Стаття ТКРФ 8
Коментар до статті 8
1. Нижчий ступінь в ієрархії нормативних правових джерел трудового права займає вельми оригінальне правове явище, яке отримало назву локальних нормативних актів, до яких зазвичай відносять документи загальнорегулятивного характеру, що розробляються та приймаються конкретним роботодавцем. Якщо роботодавець є фізичною особою – індивідуальним підприємцем, то він затверджує ці акти самостійно. Якщо ж роботодавець - юридична особа, його локальне нормотворчість здійснюється у вигляді діяльності колегіальних чи одноосібних органів управління організацією, до компетенції яких віднесено відповідні повноваження. У силу специфіки трудових відносин, що виникають з метою особистого обслуговування та допомоги з ведення домашнього господарства між працівниками та роботодавцями - фізичними особами, які не є індивідуальними підприємцями, останні не затверджують локальні нормативні акти для своїх працівників.
Локальні нормативні акти мають суттєві відмінності від іншої організаційно-розпорядчої документації та індивідуальних правозастосовних актів роботодавців. Від тих та інших локальний нормативний акт відрізняється як мінімум трьома ознаками.
По-друге, нормативність даних актів роботодавця проявляється в багаторазовості їх реалізації, що передбачає застосування правил, що містяться в цих актах, щоразу, коли фактичні умови або результати праці працівників збігаються із зазначеними в акті. Прикладом таких актів може бути положення про преміювання за результати господарської діяльності організації за підсумками календарного місяця, що застосовується щомісяця протягом усього терміну своєї дії.
По-третє, у низці випадків прийняття локального нормативного правового акта потрібно облік думки представницьких органів працівників, тоді як організаційно-розпорядча і правозастосовна діяльність роботодавця здійснюється ним за загальним правилом в односторонньому порядку.
2. З позиції особливостей створення всі локальні нормативні акти слід підрозділяти на створювані роботодавцем: а) за участю представницького органу працівників; б) у односторонньому порядку.
3. Відповідно до ч. 3 ст. 8 ТК випадки прийняття роботодавцем локального нормативного правового акта за погодженням з представницьким органом працівників можуть, але, зрозуміло, не повинні передбачатися у колективному договорі чи угодах.
За відсутності організації представників працівників роботодавець приймає будь-які локальні нормативні правові акти в односторонньому порядку. Він має таку можливість і за наявності представників працівників, якщо закон, підзаконний акт – колективний договір чи угода не обмовили будь-якої форми участі представницького органу працівників у локальній нормотворчості роботодавця. Відповідно, роботодавець має право приймати дані акти самостійно, без участі представницьких органів працівників, якщо інше не передбачено колективним договором чи угодою.
Коментарі до Трудового кодексу України