Тіньова економіка та ціни
Вивчення ринкової кон'юнктури вимагає визначення ролі та місця тіньової економіки системі ринкових відносин.
Тіньова економіка народжується на основі існування товарного та грошового фетишизму вже в акті обміну Х тов. А = Yтов. У, де крім рівності математичного міститься економічна нерівність. Товар грає роль еквівалента по відношенню до товару X, і тому, якщо обмін не відбудеться, праця, витрачена на виробництво товару X, не буде визнана суспільною (потрібною суспільству, на неї немає попиту, кажучи сучасною мовою). Включення в обмін третього товару – грошей – перетворює її на формулу Т-Д-Т. Суперечності обміну дозволяються легше, але ускладнення процесу обміну та її розвиток у світових масштабах різко посилює роль грошей, з'являється влада над товарами. Навіть є вислів: «Ціни – це закохані погляди, які кидають товари на гроші». Розвиток кредитно-банківської системи дозволяє вирішити протиріччя грошового та товарного обігу, але збільшує владу банківської системи над товарним обігом. Зростаючий процес перерозподілу доходів з допомогою посилення диференціації цін, і зростання впливу грошової маси процес кругообігу капіталу створює умови посилення механізму перерозподілу доходу з допомогою порушення об'єктивного процесу звернення товарів та грошей. Зупинки або порушення цього процесу призводять до великих збитків, а це породжує різноманітні кримінальні дії стосовно підприємців. Так народжується з грошової форми ціни тіньова економіка.
У програмі 500 днів, підготовленої під керівництвом академіка С. І. Шаталіна, було дано таке її визначення: «Тіньова економіка – не кероване суспільством виробництво,розподіл, обмін та споживання товарів та послуг з використанням державної власності в особистих чи групових інтересах».
Дане визначення підкреслює глибинний характер тіньової економіки, пов'язаної з усім процесом розширеного відтворення, і одночасно виділяє її як самостійну систему виробничих відносин, що має у своїй основі щось на зразок окремого устрою економіки.
За визначенням Г. Сімелова (ВНДІ МВС), тіньова економіка є підпільним капіталізмом, породженим адміністративно-командною системою*.
* Економіка та життя. 1990. С. 20-21.
За оцінкою західних експертів, наприклад доктора Купера в Англії, тіньова економіка – це переважно ухилення від податків, і регулювання її носить швидше моральний характер, ніж кримінальний.
Проф. Б. М. Сабанті пише про те, що тіньова економіка народжена соціалізмом в СРСР після реформи 1965 р. Але виникає природне питання, а чому тіньова економіка існувала і існує в інших країнах, які не знали соціалізму? У нас вона отримала новий імпульс для свого розвитку в СНД після розпаду СРСР і переходу до ринку.
Можна погодитися з оцінкою американського професора Грегорі Гроссмана, що кожна економічна система має свого двійника і тому тіньова економіка є в будь-якій країні. Отже, можна дати таке загальне визначення тіньової економіки. Тіньова економіка - це система вторинних економічних відносин, яка складається на базі основних виробничих відносин для отримання незаконних доходів за рахунок їхнього перерозподілу.
Отримані незаконні доходи використовуються в різних сферах народного господарства та породжують свою систему товарно-грошових відносин, які отримали назву «тіньоваекономіка».
Як певна частина економічних відносин народного господарства тіньова економіка породжує та властиву їй систему ціноутворення. Таке ціноутворення прийнято називати ірраціональним.
Ціни над ринком тіньової економіки визначаються як законами ринкової економіки.
Нижнім кордоном ціни є переважно або державні прейскурантні ціни, або ціни оптових закупівель на внутрішньому чи зовнішньому ринку.
