Сутність екологічного аудиту

Екологічний аудитявляє собою відкритий для розвитку метод у рамках більш загальноїсистеми екологічного менеджменту,за допомогою якого в стратегію бізнесу та основні параметри виробничого процесу поетапно впроваджуються все більш жорсткі екологічні вимоги. Екологічний аудит (еко-аудит) - це інструмент для систематичної перевірки внутрішньофірмового екологічного потенціалу та екологічних ризиків. Система екологічного менеджменту за міжнародним стандартом ISO 14000 – це частина загальної системи менеджменту, яка охоплює організаційну структуру, процеси планування, розподіл відповідальності, методи, процеси, ресурси для розвитку, реалізації, виконання, оцінки та збереження екологічної політики.

Основні функції еко-аудиту полягають у тому, щоб:

  • визначити відповідність діяльності фірми декларованої нею політики у сфері охорони навколишнього середовища та екологічному законодавству, і навіть економічним цілям фірми;
  • визначити ефективність системи екологічного менеджменту у компанії;
  • надати інформаційне забезпечення менеджменту для ухвалення рішень у галузі охорони навколишнього середовища;
  • забезпечити захист персоналу підприємства, місцевого населення та навколишнього природного середовища від можливих шкідливих впливів;
  • проаналізувати можливість виникнення екологічно небезпечних аварій;
  • визначити реальний вплив фірми на навколишнє природне середовище;
  • «підштовхнути» фірму до вдосконалення її екологічної політики та виробничої діяльності.

Вперше система екологічного аудиту була застосована фірмами США в 1970-ті роки з метою досягнення вимог, закладених в американському.природоохоронне законодавство того періоду. До кінця 1980-х років деякі компанії досягли навіть жорсткіших у порівнянні з передбаченими законодавством показниками. Активний еко-аудит, так само як і активний екологічний менеджмент, з тих пір став застосовуватися у стратегії компаній США та поступово завойовує дедалі більшу довіру у європейських фірм.

Сучасні системи екологічного менеджменту виросли з поширених з початку 80-х років ХХ століття систем управління якістю(TQM-TotalQualityManagement),коли багато фірм відчули можливість отримання зиску від контролю над якістю своєї продукції. Система управління якістю виходила з вимоги «відсутності дефектів якості» продукції, що виробляється. Такий підхід грунтувався на теоретичному припущенні у тому, зниження дефектів усім стадіях виробничого процесу веде до зниження витрат виробництва. Для багатьох передбачливих компаній контроль за екологічними параметрами якості продукції став одним із важливих пунктів покращення своєї стратегії.

Цілі, види та методи екологічного аудиту.

Можна виділити дві основні цілі еко-аудиту:по-перше,надання інформації про економічну діяльність фірми та її відповідність встановленим стандартам (насамперед екологічним) для всіх зацікавлених зовнішніх користувачів;по-друге,вироблення корисних рекомендацій щодо подальшого поліпшення організації еко-менеджменту та еко-контролінгу, а також підвищення ефективності природоохоронних заходів, що проводяться фірмою.

Насправді застосовуються різні види еко-аудиту. У тому числі такі.

Системний аудит- дослідження організації підприємства та йогопроцесів щодо їх структурної та функціональної дієздатності.

Аудит процесів- перевірка певних виробничих процесів та процедур з погляду заходів захисту навколишнього середовища.

Контрольний аудит- наприклад, перевірка виконання законодавчих розпоряджень.

Аудит з особливих приводів.Наприклад:

  • аудит обробки спеціальних відходів;
  • аудит впливу виробничого процесу на здоров'я людей;
  • аудит (екологічного життєвого циклу) продукції;
  • аудит якості продуктів;
  • аудит викидів (скидів) підприємства у довкілля.

Еко-аудит проводиться практично як з ініціативи, що виходить ззовні підприємства (зовнішній аудит), наприклад, через запрошеного аудитора, і зсередини підприємства (внутрішній аудит) через внутрішню ревізію, з різним ритмом з урахуванням стандартизованої систематики. Аудиторські перевірки відрізняються періодичністю. Так, для сценаріїв, що швидко змінюються (як у галузі маркетингу) вони можуть проводитися через короткі проміжки часу; для областей, які змінюються повільно і лише протягом більш тривалих часових відрізків (наприклад, кошти) - через більш тривалі часові інтервали.

