Священна корова
Днями завершилася третя Всеукраїнська конференція представників малих підприємств. Від нашого краю в ній взяли участь голова комітету Ставропольського краю з ліцензування окремих видів діяльності С. Харитонов, голова правління Спілки підприємців СК А. Сиротинський, генеральний директор державного фонду підтримки малого підприємництва В. Рильцев, співробітник міністерства економічного розвитку та торгівлі Л. Дрофа, президент Ставропольська Торгово-промислова палата В. Константинов. Як вона проходила, про що йшлося? Про це оглядач "СП" розмовляє з А. Сиротинським.
– Олександре Миколайовичу, до останнього часу так виходило, що чим більше влада звертала увагу малому бізнесу, тим негативніше це позначалося на його розвитку. Така парадоксальна ситуація. З чим ви це пов'язуєте?
– Із самою природою цього бізнесу. Він дуже багатоплановий за своїми, скажімо так, заняттями, і прагнення створити рівні для всіх правила гри тут тільки шкодить справі. Взяти той самий єдиний податок на поставлений дохід: як тільки не витончувалися законодавці, але жодного універсалізму не вийшло. Занадто різний це бізнес - правила, придатні для пральні, зовсім не придатні для посередника чи торговця ювелірними виробами. Не тільки інтереси, а й ніші на ринку абсолютно не схожі одна на одну. Взяти хоча б цю останню конференцію. Адже навіть із питання – що вважати малим підприємством – до єдиної думки не дійшли. Одні говорили, що треба відштовхуватися від кількості працюючих, інші – від обороту тощо. Повторюся, це економічне середовище дуже важко регулювати, намагатися поєднати інтереси держави та підприємців. Звідси ірезультати при владі по-Чорномирдіну: хоче як краще, а виходить як завжди. З податками, з перевірками, іншими справами.
– Зі ЗМІ відомо, що на цій конференції перед вами виступали такі "кити" політики, як Є. Примаков, керівники різних міністерств та відомств. Чи були запропоновані варіанти, які дійсно здатні внести законодавчу тверезість по відношенню до малого підприємництва?
- По суті, ця конференція і проводилася як така собі рада з його представниками, щоб можна було доопрацювати урядовий проект закону, що вноситься до Держдуми РФ. Рекомендації ми виробили, а що вийде хто знає. Я ж особисто згоден із тими ораторами, які розповідали, як у розвинених країнах, наприклад, у США ставляться до малого бізнесу. Там він взагалі є "священною коровою" – президент щорічно звітує перед Конгресом про те, як ідуть справи в цьому секторі економіки. Нам би це так. І це вірно. Адже малий бізнес – це зайнятість, люди, які працюють самі на себе, свої сім'ї і вже тим самим позбавляють держави турботи про них.
- Ось тому іноді й думаєш, якого, даруйте, рожна ще державі треба? За це б дякую сказала.
– Багато хто з нас теж так вважає – дайте просто людям можливість подбати про себе самих, тим більше зараз, коли держава в цьому зацікавлена, зачекайте питати податки та інше, краще допоможіть стати на ноги, спертися. Потрібно створювати умови для розвитку, а не адміністративний та контролюючий терор.
– Про це йшлося на конференції?
- Звичайно. Дійшли навіть висновку, що у малого бізнесу два вороги: зовнішній і внутрішній. Про зовнішнього можна говорити довго: це нерозвиненість та застарілість правової бази, відсутність можливості кредитування, доступу доінформації про наявність державного або муніципального майна, яке можна взяти в оренду, податкове сум'яття, при якому неможливо розраховувати на стабільність у веденні бізнесу, та багато іншого. А внутрішній ворог – це низький рівень підприємницької та менеджерської культури, свого роду спадщина старої економічної освіти. Хотілося б, звісно, щоб усі поголовно у цій сфері були грамотними у ринкових відносинах – треба вчитися. І ще ворог у нашому середовищі – тіньовий бізнес. Ми маємо право вимагати від держави, щоб їй було оголошено непримиренну боротьбу.
- Ось як! Це новий поворот, начебто раніше у вашому середовищі доблестю вважався уникнення податків.
– У чесних підприємців ніколи він нею не рахувався. Існування "тіні" створює недобросовісну конкуренцію. Виходить, що сумлінні підприємці ніби оплачують безбідне життя своїх зовсім неприскіпливих колег.
– І все-таки, Олександре Миколайовичу, з досвіду подібних конференцій навіть на крайовому рівні знаєш, що в результаті все виливається в, м'яко кажучи, суперечливі дискусії без чітких пропозицій до тієї ж влади. Всеукраїнська у цьому сенсі відрізнялася?
– Там теж було багато дискусій, але вдалося виробити, як на мене, і чіткі пропозиції щодо ключових питань. Інша річ, повторюся, як на них подивляться уряд та депутати Держдуми РФ. Але в одному ви маєте рацію – вистачить дискутувати, настав час розвиватися, необхідний конструктивний діалог з владою. До речі, як його вести, теж на конференції обговорювалося. Дійшли висновку про те, що це здатні зробити громадські організації підприємців: акумулювати пропозиції, узагальнювати їх, відстоювати інтереси тощо.
– Здається, зараз і самі підприємці це усвідомили,чому прикладом і створення нашого ставропольського Союзу.
– Крім того, останнім часом відбулася ціла низка установчих конференцій об'єднань підприємців. У таких, наприклад, містах, як Михайлівськ, Невинномиськ, Залізноводськ, Будьонівськ тощо. Днями відбудеться конференція у Ставрополі. Думаю, це піде на користь нашій спільній справі, як і увага президента України В. Путіна до проблем малого бізнесу. Так хочеться, щоб країна нарешті усвідомила необхідність цього народного підприємницького руху – для держави та для кожної людини. Зуміємо довести малий бізнес до рівня промислово розвинених країн, зможемо жити без такої оглядки нафтових та інших світових цін, як зараз, зможемо забезпечити громадянам гідне життя.