Студент та армія - Призовники зможуть оскаржити медогляд
Прем'єр-міністр України Володимир Путін затвердив Положення про незалежну військово-лікарську експертизу для призовників, які не згодні з висновками офіційної державної медкомісії, повідомила прес-служба уряду.
Експертиза визнається незалежною, якщо її експерти
не перебувають у службовій чи іншій залежності від установи чи військово-лікарської комісії, які проводили медичну експертизу, а також від органів, організацій, посадових осіб та громадян, зацікавлених у результатах незалежної експертизи, йдеться у документі.
Незалежна експертиза провадиться за рахунок призовника.
Революційне нововведення з'явилося в системі заклику новобранців: уряд України затвердив Положення про незалежну військово-лікарську експертизу (НВВЕ).
У чому суть нововведення? А в тому, що до появи цього документа лише лікарі призовних комісій могли вирішувати, чи придатний хлопець до військової служби чи ні. І нерідко траплялося так, що рекрути були незгодні з висновками лікарів. У хлопця плоскостопість, а його ставили в дію заради плану на заклик.
Відтепер буде негаразд. Якщо новобранець не погоджується з діагнозом призовної медкомісії, він може звернутися за допомогою до незалежних військових лікарських експертів (написавши заяву та уклавши з ними договір). Але лише до тих, які мають офіційну держліцензію.
Їхній вердикт призовна комісія зобов'язана врахувати. Якщо вона не погодиться, остаточне рішення виноситиме суд. Щоправда, оплачувати НВВЕ хлопець буде власним коштом.
Не можна виключати й іншого: суперечки між лікарями призовної комісії та НВВЕ (або судові позови) можуть тривати роками, а заклик зазвичай триває три місяці. А поки триває судовий розгляд, рекрута до армії взяти не зможуть. Нечи вийде так, що через появу НВВЕ військкомати недорахуються до встановленого терміну потрібної кількості новобранців і завалять заклик?
Експерти пояснюють, що висновки незалежних лікарів про придатність до служби в армії мають серйозну вагу в суді, але не у військкоматі: у разі їх розбіжності з офіційним висновком військком лише зобов'язаний призначити повторний огляд у призовній медкомісії.
Постанова уряду N574 докладно визначає порядок проведення незалежної військово-лікарської експертизи призовників.
Так, у разі незгоди громадянина з результатами офіційного огляду йому чи його законному представнику достатньо написати заяву про те, що він хоче провести незалежну експертизу.
При цьому зазначається, що пройти її призовник може в будь-якій установі, яка має медичну ліцензію, яка передбачає послуги військово-лікарської експертизи. Такі ліцензії мають, наприклад, поліклініки, які видають громадянам медичної довідки для отримання посвідчень водія.
У постанові особливо обговорюється, що експертиза визнається незалежною у разі, якщо лікарі, які її проводили, "не перебувають у службовій чи іншій залежності від установи або військово-лікарської комісії", яка проводила офіційну медекспертизу.
Після звернення громадянина медустанова укладає з ним договір, у якому обумовлюється "обсяг лабораторних, діагностичних та інших досліджень". Послуги експертів призовник сплачує сам.
Конкретна кількість лікарів, яку має проводити дослідження, документом не визначається, але йдеться, що до складу незалежної медкомісії як мінімум мають входити голова, його заступник, секретар та експерт-куратор. Офіційної військово-лікарської експертизинаказується у п'ятиденний термін надати на запит незалежної медустанови всі необхідні документи призовника. За результатами дослідження видається висновок встановленого зразка, у якому робиться висновок про придатність призовника до служби в армії.
У Міноборони оцінюють постанову уряду "позитивно". "На місцях, в районах і областях лікарі відповідальніше підходитимуть до цієї проблеми. Знизиться корупція, перестануть брати хабарі. Адже почнуться позови, якщо один лікар скаже, що призовник здоровий, а інший скаже, що він хворий", - вважає начальник прес -служби Міноборони України Олександр Дробишевський. Але найголовніша перевага для військового відомства, за словами Дробишевського, полягає в тому, що "призовник у війська прийде якісний".
Експерти також розцінюють ухвалу як "великий крок уперед". "Заклик хворих громадян - велика проблема, яка походить як від правової неписьменності призовників, так і від відсутності регламенту роботи лікарів у призовних комісіях, через що ми фіксуємо величезну кількість випадків, коли порушуються права пацієнтів на догоду військовому відомству", - говорить член експертного. ради при омбудсмені Україна Сергій Кривенко.— Постанова спрямована на покращення становища у цій сфері".
Втім, голова Спілки комітетів солдатських матерів Валентина Мельникова звертає увагу на малу юридичну вагу незалежної експертизи у військкоматах. Справді, згідно з постановою, у разі розбіжності результатів двох експертиз військком лише зобов'язаний призначити повторний огляд у офіційній медкомісії. "Це дуже дивно. Виходить, що експертиза ні до чого військкомати не зобов'язує", - каже пані Мельникова.
Втім, вона каже, що на відміну від військкоматіву судах висновки незалежних лікарів "не просто використовуються, а кладуться в основу рішення". З Валентиною Мельниковою згоден і пан Кривенко: "За законом призовник може звертатися до суду і на час розгляду призов призупиняється. Зараз фактично все так і відбувається, а постанова просто чітко роз'яснює працівникам військкомату, що таке незалежна експертиза".