Традиційна аудиторська перевірка заснована на припущенні, що фірма сама визначає свої цілі та завдання. Як правило, до системи екологічної аудиторської перевірки включаються такі основні види діяльності та галузі:

  • організаційну структуру підприємства; адміністративні та операційні процедури;
  • Екологічна концепція підприємства.

Вимоги до сучасної системи еко-аудиту передбачають реалізацію принципу персональної відповідальності зарезультати природокористування, необхідність ведення протоколу при проведенні перевірки, а також складання звіту та публікацію результатів аудиту.

План проведення екологічного аудиту.

План проведення еко-аудиту включає, як правило, такі основні стадії:

  • планування характеру та основних областей аудиторської перевірки, встановлення рамкових цілей, завдань та пріоритетів; розробка стратегії їх досягнення, графіка аудиторської перевірки; збирання попередньої інформації з вторинних джерел, таких як результати попереднього аудиту, звіти корпорації;
  • підбір кадрів для аудиторської перевірки з висококваліфікованих фахівців не лише в галузі екології та економіки, а й у галузі інженерних знань, що стосуються виробничих процесів на даному підприємстві (оптимальною є група із трьох-п'яти осіб);
  • ознайомлення групи аудиторської перевірки з основними характеристиками галузі, в якій функціонує підприємство, типом виробничої системи, прийнятої на ньому, особливостями, що випливають із географічного положення підприємства.

Стадія власне аудиту:

  • аналіз сертифікатів, звітів, ліцензій на викиди тощо;
  • перевірка екологічної політики та програм, прийнятих на підприємстві (аудитори повинні оцінити глибину та прийнятність програм внутрішнього контролю, включаючи контроль за процедурою менеджменту та технологічний контроль, а також ризики, пов'язані з можливістю послаблення контролю);
  • перевірка ефективності системи менеджменту, персональної відповідальності та компетентності персоналу;
  • конфіденційні інтерв'ю з персоналом на всіх рівнях організації щодо ефективності системи менеджменту і особливо з питань управліннязниженням рівня забруднення;
  • інженерний контроль заводського обладнання, у тому числі офісного, організації робочих місць, енергетичних систем та визначення ділянок, особливо небезпечних з точки зору витоку отрут та інших рідких, твердих та летючих забруднювачів.

екологічного

Мал. Стадії екологічного аудиту

На заключній стадії:

  • провадиться колегіальна оцінка отриманих результатів та їх обговорення;
  • подається звіт керівництву компанії та вносяться пропозиції щодо необхідних поліпшень організації системи екологічного менеджменту;
  • виноситься рішення щодо списку необхідних покращень з покладанням персональної відповідальності на виконавців, складається графік роботи, пропонуються рекомендації для наступної аудиторської перевірки.

Основні чинники успіху екологічного аудиту:.

  • Зацікавленість керівництва підприємства міста і персоналу- план аудиту має розроблятися з участю всього персоналу, а чи не просто спускатися директивним чином із рівня вищого менеджменту.
  • Кваліфікація аудиторів- частина аудиторів повинна вибиратися з-поміж персоналу самого підприємства, а частина запрошуватися з боку як зовнішніх консультантів (зовнішні консультанти необхідні насамперед тому, що вони вносять велику ступінь об'єктивності в аналіз і можуть подати свіжі ідеї) .
  • Застосування екологічного аудиту як елемента системи еко-менеджменту.
  • Більше низькі витрати при використанні «запитання», що детально охоплює основні сфери,які повинні бути піддані перевірці.

Розширення комплексного підходу до еко-аудиту, розгляд його як засобу встановлення процесу безперервних покращень якості екологічногоменеджменту, аналіз всіх сторін організаційного, виробничого процесу руху товару з погляду концепції екологічного життєвого циклу продукту створює передумови для поступового просування підприємств у бік дедалі більшої екологічної ответственности.

Міжнародні стандартизовані системи екологічного аудиту

Будь-яка програма еко-аудиту повинна мати якийсь об'єкт як основу для порівняння та зіставлення результатів. Таким чином, виникає необхідність формування системи стандартів якості еко-менеджменту. Розробкою стандартів займаються інститути та асоціації стандартизації, такі як BSI (Британський Інститут Стандартизації), ISI (Ірландський Інститут Стандартизації), CSA (Канадська Асоціація Стандартизації) та ISO (Міжнародна Організація Стандартизації).

Протягом 90-х років ХХ століття було розроблено низку стандартів еко-менеджменту та еко-аудиту: