Соціальні проблеми Африки на південь від Сахари
Видання МДІМВ МЗС Укаїни
Соціальна сфера
ДЕМОГРАФІЧНІТЕНДЕНЦІЇ
Вкрай несприятлива демографічна ситуація, що складається в регіоні, — прямий наслідок високої народжуваності, яка становить 39 осіб у розрахунку на тисячу осіб населення проти 10-12 осіб у розвинених і 22-26 осіб в інших регіонах світу, що розвивається. Показник народжуваності в Африці на південь від Сахари більш ніж удвічі перекриває показник смертності, який, до речі, тут теж найвищий із усіх регіонів світу (17 осіб у розрахунку на тисячу осіб населення)[6]. При цьому висока народжуваність в Африці на південь від Сахари поєднується з вкрай низькою тривалістю життя. Так, очікувана тривалість життя при народженні становить тут 46 років, а очікувана тривалість життя осіб, які досягли віку 15 років, - 41 рік [7].
В результаті демографічне навантаження, тобто відношення осіб у доробочому та післяробочому віці до осіб у робочому віці, формується в регіоні переважно за рахунок зростання чисельності непрацездатної молоді (особи від 0 до 14 років) і при цьому досягає пограничної величини – 0,9 , у тому числі - 0,8, якщо рахувати тільки по непрацездатній молоді [8]. Це найвищі показники із усіх регіонів світу. Причому на країновому рівні демографічне навантаження в низці випадків ще вище. У Чаді, наприклад, вона становить 1,2, В Анголі та Демократичній Республіці Конго - 1,1, а в Беніні, Буркіна-Фасо, Бурунді, Гані, Зімбабве, Республіці Конго, Мадагаскарі, Малі, Нігері, Сьєрра-Леоне, Еритреї та Ефіопії дорівнює одиниці [9].
БІДНІСТЬ
Міжнародний рівень бідності — це дохід, який би споживання менш як на 2 дол. щодня у цінах 1985г. абоменш ніж на 2,15 дол. на день у цінах 1993 р. Міжнародний рівень надзвичайної бідності (або інакше — надбідності) — дохід, що забезпечує споживання менш як на 1дол. на день у цінах 1985 р. або менш ніж на 1,08 дол. на день у цінах 1993 р. За даними ООН, в Африці на південь від Сахари проживає 25% всіх надбідних світу. У абсолютному вираженні це 250-300 млн. людина чи 36-44% сукупного населення региона[12]. На країновому рівні показник надзвичайної бідності в низці випадків ще вищий. Наприклад, менш як на 1дол. на день змушено існувати близько 70% населення Центрально-Африканській Республіці, 63% — в Замбії, 61% — у Буркіна-Фасо та Нігері, 57% — у Сьєрра-Леоні, 49% — на Мадагаскарі[13]. Доречно також відзначити, що якщо в інших регіонах світу, що розвивається, в останні 20 років чітко виявлялася тенденція до скорочення чисельності надбідних, то в Африці південніше Сахари спостерігалося постійне її зростання.
Наслідки такого стану справ катастрофічні для населення регіону. Досить сказати, що майже половині країн Африки південніше Сахари від недоїдання страждає від 20 до 47% дітей до 5 лет[14]. Невтішні й прогнози скорочення масштабів надбідності у регіоні. Експерти Світового банку вважають, що до 2015 р. чисельність населення, вимушеного існувати в Африці на південь від Сахари менш ніж на 1дол. на день, як скоротиться, але, навпаки, зросте проти 1990 р. на 35%[15].
Високий рівень надбідності поєднується у регіоні з великою нерівністю у розподілі доходів. Майже в половині країн Африки на південь від Сахари коефіцієнт Джинідоставляє від 40 одиниць і вище, у тому числі в десяти — понад 50 одиниць.
КРИЗА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
В результаті регіон виступає епіцентром багатьох небезпечних захворювань та,насамперед, СНІДу, туберкульозу та малярії. Чисельність ВІЛ-інфікованих, наприклад, оцінюється тут у 28,5 млн. осіб, включаючи 2,6 млн. дітей віком до 15 років і 15 млн. жінок. На країновому рівні найбільшого поширення СНІД отримав у Ботсвані, Замбії, Зімбабве, Лесото, Малаві, Мозамбіку, Намібії та Свазіленді [19].
СНІД, малярія та туберкульоз – одні з головних причин високої смертності регіонального населення. За оцінками ООН, 81% смертей, викликаних у світі СНІДом, 90%, викликаних малярією, і 23% світових летальних випадків від захворювання на туберкульоз припадають на Африку на південь від Сахари. Зазначені захворювання виступають у сучасних умовах і значним гальмом економічного розвитку регіону. Підраховано, що СНІД знижує тут щорічне зростання ВВП у середньому на 0,5-2,6%. За іншими оцінками, регіональний ВВП був би більшим на 100 млрд дол., якби за останні десятиліття вдалося викорінити малярію. У африканських країнах із високим рівнем поширення туберкульозу пов'язані з цим втрати продуктивність праці оцінюються в 4-7% ВВП щорічно[20]. Таким чином, недостатня увага до охорони здоров'я, зумовлена зрештою низьким рівнем економічного розвитку країн Африки на південь від Сахари, обертається ще більшими економічними проблемами і веде по суті до консервації господарської відсталості регіону.
У кризовому стані перебуває система освіти країн Африки на південь від Сахари. Швидкі темпи приросту населення разом із хронічним недофінансуванням освіти поставили освітню інфраструктуру в регіоні на межу виживання.
Державні витрати на освіту в країнах Африки на південь від Сахари є найнижчими у світі. При цьому переважна частина витрат йде на шкільну освіту.), але і для школи цих грошей катастрофічно не вистачає. Крім того, дані про цілу низку країн регіону свідчать про те, що початкове, середнє шкільне навчання та вищу освіту фінансуються з державних бюджетів здебільшого на фонд заробітної плати викладачів. Так, у Кенії на оплату викладачів йде 96% державних витрат на освіту, в Демократичній Республіці Конго - 90%, в Танзанії - 86%, ще в 14 країнах, за якими є відповідні дані - від 68 до 86% [21]. Немає необхідності доводити, що за такої структури державних витрат на освіту навчальні заклади відчувають гостру нестачу коштів на матеріально-технічне забезпечення навчального процесу, що нерідко призводить до відсутності в освітніх закладах навіть найнеобхіднішого, наприклад, підручників.
Загальна кількість учнів у регіоні виявляє тенденцію до зростання. Разом з тим, відсоткова частка тих, хто відвідує навіть початкову школу в розрахунку від відповідної вікової групи, протягом останніх двадцяти років збільшувалася вкрай повільно і непослідовно. Так, якщо у 1980 р. 80% дітей відповідної вікової групи були охоплені початковою освітою, то в середині 80-х років. — лише 76%, а 2000 р. — 86%. Середню школу 1980 р. відвідувало 15% дітей відповідної вікової групи, а 2000 р. — 27% від відповідної вікової групи. Нарешті, післяшкільною освітою було охоплено 1% від відповідної вікової групи у 1980 р. та 4% у 2000 р. [22]
Виходить, що більшість дітей у регіоні якщо й закінчують, то лише початкову школу. Особливо складна ситуація склалася з навчанням дівчаток. 36 мільйонів дівчаток у країнах Африки на південь від Сахари взагалі не охоплені шкільним навчанням. 50% дівчаток, що надійшли допочаткову школу, до четвертого року навчання покидають її. Середню школу відвідують лише 10% дівчаток відповідної вікової групи проти 36% хлопчиків. У той же час, за даними Африканської федерації на підтримку жіночої освіти, збільшення середнього періоду навчання в школі для дівчаток всього на чотири роки могло б забезпечити 8-9% зростання сільськогосподарського виробництва в регіоні, а збільшення цього періоду лише на один рік могло б знизити дитячу смертність приблизно 6 випадків для тисячу немовлят.[23]
Саме із серйозними проблемами у шкільній освіті пов'язаний високий рівень неграмотності у регіоні. В Африці на південь від Сахари неписьменні 39% населення старше 14 років. При цьому на країновому рівні цей показник часто набагато вищий. Наприклад, у Нігері неписьменні 86% населення старше 14 років, У Малі - 81%, у Чаді - 73%, у Сьєрра-Леоні - 70%, у Беніні - 66% [24]
Безробіття регіону має низку рис, які ще більше загострюють проблему незайнятості. У країнах Африки південніше Сахари безробіття має переважно застійний характер. На відміну від більшості регіонів світу, що розвивається, чоловіче безробіття перевищує жіноче. У 2003 р. в Африці південніше Сахари безробіття серед чоловіків становило 11,8% (11,6% у 2001 р.), а серед жінок - 9,6% (9,3 у 2001 р.)[27]. Найбільш швидко зростає міське безробіття. Серед молоді безробіття у 3-4 рази вище, ніж серед осіб середнього віку.
До вищевказаного необхідно додати, що наявні дані міжнародної статистики про рівень і характерні риси безробіття в Африці на південь від Сахари далеко не повністю відображають реальну ситуацію з незайнятістю. З одного боку, поряд із власне безробіттям у регіоні великого поширення набула неповна зайнятість. З іншого боку, значнихмасштабів досягла зайнятість у тіньовому секторі регіональної економіки, так звана «неформальна» зайнятість. За деякими даними остання досягає в Африці на південь від Сахари 72% від «світлової» зайнятості у сферах промислового виробництва та послуг [28].
Вимушена міграція в Африці на південь від Сахари проявляється як у регіональному, так і міжрегіональному розрізі. Так, 2004 р. за даними Верховного комісаріату ООН у справах біженців у всьому світі було 10 основних потоків вимушених мігрантів. 5 з них припадали на Африку на південь від Сахари і при цьому мали переважно внутрішньорегіональний характер (див. нижченаведену таблицю).
Кількість, походження біженців в Африці на південь від Сахари і основні країни їх прийому (2004 р.)
Країни походження біженців
Основні країни прийому
Ефіопія, Демократична Республіка Конго, Кенія, Центрально-Африканська Республіка, Чад