Слідчі органи України
Слідчий комітет України
Відповідно до указу, Слідчий комітет є правонаступником Слідчого комітету при прокуратурі РФ, його очолює голова Слідчого комітету РФ. Голові нового відомства дозволено мати 13 заступників голови, у тому числі одного першого заступника, одного статс-секретаря – заступника голови та одного заступника голови СК – керівника Головного військового слідчого управління.
Штатна чисельність СК та її територіальних органів встановлено у кількості 21 156 одиниць, а штатна чисельність військових слідчих органів СК - у кількості 2034 одиниць.
На початковому етапі відомство складатиметься лише із співробітників, які працювали у Слідчому комітеті при прокуратурі. Потім до оновленої структури мають влитися і співробітники інших слідчих органів - МВС, Федеральної служби безпеки та Держнаркоконтролю.
Передбачається, що у запровадженні єдиного Слідчого комітету буде розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів. Коли до структури нового відомства увійдуть інші слідчі підрозділи, то, як планується, з міліції, ФСБ та Наркоконтролю Слідчий комітет забере найскладніші справи. У міліції, Держнаркоконтролю та ФСБ залишиться розслідування злочинів середньої тяжкості, які можна буде перевести на рівень дізнання.
Відповідно до указу, у Слідчому комітеті будуть розроблені та представлені президенту проекти Положення про Слідчий комітет та інші документи, необхідні для організації роботи самостійної структури.
Нині в Україні слідчі підрозділи мають чотири відомства. Окрім Слідчого комітету при прокуратурі України (СКП) справирозслідують міністерство внутрішніх справ (МВС), Федеральна служба безпеки (ФСБ) та Федеральна служба з контролю за обігом наркотиків (ФСКН) у межах своїх повноважень.
До Центрального апарату Слідчого комітету при прокуратурі України входить:
- Головне слідче управління
- Головне управління процесуального контролю
- Головне організаційно-інспекторське управління
- Головне управління забезпечення.
Згідно з указом президента України, головним та основним завданням створення Слідчого комітету при прокуратурі України є забезпечення оперативного, ефективного, якісного розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів, при цьому забезпечити безумовне дотримання законності в процесі розслідування кримінальних справ та захист законних прав та інтересів осіб, які беруть участь у судочинстві. . Крім того, до важливого завдання Слідчого комітету віднесено ухвалу державної політики у сфері кримінального судочинства на стадії попереднього розслідування.
Штатна чисельність системи Слідчого комітету встановлено у кількості 16 656 одиниць. З військовими слідчими, які також входять до системи Слідчого комітету при Прокуратурі РФ, чисельність становить 18 500 людина.
Військове слідство забезпечується, фінансується Міністерством оборони РФ, яке несе у собі тягар витрат із змісту Слідчого комітету військових слідчих.
Слідчий комітет при міністерстві внутрішніх справ України(СК при МВС України) є самостійним структурним підрозділом центрального апарату Міністерства внутрішніх справ України, який забезпечує та здійснює в рамках наданих повноважень функції міністерства з вироблення та реалізації державної політики танормативному правовому регулюванню у сфері розслідування злочинів, а також виконання законодавства України про кримінальне судочинство, яке очолює органи попереднього слідства в системі міністерства внутрішніх справ України.
Основні завдання Слідчого комітету при МВС України:
- вироблення пропозицій щодо формування державної політики у сфері розслідування злочинів, організації діяльності органів попереднього слідства та виконання законодавства України про кримінальне судочинство;
- організаційно-методичне керівництво діяльністю органів попереднього слідства з метою забезпечення всебічного, повного та об'єктивного розслідування злочинів, що віднесені до підслідності слідчих органів внутрішніх справ;
розслідування найбільш складних, які мають міжнародний та міжрегіональний характер, а також становлять підвищену суспільну небезпеку та значущість злочинів безпосередньо слідчими Слідчого комітету;
- здійснення у межах своєї компетенції взаємодії з органами державної влади з питань, пов'язаних із попередженням, виявленням та розслідуванням злочинів.
