Стимулювання енергозбереження на Заході - енергоефективність та енергозбереження
Енергозбереження – такий же бізнес, як постачання енергії. Ми звикли до того, що основні джерела прибутку – це обсяг та ціни. У свідомість важко укладається те, що зекономлені кошти - це такий самий прибуток. Але на відміну від традиційної, цей прибуток формується з меншими ризиками і не вимагає зусиль щодо просування на ринок. Головний двигун енергозбереження – не технічні можливості, а мотивація.
Досвід американців
На початку 90-х років у США було прийнято положення про те, що енергозбереження, яке проводить енергокомпанії у споживача, дає їм право на отримання 30% коштів, що отримуються від економії. Причому ця сума зараховується до прибутку компанії. Раніше було прийнято становище, що обмежує прибутки енергокомпаній, що отримуються за рахунок надпланового постачання енергії. Сукупність цих факторів, а також той, факт що вкладення в економію у споживачів у 3 рази вигідніше для постачальника енергії, ніж будівництво нових енергопотужностей, зробили для енергокомпаній надвигідним вкладення коштів у енергозбереження у споживачів.
Енергокомпанії стали інвестувати свої кошти та залучати кредити в енергозбереження у різних груп споживачів. Один із сегментів такої діяльності – стимулювання енергозбереження ціновими знижками, які отримує Споживач при придбанні енергоефективного обладнання та економії енергії. Проведеним заходам щодо виплат компенсаційних виплат і цінових знижок завжди передував ретельний підрахунок вигоди, що одержується енергокомпанією, оскільки для проведення цих заходів залучалися кредити банків.
Відпрацювання процедур вилучення додаткового прибутку з торгівлі знижками та компенсаційними виплатами відбувалося доситьдовгий час. Компанії буквально намацували методи, якими можна було зацікавити споживача енергозбереження.
Знижки споживачеві за зменшення встановленої потужності та економію енергії (та енергоресурсів)
Цей вид знижок набув найбільшої популярності. При укладанні договорів енергопостачання основні технічні питання, які цікавлять енергетика - потужність пристроїв, що підключаються до мереж, і обсяг одержуваної енергії. Виходячи із заявляється потужності енергетики розраховують потужність електростанцій, трансформаторних підстанцій, мереж.
Сукупна вартість будівництва та приведення до споживача одного кіловата в енергетика обчислюється тисячами доларів. Окупність вкладень у розширення потужності від 10 до 20 років. Тому цілком зрозуміло, що віддати кілька сотень доларів споживачеві за гарантію того, що він скоротить споживану потужність значно вигідніше за будівництво нових потужностей. Надалі розподіляючи тарифну компенсацію серед загальної маси споживачів, енергетик все одно отримає необхідне відшкодування. Але і споживач, що гарантує скорочення потужності, не залишається в накладі. Він не буде потреби платити за зайву встановлену потужність.
За поточними платежами за споживання енергії значно простіше. Є усереднений рівень споживання конкретним споживачем. Укладається договір на проведення заходів щодо скорочення споживання. Інвестує події енергетик. За результатами проведених робіт 30% суми отриманої економії відходить енергетику. Обидві сторони договору задоволені.
Компенсаційні винагороди за продаж енергоефективної техніки
Застосовуються для стимулювання оптових та роздрібних продавців побутової техніки для реалізації енергоефективних товарів. Ініціатором цьоговиду стимулювання енергозбереження виступила Тихоокеанська енергетична компанія у 1991 році. За реалізацію холодильника із найвищим класом енергоефективності роздрібному продавцю виплачувалася винагорода 50 доларів. Аналогічні заходи відносилися і до інших постійно підключених побутових пристроїв. Розрахунки та статистичні дослідження показали, що цей захід удвічі вигідніший за інвестицій у енергозбереження безпосередньо у споживачів.
Компенсаційні винагороди виробникам енергоефективної техніки
Застосовуються стимулювання виробника до випуску енергоефективної техніки. Ініціатор таких заходів – енергокомпанія "Едісон". Енергокомпаніями проводилися компенсаційні виплати частини собівартості енергоефективних пристроїв та матеріалів. В результаті підвищувалася конкурентоспроможність продукції і вигравала весь ланцюжок, що товоропроводить, від виробника до споживача. Споживач часто отримував товар за заводською собівартістю.
Одна з енергокомпаній доплачувала Споживачам за встановлення енергоефективних двигунів, отримуючи винагороду від виробника за просування товару ринку. Через війну частка двигунів цього класу над ринком зросла від 3% до 60%.
Премії за розробку проектів підвищеної енергоефективності
Енергокомпаніям виявилося вигідним інвестувати кошти у розробку проектів підвищеної енергоефективності. Полягали відповідні контракти розробки з гарантованим використанням. Це виявлялося вигідним для всіх сторін процесу. Виробнику тому, що він уже розраховував на виробництво виробу, який користуватиметься попитом, споживачеві тому, що ефект від застосування пристроїв був гарантований енегокомпаніями.
Компенсаційні виплати за утилізаціюзастарілої неефективної техніки
Ініціатива заходу належала комунальним компаніям. Вони організували збирання та утилізацію відповідної техніки та просування до споживача нової енергоефективної побутової техніки. Усі учасники процесу отримували вигоду під час виконання заходів та від отриманої споживачем економії.
Лізинг енергоефективного обладнання
Виробники енергоефективної техніки та енергокомпанії знайшли свій інтерес у постачанні з лізингу пристроїв зі зниженим енергоспоживанням. Споживачу пропонувалося здійснювати платежі за користування за вартістю дещо нижчою від середньорозрахованих до закінчення розрахунків по лізингу. Поле пристрій переходило у повну власність споживача і забезпечувало велику економію його коштів.
Заплановані в Україні заходи
В Україні прийнято Закон України "Про енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності" та внесено поправки до законодавства про регулювання цін та тарифів на послуги природних монополій, законодавство про порядок розміщення замовлень для державних та муніципальних потреб.
Відповідно до цих змін створюються базові передумови до мотивації у сфері енергозбереження всіх сторін господарської діяльності. Але це лише базові умови. При всій простоті перелічених вище заходів, що мали місце в США, не так просто було у виконавчих документах визначити права і обов'язки всіх учасників договорів і енергосервісних угод. На це пішли роки та зусилля команд кваліфікованих юристів та економістів. Але була воля держави, яка спонукала потребу, і неухильно діяв базовий постулат "розділ результатів енергозбереження у споживача на користь енергетика", який гнучко застосовували, але не скасовували.
У нашій країні склалася ситуація, схожа на ту, що була з організацією енергозбереження США наприкінці 80-х. Просто сліпо запозичити досвід неможливо. Інше законодавство, інший менталітет. Потрібна адаптація законодавства. Тим не менш, нам доведеться сформувати головну ланку в ланцюжку підвищення енергоефективності - взаємну зацікавленість в енергозбереженні всіх учасників ринкових відносин, помножену на матеріальний інтерес.
У нашому законодавстві завуальовано сформульовано принцип розподілу економії від енергозбереження на користь енергетика. Але це стосується організації енергозбереження у багатоквартирних будинках та довгострокових угод про енергозбереження безпосередньо в енергокомпаніях. При цьому застосування норм, згаданих у законі, обмежено словами "може" та "має право". Про організацію енергозбереження у розподіленого споживача практично нічого не йдеться. Щодо цього, досвід США, випробуваний у Європі, для нас більш ніж корисний.