СИТУАЦІЯ Конкурсна документація передбачає виплату постачальнику авансу, проте його розмір не

Відповідь: Ні, неправомірно.

Обгрунтування: Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 21 Закону N 44-ФЗ до план-графіка включається інформація щодо кожної закупівлі, у тому числі зазначаються розмір авансу (якщо передбачена його виплата), етапи оплати (якщо встановлено поетапне виконання та оплата контракту). Замовник зобов'язаний зробити закупівлю відповідно до цього плану (ч. 11 ст. 21 Закону N 44-ФЗ), вказавши конкретний розмір авансу у конкурсній документації.

Правозастосовна практика: ФАС Укаїни та арбітражні суди визнають порушенням включення до конкурсної документації права або обов'язку учасника з виплати авансу без зазначення його конкретного розміру.

Про практику розгляду спорів з цього питання див. Путівник зі спорів у сфері держзамовлення. Включення до документації про торги інформації про виплату авансу без зазначення конкретного розміру.

Примітка

Рішення відображають підходи, які вироблені під час розгляду спорів, пов'язаних із розміщенням замовлення відповідно до Закону N 94-ФЗ. Передбачається, що дані підходи не зміняться, оскільки Законом N 44-ФЗ також не врегульовано питання, що розглядається.

СИТУАЦІЯ: Чи правомірно встановлювати в конкурсній документації обмеження обсягу робіт (послуг), які можуть виконувати субпідрядники (співвиконавці)?

Відповідь: Ні, неправомірно.

Обґрунтування: Відповідно до ч. 6 ст. 31 Закону N 44-ФЗ замовники не мають права встановлювати вимоги до учасників на порушення цього Закону. Стаття 31 Закону N 44-ФЗ не передбачає можливості встановлення вимоги про те, що учасник має виконувати частинуробіт особисто, а також встановлення обмеження на залучення субпідрядників.

Правозастосовна практика: ФАС Укаїни визнає встановлення зазначеного обмеження неправомірним.

Про практику розгляду спорів з цього питання див. Путівник зі спорів у сфері держзамовлення. Встановлення у конкурсній чи аукціонній документації обмежень на залучення субпідрядників (співвиконавців).

Примітка

СИТУАЦІЯ: Чи правомірно включати до конкурсної документації вимогу про те, що учасник закупівлі має узгодити із замовником залучення субпідрядників (співвиконавців) для виконання контракту?

Відповідь: З цього питання існує два підходи.

Підхід 1: Ні, неправомірно.

Обґрунтування: Відповідно до ч. 6 ст. 31 Закону N 44-ФЗ замовники не мають права встановлювати вимоги до учасників на порушення цього Закону. Стаття 31 Закону N 44-ФЗ не передбачає можливості встановлення умови щодо погодження із замовником залучення субпідрядників. Крім того, у п. 1 ст. 706 ЦК України зазначено, що якщо із закону або договору підряду не випливає обов'язок підрядника виконати роботу особисто, підрядник має право залучити до виконання своїх зобов'язань інших осіб (субпідрядників). У цьому виконавець повинен узгоджувати із замовником залучення співвиконавців лише за виконанні науково-дослідних робіт (п. 1 ст. 770 ДК РФ).

Підхід 2: Так, правомірно.

Обгрунтування: Виходячи зі ст. 706 ЦК Українивимога про те, що необхідно погодити залучення субпідрядника до виконання робіт, є умовою про спосіб та порядок виконання договору підряду. Відповідно, вона не є додатковою вимогою до учасників закупівлі та не суперечить ч. 6 ст. 31 Закону N 44-ФЗ, згідно з якою замовники не мають права встановлювати вимоги до учасників на порушення цього Закону.

Правозастосовна практика: ФАС Укаїни та Мінекономрозвитку Укаїни визнають встановлення цієї вимоги неправомірною. Арбітражні суди дотримуються думки про те, що така вимога є правомірною.

Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком:

Вимкніть adBlock! і оновіть сторінку (F5)дуже потрібно