Стаття 41. Дізнавач
1. Повноваження органу дізнання, передбачені пунктом 1 частини другої статті 40 цього Кодексу, покладаються на дізнавача начальником органу дізнання шляхом надання письмового доручення.
2. Не допускається покладання повноважень щодо проведення дізнання на ту особу, яка проводила або проводить у цій кримінальній справі оперативно-розшукові заходи.
3. Дізнавач уповноважений:
1) самостійно здійснювати слідчі та інші процесуальні дії та приймати процесуальні рішення, за винятком випадків, коли відповідно до цього Кодексу на це потрібна згода начальника органу дізнання, згода прокурора та (або) судове рішення;
1.1) давати органу дізнання у випадках та порядку, встановлених цим Кодексом, обов'язкові для виконання письмові доручення про проведення оперативно-розшукових заходів, про провадження окремих слідчих дій, про виконання постанов про затримання, привод, взяття під варту та про провадження інших процесуальних дій, а також отримувати допомогу при їх здійсненні;
1.2) оскаржити за згодою начальника органу дізнання у порядку, встановленому частиною четвертою статті 226 та частиною четвертою статті 226.8 цього Кодексу, рішення прокурора про повернення кримінальної справи дізнавачу для провадження додаткового дізнання або перескладання обвинувального акта або обвинувальної ухвали, про направлення кримінальної справи дізнання у загальному порядку;
2) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
4. Вказівки прокурора та начальника органу дізнання, дані відповідно до цього Кодексу, є обов'язковими для дізнавача. При цьому дізнавач має право оскаржити вказівки начальника органу.дізнання прокурору, а вказівки прокурора - вищому прокурору. Оскарження цих вказівок не зупиняє їх виконання, за винятком випадків, передбачених частиною п'ятою статті 226 та частиною п'ятою статті 226.8 цього Кодексу.
Коментар до Ст. 41 КПК України
2. Правомочні здійснювати зазначену процесуальну діяльність і з цієї обставини є дізнавачами — учасниками кримінального процесу керівники органів дізнання (за посадою) та особи, призначені в установленому порядку на штатну посаду дізнавача. Крім того, правомочності дізнавача можуть бути делеговані начальником органу дізнання підпорядкованій йому посадовій особі в разовому порядку для провадження дізнання у конкретній кримінальній справі. В органах внутрішніх справ це найбільш підготовлені в юридичному відношенні особи начальницького складу (офіцери поліції), зокрема працівники карного розшуку, підрозділів боротьби з економічними та податковими злочинами, співробітники ДІБДР — ДАІ, дільничні уповноважені, для яких провадження дізнання у дорученій справі (за характеру злочину) пов'язано із здійсненням їх повсякденних службових обов'язків у сфері адміністративної юрисдикції та оперативно-розшукової діяльності.
3. Відповідно до частини другої цієї статті дізнавач не може проводити у цій справі оперативно-розшукові заходи. Словом, дізнавач — це не оперативний працівник, не детектив, а посадова особа, яка здійснює, подібно до слідчого, суто процесуальні функції. Ця обставина відповідає історично сформованому змісту поняття дізнання як поліцейської діяльності, заснованої на найтіснішому, органічному поєднанні оперативно-розшукової і процесуальної діяльності.
5. За відсутності прямоговказівки в КПК, що дізнавач має таке право або несе такий процесуальний обов'язок, слід насамперед керуватися частиною першою статті 223 КПК, згідно з якою дізнання провадиться за правилами попереднього слідства, з вилученнями, передбаченими главою 32 КПК (статті 223 — 226). Якщо вилучення не передбачено, це означає, що у кримінальній справі, законно прийнятій ним до провадження, процесуальне положення дізнавача в даному правовідносинах аналогічне процесуальному положенню слідчого, з чого і слід виходити за наявності законодавчої прогалини. Наприклад: незважаючи на те, що у статті 217 КПК йдеться тільки про слідчого, а дізнавач взагалі не згадано, весь комплекс процесуальних прав та обов'язків, передбачених цією статтею, присвяченою закінченню попереднього слідства, відноситься і до дізнавача. Зокрема, у кримінальній справі, підсудному обласному та прирівняному до нього суду (частина третя статті 31 КПК), дізнавач, закінчуючи розслідування, зобов'язаний, як і слідчий, роз'яснити обвинуваченому його право на розгляд кримінальної справи за участю присяжних засідателів, а матеріали дізнання направити до суду через обласного та прирівняного до нього прокурора (див.: Бюлетень Верховного Суду РФ. 2008. N 11. С. 7 - 9).