Тема№ітуція Республіки Казахстан – Основний закон держави та суспільства
Мета лекції – розкрити специфіку та відмінні риси нормативно-правового акта, що має найвищу юридичну силу, - Конституції, розкрити основні положення конституційної доктрини та дати студентам знання про основні етапи розвитку Конституції РК.
Завдання лекції:
1. Розкрити причини виникнення перших Конституцій за доби буржуазних революцій.
2. Дати чітке визначення Конституції, проаналізувавши погляди різних правових шкіл.
3. Розкрити сутність Конституції.
4. Розкрити функції, принципи, юридичні властивості, риси та види Конституцій.
5. Показати відмінні риси та специфіку основних етапів розвитку Конституції РК.
Ключові слова:
- юридичні характеристики Конституції;
- Конституція РК 1993;
- Конституція РК 1995;
Функції Конституції:
1.Установча (або закріпна)функція. Ця функція полягає в тому, що Основний Закон засновує, закріплює Основні засади та підвалини Конституційного ладу та політики нашої держави. Конституція закладає основи правопорядку країни. Нею визначаються і з неї випливає весь устрій правових відносин у суспільстві. Конституція закріплює основні правничий та свободи громадян, та його обов'язки, форми власності, властиві нашому суспільству. У цьому – один із важливих проявів установчої функції Основного Закону РК.
2.Організаторська функція. Вона у тому, що Конституція закріплює систему, основні функції та форми діяльності всіх державних органів тобто. Конституція закладає основи ефективного, організованого функціонування всьогодержавного механізму разом із місцевим самоврядуванням.
3.Правова функція – Конституція виступає як ядра всієї правової системи, юридично встановлює найважливіші принципи, є вихідними щодо різноманітних галузей права, хіба що об'єднує в єдину правову систему. Конституція має найвищу юридичну силу. Усі закони та інші акти державних органів видаються на основі та відповідно до неї. Основний Закон встановлює систему нормативних актів держави, їх підпорядкованість, порядок скасування.
4.Зовнішньополітична функція. Вона полягає в тому, що Конституція є також фундаментом зовнішньополітичної діяльності держави.
Крім вищеперелічених можна було б виділити ще одну функцію Конституції -функцію гармонізації та ефективного поєднання інтересів:
б) всіх націй та народностей нашої країни,
в) гармонізації інтересів особистості, суспільства та держави.
Доекономічних відносяться:
1. Принцип різноманіття форм власності коштом виробництва.
2. Принцип ринкової економіки.
3.Принцип господарської самостійності та ініціативи підприємств, об'єднань, організацій.
4. Принцип широкого використання економічних важелів та стимулів.
5. Принцип широкого розвитку малого та середнього бізнесу.
Політичними є принципи:
2. Принцип багатопартійності.
3. Принцип демократизму.
4. Принцип законності.
5. Принцип рівноправності громадян.
6. Принцип політичного плюралізму та гласності.
7. Принцип розвитку місцевого самоврядування.
2. Рівноправність рас та націй.
3. Принцип інтернаціоналізму.
4. Принцип свободи та недоторканностівласності.
5. Принцип справжнього всебічного розвитку особистості.
6. Принцип свободи творчості та розвитку своїх обдарувань.
Юридичні властивості Конституції. Що означає юридичні характеристики Конституції? Це її ознаки як основний закон.
2. наступне юридичне властивість: Конституція маєюридичним верховенством. Це виявляється у 2-х аспектах.
Упозитивному аспекті, вища юридична сила виявляється у тому, що це закони держави, повинні відповідати Конституції РК.
У негативному плані верховенство Конституції РК виражається в тому, що все те, що не відповідає Конституції має бути скасовано.
1. наступне юридичне свойство:Конституція є основою поточного законодательства. Поточне законодавство поглиблює і розвиває розпорядження Конституції. Часто Конституція сама передбачає необхідність ухвалення нормативних актів, що розвивають її норми.
2. властивість: Конституції властивий особливийпорядок прийняття та зміни.
Риси властиві нашій Конституції:
Основний характер – він полягає в тому, що Основний Закон регулює найважливіші суспільні відносини. Конституційне регулювання має узагальнюючий характер. Його завдання,
по-перше, розкрити та закріпити найголовніше у суспільних відносинах;
по-друге, використовувати мінімум норм для цього;
1. Конституція – це «працююча» Конституція , що означає, що всі її норми реалізуються безпосередньо, вона не просто проголошує ті чи інші принципи або положення, а передбачає прийняття у їх розвиток відповідних нормативних актів, здійснення певних організаційних заходів, що забезпечують реалізацію цих принципів таположень.
2. Для нашої Конституції характерні риси спадкоємності. Кожна з Конституцій, прийнятих різних етапах розвитку суспільства, втілювала у собі що зберігає значення принципи і становища раніше діяли Конституцій.
3.Гарантованість та стабільність. Однак у сучасний період найбільш чітко і ясно стало видно, що за гарантованістю, Конституції теж ділять з різних підстав різні види:
1.За способом об'єктивування основного закону, тобто. тому як
об'єктивно виражена поза межами волі засновника, Конституції діляться на писані і неписані.
Писані конституції складені, як правило, у вигляді єдиного документа, побудованого за певною системою. Зазвичай писана Конституція складається з Преамбули, основного тексту та перехідних положень чи супровідних додатків. Наша Конституція 1995 року складається з Преамбули та 9 розділів, остання називається «Прикінцеві та перехідні положення».
Неписані конституції є рідкісний виняток. В даний час вони застосовуються тільки у Великій Британії та Новій Зеландії. Неписана конституція має той самий обсяг предметів правового регулювання, як і писана, та її розпорядження містяться над єдиному акті, а обмеженому числі джерел права, тобто. форма об'єктивування неписаної Конституції невизначена. Наприклад сучаснабританська неписана Конституція є дуже складний конгломерат різноманітних джерел. Ця Конституція безперервно змінюється та доповнюється.
2.За способом зміни, внесення поправок та доповнень Конституції поділяються на жорсткі та гнучкі.Жорсткі Конституції змінюються і доповнюються в особливому порядку, складнішому, ніж той, який прийнятий для звичайноїзаконодавчу процедуру. Якщо парламентські закони приймаються простою (50% кворуму +1) більшістю голосів, то для прийняття поправок і доповнень до Конституції встановлюється в самому Основному законі особлива процедура. (Ст. 51(1); 62 п.3; 91). Наша Конституція – жорстка.
Гнучкі Конституції змінюються і доповнюються в тому ж порядку, що і звичайні парламентські закони. Жодних спеціальних процедур цього випадку передбачається, т.к. відсутній сам писаний текст основного закону. До цього типу належать Конституції Великобританії та Нової Зеландії.
3.За формою писані Конституції ділять накодифіковані танекодифіковані. Кодифіковані Конституції складаються з одного писаного єдиного акта, а некодифіковані Конституції складаються з декількох писаних актів. (Наша Конституція – кодифікована).
4.Кодифіковані Конституціїзалежно від ступеня кодифікації можна поділити нарозгорнуті танерозгорнуті. Межі такого поділу дуже розпливчасті. Наша Конституція є нерозгорнутою. Розгорнуті Конституції у Мексиці, Індії, Малайзії.
5.Дляфедеративних держав часто характерна наявністьзагальнофедеративних Конституцій та Конституцій суб'єктів федерації. Наприклад, Україна, СРСР. Але це характерно не для всіх федерацій, наприклад, в Індії є Конституція Індії, а штати в Індії, крім штату Джамму і Кашмір, конституцій не мають.