припинення міжнародної терористичної діяльності за межами території України».
Легалізація формувань у Сирії
На модернізацію полігону для українських найманців, які воюють у Сирії, пішло 50 млн рублів
Раніше «Газета.Ru» докладно писала про тренованих на військовому полігоні Молькіно в Краснодарському краї бійців приватної військової компанії, які брали участь у бойових операціях на території Сирії та України.
Правильною ініціативою законопроект Міноборони вважає екс-начальник штабу Ленінградського військового округу генерал-полковник Сергій Кізюн. «У гарячі точки, тим більше перебувають за кордоном, наразі заборонено відправляти військовослужбовців, які проходять військову службу на заклик, а з'єднання та частини Збройних сил зазнають труднощів із комплектуванням особовим складом необхідноїкваліфікації, – пояснює генерал. — Зрозуміло, під час укладання короткострокових контрактів є свої плюси та мінуси. Коли маєш справу з живими людьми, не так просто сказати людині — після виконання бойового завдання термін вашого контракту закінчується. Але загалом, виходячи з тієї ситуації, яка складається нині, подібний законопроект видається більш ніж своєчасним».
"Краще ніж нічого"
Екс-командувач військами Північно-Кавказького військового округу генерал-полковник Сергій Макаров бачить у практиці короткострокових контрактів певну небезпеку. «Зрозуміло, коли людиною військова служба обирається всерйоз і надовго, такий варіант кращий від усіх інших. Тільки в цьому випадку ми можемо говорити про високу кваліфікацію фахівця та мотивованість його на виконання поставлених завдань», — вважає Макаров.
На його думку, дуже важливо, щоб відбір людей для укладання короткострокових контрактів був не менш ретельним, ніж для довгострокових. «Інакше можна отримати тільки таких служивих, хто погнався за довгим рублем, має низький освітній рівень, погано підготовлений у професійному відношенні і ні про що інше, як отримати гроші та виїхати після закінчення контракту, думати не бажає. З такими випадками під час кампаній на Північному Кавказі ми неодноразово зустрічалися. Негативний досвід у нас у цьому плані дуже великий. Треба обов'язково врахувати помилки минулого, щоби не повторювати їх знову», — попереджає генерал-полковник.
Завершення військової операції України відсувається на невизначений термін
Тим не менш, короткостроковий контракт — «краще, ніж нічого», вважає екс-начальник Головного оперативного управління Генштабу генерал-полковник Віктор Баринькін.
«Треба тільки прийнятинеобхідні заходи, щоб у контрактники не потрапляли різного роду малокваліфікований зброд», - заявив він.