Список СІТЕС - Конвенція про міжнародну торгівлю видами дикої фауни та флори, що знаходяться під
Мета Конвенції полягає в тому, щоб гарантувати, що міжнародна торгівля дикими тваринами та рослинами не створює загрози їх виживанню; Угода представляє різні ступені захисту для більш ніж 33 000 видів тварин та рослин. Преамбула Конвенції:
Договірні держави, визнаючи, що дика фауна і флора в їх численних прекрасних і різноманітних формах є незамінною частиною природних систем Землі, які повинні бути охороняються для цього покоління і для майбутніх, усвідомлюючи цінність дикої фауни і флори з точки зору естетики, науки, що збільшується. культури, відпочинку та економіки, визнаючи, що народи та держави є і повинні бути найкращими зберігачами їх власної дикої фауни та флори, визнаючи до того ж, що міжнародне співробітництво є необхідними для захисту деяких видів дикої фауни та флори від надмірної експлуатації їх у міжнародній торгівлі. , будучи переконаними у необхідності вживання належних заходів з цією метою, погодилися наступне…
З моменту підписання конвенції у 1975 році жоден вид, що знаходиться під її захистом, не вимер у результаті торгівлі.
Україна стала учасницею Конвенції у 1992 році як правонаступник СРСР, який приєднався до цього документа у 1976 році. Гроші фонду не можуть використовуватись сторонами для покращення виконання Конвенції. На ці цілі, а також на зовнішню діяльність Секретаріату (навчання, спеціальні програми тощо) фінансування має йти із зовнішніх джерел (часто віднеурядових організацій).
Секретаріат СІТЕС працює щодо встановлення контролю за міжнародною торгівлею певними видами. Умови конвенції вимагають, щоб весь імпорт, експорт, реекспорт та інтродукція з моря певних видів тварин та рослин проводився на підставі дозволів та сертифікатів. Кожна сторона угоди зобов'язана подати державний орган, який здійснює контроль за системою ліцензування, а також, як мінімум, один науковий орган, повноважний давати експертну оцінку ефективності торгівлі зазначеними видами. Список регульованих видів складається на Конференції Сторін, які скликаються не рідше ніж раз на два роки.
Головними постачальниками на український нелегальний ринок «живого товару», рідкісних рослин та їх частин є:
Африка та Південна Америка - екзотичні птахи та тварини (папуги, мавпи); Південно-Східна Азія - рептилії, земноводні, амфібії (черепахи, змії, ящірки та ін.); Європа - ентомологічні колекції комах.
Однак Україна є не лише місцем збуту заморських тварин та рослинних дивовиж. Різноманітна та унікальна флора та фауна країни сформувала за кордоном стійкий попит на них та прагнення до володіння представниками тваринного та рослинного світів, а також їх дериватами (продукцією), нехай навіть із використанням протиправних засобів, включаючи їх контрабанду. Зокрема, об'єктами злочинних зазіхань стають частини ведмедя, оленя, кабарги, женьшеню, осетрових видів риб, місцем проживання яких є Далекий Схід (нелегально вивозяться до країн Південно-Східної Азії, насамперед до Китаю), ікра осетрових видів риб басейну Каспійського моря . З Уральського та Сибірського округів як ловчі птахи вивозяться балабани, кречети, беркути.
У 1989 році СІТЕС прийняв рішення про заборону вбивати слонів і торгувати слоновою кісткою, яка є однією з найприбутковіших сфер чорного ринку в багатьох африканських та азіатських державах. Однак у 1997 році, визнавши, що деяким африканським країнам вдалося домогтися оздоровлення цієї популяції, він дозволив Ботсвані, Намібії та Зімбабве продати Японії 50 тонн слонової кістки. У 2002 році були схвалені нові квоти на цю продукцію з Ботсвани, Намібії та Південної Африки, проте ці країни через технічні причини не змогли ними скористатися. Додатки
Конвенція СІТЕС працює над встановленням контролю за міжнародною торгівлею певними видами. Вона вимагає, щоб весь імпорт, експорт, реекспорт та інтродукція з моря певних видів тварин і рослин здійснювався на підставі дозволів та сертифікатів.
Кожна сторона угоди зобов'язана подати державний орган, який здійснює контроль за системою ліцензування, а також, як мінімум, один науковий орган, повноважний давати експертну оцінку ефективності торгівлі зазначеними видами. Список регульованих видів складається на Конференції Сторін, яка скликається не рідше ніж раз на два роки.
Приблизно 5 000 видів тварин та 28 000 видів рослин перебувають під охороною Конвенції проти надмірної експлуатації через міжнародну торгівлю. Вимираючі види згруповані в Додатках за рівнем загрози їх зникнення та заходами, що вживаються з їхньої торгівлі. Деякі види можуть знаходитися відразу в кількох Додатках, тобто один і той же вид на одній території може бути в Додатку І, а на іншій території в Додатку ІІ. Деякі експерти заперечують це становище як ризиковане, тому що в цьому випадку види з більш захищеної території можуть бути реекспортованічерез територію із менш жорсткими вимогами. Наприклад, Саванний слон (Loxodonta africana) позначений у Додатку I у всіх популяціях крім Ботсвани, Намібії, Південної Африки та Зімбабве. У цих країнах цей слон позначений у Додатку II. Перерахування всіх популяцій одного виду запобігатиме можливе «відмивання» цих тварин, проте сильніше обмежить торгівлю видами дикої природи в регіонах з добрими методами управління.
У разі достатнього збільшення чисельності певних видів можливий дозвіл на їхню торгівлю. Наприклад, в результаті продажу ПАР білих носорогів були отримані доходи, які були витрачені на їхнє збереження. Хоча виживання білого носорога приписують й не так включення їх у Додаток Конвенції, скільки збільшення його охорони у місцях постійного проживання, але цілком можливо, що ця охорона була б збільшена без включення їх у Конвенции.[4]
Додаток I - близько 800 видів
Додаток включає всі види, що перебувають під загрозою зникнення, торгівля якими надає або може вплинути на їх існування. Торгівля зразками цих видів повинна особливо суворо регулюватися для того, щоб не ставити далі під загрозу їх виживання, і повинна бути дозволена лише у виняткових обставинах. Серед видів цього списку, зокрема, горила (Gorilla gorilla), види шимпанзе (Pan spp.), тигр (Panthera tigris), індійський лев (Panthera leo persica), леопард (Panthera pardus), ягуар (Panthera onca), індійський слон maximus), деякі популяції савана африканського слона (Loxodonta africana), дюгонь (Dugong dugon), ламантини (Trichechidae) і всі види носорогів, за винятком деяких підвидів Південної Африки.
Додаток II - близько 32 500 видів
додатоквключає всі види, які на даний час хоча і не обов'язково знаходяться під загрозою зникнення, але можуть опинитися під такою загрозою, якщо торгівля зразками таких видів не суворо регулюватиметься з метою недопущення такого використання, яке несумісне з їх виживанням; а також інші види, які мають підлягати регулюванню для того, щоб над торгівлею зразками деяких видів з першого списку міг бути встановлений ефективний контроль.
Додаток III - близько 300 видів
Додаток III включає всі види, які за визначенням будь-якої Сторони підлягають регулюванню в межах її юрисдикції з метою запобігання або обмеження експлуатації та щодо яких потрібна співпраця інших сторін у контролі за торгівлею.