Спецслужби Великобританії - Студопедія

Центральний розвідувальний апарат (Central Intelligence Machinery), покликаний ставити завдання перед спецслужбами Великобританії, координувати та контролювати їхню роботу, а також забезпечувати їх необхідними ресурсами, підпорядковується прем'єр-міністру (рис. 3.9). У 1994 році було видано Закон "Про розвідувальні служби" (Intelligence Services Act), який вперше за історію спецслужб Великобританії закріпив на законодавчому рівні функції SIS (Secret Intelligence Service) та GCHQ (Government Communications Headquarters). З цього часу робота британських спецслужб стала набагато відкритішою для громадського контролю, який здійснюється через різні комітети.

У повсякденній діяльності керівництво спецслужбами здійснюють перші особи спецслужб, які безпосередньо підпорядковуються відповідним міністрам. Прем'єр-міністр відповідає за загальне керівництво розвідкою та службами безпеки та спирається під час виконання своїх обов'язків на секретаря кабінету (Secretary of the Cabinet). За роботу служби безпеки (Security Service) відповідає секретар із внутрішніх справ (Home Secretary), за роботу SIS та GCHQ — секретар із закордонних справ та Співдружності (Foreign & Commonwealth Secretary). Держсекретар з оборони відповідає за роботу DIS, що є підрозділом Міністерства оборони (рис. 3.10).

студопедія

Мал. 3.9. Структура центрального розвідувального апарату

Фінансування та планування роботи спецслужб займається Комітет постійних секретарів з розвідувальних служб (PSIS — Permanent Secretaries' Committee on the Intelligent Services). Плани та рекомендації, розроблені PSIS, надаються відповідним міністрам, які затверджують бюджети спецслужб.Очолює PSIS секретар кабінету (Secretary of Cabinet), а в його роботі беруть участь постійні заступники секретарів (Permanent Under Secretary) Управління закордонних справ та Співдружності (Foreign & Commonwealth Office), Міністерства оборони (Ministry of Defence), Управління внутрішніх справ (Управління внутрішніх справ) ) та Казначейства (Treasury). Координатор з розвідки є радником PSIS і очолює консультативний комітет, який називається Постійним комітетом (Preliminary Committee), який стежить за забезпеченням першочергових потреб спецслужб.

Великобританії

Мал. 3.10. Структура оперативного керівництва спецслужбами

Об'єднаний комітет з розвідки (JIC – Joint Intelligence Committee) – це основний орган планування роботи GCHQ та SIS, які є провідними розвідувальними службами Великобританії (докладніше про GCHQ та SIS розповідається далі в цьому розділі).

На JIC покладаються такі обов'язки.

  • У рамках PSIS визначати основні напрями організації та роботи розвідки, як за кордоном, так і на території Великобританії, а також контролювати цю роботу з метою забезпечення ефективної та своєчасної реакції на зміни, що відбуваються у світі.
  • Періодично надавати міністрам для затвердження документи, що визначають вимоги до спецслужб та пріоритети в галузі збору розвідувальної інформації, а також ставить перед ними інші завдання, що входять до сфери діяльності спецслужб.
  • Координувати, за потреби, міжвідомчі плани розвідувальної діяльності.
  • Забезпечувати моніторинг та раннє сповіщення про виникнення прямих чи непрямих загроз інтересам Великобританії у політичній, військовій та економічній сферах.
  • На основі наявної інформації давати оцінку подіям та ситуаціям, що мають відношення дозакордонних справ Великобританії, оборони, тероризму, дій великих міжнародних злочинних спільнот, науки, техніки та міжнародної економіки.
  • Стежити за внутрішніми і зовнішніми загрозами Великобританії, що виникають, і своєчасно реагувати на них наявними в розпорядженні силами і засобами.
  • Підтримувати зв'язки із Співдружністю та іноземними розвідувальними організаціями та керувати відповідною діяльністю, а також визначати ступінь відкритості спецслужб Великобританії під час обміну інформацією з такими організаціями.

Комітет JIC надає керівництву відповідних міністерств та департаментів оцінки, необхідні для оперативного керівництва, планування чи політичних рішень. На голову Комітету покладається особлива відповідальність за виконання таких завдань JIC, як моніторинг та раннє сповіщення про погрози. Комітет не має жорсткої структури і може складатися з такої кількості постійних та тимчасових підкомітетів та представництв зацікавлених організацій, яка необхідна для виконання покладених на нього завдань. Комітет JIC підзвітний Секретарю комітету, але за запитами начальників штабів може безпосередньо надавати останнім необхідні оцінки.

До спецслужб, що займаються розвідувальною діяльністю, належать такі установи, органи та підрозділи виконавчої влади Великобританії.

  • Спецслужби підпорядковані міністру оборони.
  • Штаб військової розвідки (DIS – Defence Intelligence Staff). DIS входить до структури Міністерства оборони та є основним постачальником стратегічної розвідувальної інформації для міністра оборони та командування Збройних Сил. Штаб DIS грає одну з ключових ролей у центральному розвідувальному апараті Великобританії, а такожбере участь у розвідувальному забезпеченні НАТО та Об'єднаної Європи.
  • Спецслужби, підпорядковані секретареві із закордонних справ та Співдружності.
  • Секретна розвідувальна служба (SIS - Secret Intelligence Service, MI6). Основна спецслужба Великобританії займається зовнішньою розвідкою.
  • Центр урядового зв'язку (GCHQ - Government Communications Headquarters). Основна спецслужба, яка займається технічною розвідкою.
  • Спецслужби, підпорядковані секретареві внутрішніх справ.
  • Служба безпеки (Security Service, MI5). Основна спецслужба Великобританії, яка займається контррозвідкою, а також боротьбою з організованою злочинністю та тероризмом.
  • Національна служба розвідки у кримінальних справах (NCIS – National Criminal Intelligence Service). Відомство боротьби з організованою злочинністю, що займається розвідувальною діяльністю у сфері правоохоронних органів.
  • Поліція метрополії (Скотланд Ярд) (Metropolitan Police, Scotland Yard). Національний правоохоронний орган, у структурі якого, крім інших підрозділів, є Розвідувальне управління (Directorate of Intelligence), що відповідає за збирання інформації про діяльність кримінальних та терористичних груп, як на території Великобританії, так і за кордоном.

Широко відомі назви MI5 та MI6 мають історичне коріння. Річ у тім, що вони були структурними підрозділами військової розвідки (MI — Military Intelligence). Потім, напередодні Другої світової війни, їх завдання різко розширилися і стали виходити за рамки лише військової розвідки. Згодом обидві спецслужби виділилися в самостійні підрозділи та отримали нові назви, але часто їх, як і раніше, називають MI5 та MI6.

Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтесяпошуком:

Вимкніть adBlock! і оновіть сторінку (F5)дуже потрібно