Основні функції Слідчого комітету при МВС України:
- організація та здійснення аналізу стану реалізації державної політики у встановленій сфері діяльності; - розробка та реалізація заходів щодо підвищення якості та скорочення строків розслідування, забезпечення законності при його провадженні, удосконалення організації слідчої роботи;
- участь у визначенні основних напрямів діяльності органів внутрішніх справ та розроблення заходів щодо їх удосконалення в межах встановленої компетенції;
- здійснення у встановленомупорядок контролю за діяльністю органів попереднього слідства щодо реалізації державної політики у сфері кримінального судочинства, а також відомчий та процесуальний контроль за розслідуванням найскладніших кримінальних справ, надання практичної та методичної допомоги у їхньому розслідуванні; ведення контрольно-спостережних проваджень у цих справах;
- організація надання практичної та методичної допомоги органам попереднього слідства;
- подання в необхідних випадках в установленому порядку в судах інтересів МВС України, а за відповідними дорученнями – інтересів президента України та уряду України з предметів спорів, віднесених до компетенції Слідчого комітету;
- координація розслідування злочинів, що проводяться слідчими органів внутрішніх справ, які мають міжнародний та міжрегіональний характер;
- організація взаємодії слідчих органів внутрішніх справ України з органами, які здійснюють оперативно-розшукову, експертно-криміналістичну діяльність, дізнання, прокурорський нагляд та судовий контроль у кримінальних справах, та в межах своєї компетенції – з іншими органами державної влади;
- організація виробництва безпосереднього розслідування найскладніших, які мають міжнародний і міжрегіональний характер, і навіть які становлять підвищену суспільну небезпеку і значимість злочинів;
- звернення в установленому порядку до компетентних органів зарубіжних держав із запитами про надання правової допомоги у кримінальних справах відповідно до законодавства та міжнародних договорів України, а також організація виконання аналогічних запитів;
- організація розгляду відповідно до законодавства України листів, скарг та заяв громадян,установ, організацій, а також публікацій та повідомлень у засобах масової інформації, пов'язаних із провадженням попереднього слідства у кримінальних справах;
- участь у правовій пропаганді та інформуванні населення про результати діяльності органів попереднього слідства.
Слідчий комітет при МВС України, на долю якого зараз припадає найбільший штат слідчих (близько 44 тисячі осіб) та розслідування близько 70% усіх кримінальних справ.
З прийняттям у 1995 р. закону України "Про міліцію" процесуальні права начальника органу дізнання перейшли від начальників органів внутрішніх справ до керівників кримінальної міліції та міліції громадської безпеки. Слідчий перестав перебувати у формальному підпорядкуванні начальників органів дізнання.
Одночасно законом України "Про оперативно-розшукову діяльність" провадження оперативно-розшукових заходів було покладено на органи, які не перебувають в залежності від слідчих. У цей же час у МВС України створено Слідчий комітет, який очолив усі органи попереднього слідства в системі міністерства. Вони припинили підкорятися іншим підрозділам органів внутрішніх справ. Для слідчих було встановлено спеціальні звання юстиції.
Слідче управління Федеральної служби безпеки проводить великі та значні розслідування. Це розслідування кримінальних справ про державну зраду та шпигунство, розголошення державної таємниці. Боротьба з тероризмом, контрабандою, незаконним обігом наркотичних засобів. Велика кількість кримінальних справ пов'язана з розслідуванням злочинів, які посягають на економічну безпеку держави, а також незаконного перетину державного кордону. Тому важлива роль у діяльності органів безпекивідводиться здійсненню попереднього слідства на чолі зі Слідчим управлінням ФСБ України.
Органи безпеки не тільки мають право, а й зобов'язані проводити оперативно-розшукові заходи щодо виявлення та припинення фактів корупції. Згодом, коли вони зібрані докази, достатні для порушення кримінальної справи, всі матеріали передаються до прокуратури, яка і здійснює подальше розслідування.
Слідчі органів безпеки нерідко залучаються для розслідування корупційних злочинів та у складі міжвідомчих слідчо-оперативних груп, які утворюються прокуратурою.
Структура СУ майже повторює структуру центрального апарату ФСБ: до неї включено відділи контррозвідки, економічної безпеки, боротьби з тероризмом, військової контррозвідки тощо.
У 1993 р. за указом президента Україна Слідче управління було розпущено, а його слідчий ізолятор – знаменита Лефортівська в'язниця – передано у відання МВС. У 1995 р. управління було відновлено.
Слідчий департамент Федеральної служби України з контролю за обігом наркотиків (ФСКН)
Основними завданнями Слідчого департаменту ФСКН України є:
Організація та провадження попереднього розслідування у кримінальних справах про злочини, віднесені законодавством Укаїни до підслідності органів контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин. Організаційне забезпечення та контроль діяльності територіальних слідчих органів ФСКН Укаїни.
Організаційно-методичне забезпечення діяльності підрозділів дізнання територіальних органів ФСКН України, дізнавачів міжрайонних, міських (районних) органів наркоконтролю, що входять до структури територіальних органів ФСКН України, а такождіяльності територіальних органів ФСКН України у сфері провадження у справах про адміністративні правопорушення, віднесених до компетенції органів контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин.
Аналітичний та методичний супровід діяльності територіальних слідчих органів ФСКН Укаїни та підрозділів дізнання територіальних органів ФСКН Укаїни.
Матеріал підготовлений на основі інформації відкритих джерел