У разі планової економіки, зазвичай, відбувалася перекупка продукції, що у державну торгову мережу. Закупівлі мали оптовий характер. Раніше продавці державних магазинів вносили до каси суму товарів за прейскурантними цінами, виконували план та отримували свою заробітну плату та премії, а, крім того, мали додатковий дохід, оскільки перепродавали товар тіньовикам за цінами, що значно перевищують державні прейскурантні ціни. Представники тіньової економіки потім перепродавали товар іншим особам за цінами, ще вищими.
Різниця у цінах державної та тіньової торгівлі досягає великих розмірів. Перепродаж товарів і сьогодні є одним із важливих джерел доходів тіньової економіки.
У разі СРСР питому вагу окремих статей незаконних доходів громадян, у 1989 р. становили: самогоноваріння і спекуляція алкоголем – 40%, незаконні винагороди працівникам торгівлі, громадського харчування, житлово - комунального господарства, побутового обслуговування – 26%, перепродаж будматеріалів, автомобілів, бензину ,7, розкрадання державного та громадського майна – 1%. Інші статті: приховування доходів від оподаткування кооператорами та особами, які займаються індивідуальною діяльністю; наркобізнес, проституція, контрабанда; хабарі; приховані доходи під час будівництвабудинків; браконьєрство; незаконні премії – кожна окремо була меншою за 1%*.
* Аргументи і факти. 1990. № 43. З. 4.
Економічні реформи в Україні та інших країнах СНД дали новий поштовх до розширення сфери дії тіньової економіки.
За оцінкою експертів МВС, мафія контролює 30-40% валового національного продукту*.
За даними МВС, Україна організована злочинність контролює не менше 40 тис. господарюючих суб'єктів, у тому числі і в державному секторі. Народному господарству завдається колосальної шкоди*. Багато видів тіньової економіки стали відкритими. Перш за все, легалізувався перепродаж продукції за вищими цінами (те, що прийнято називати у повсякденній практиці спекуляцією). Інфляція створює сприятливий ґрунт для перерозподілу національного доходу на користь тіньової економіки, тому що при цьому значно розширюється сфера дії тіньової економіки. Предметами продажу та перепродажу стали нерухомість, ваучери, акції та облігації, земельні ділянки тощо. Водночас збільшилася кількість кримінальних злочинів на цьому ґрунті: обман покупців, вкладників ваучерів. Особливо багато кримінальних злочинів під час купівлі-продажу квартир.
Основним каналом дії тіньової економіки стала зовнішня торгівля. Різниця цін на світовому ринку досягає істотних розмірів і залучає різноманітних умільців для проведення махінацій при експортно-імпортних операціях. У результаті значна частина доходів від експорту осідає у банках розвинених країн. За оцінкою експертів, вона сягає $15-20 млрд на рік. Ця сума перевищує у кілька разів доходи тіньової економіки до 1990 року.
Порушення податкового та митного законодавства щодо сплати мит стало ширше застосовуватися у практичній діяльностіукраїнських бізнесменів Ця частина економічних відносин значною мірою є об'єктом діяльності тіньової економіки.
Хабарництво та корупція серед державного апарату, особливо апарату різних приватних фірм, стали широко поширеними явищами нової ринкової економіки України * . Бандитизм, що посилився по відношенню до пересічних громадян, пограбування, вбивства бізнесменів, здирство, шантаж широко увійшли в наше життя. Тому вимога народу посилити боротьбу з корупцією спирається на проблему існування тіньової економіки як економічної бази цього явища.
Тіньова економіка та координованість її дій у різних країнах породжують необхідність прийняття загальних (міжнародних) правил для боротьби з нею.
За оцінкою канадських фахівців, до 80% усіх фінансових махінацій мають міжнародний характер. За даними газети «За кордоном», світовий оборот мафії оцінюється в $1 трлн, що дорівнює річному ВНП США. Діяльність мафії посилилася у зв'язку із крахом СРСР та інших соціалістичних країн, розширилися можливості її діяльності. Так, наприклад, було конфісковано в м. Санкт-Петербурзі шляхом до Фінляндії 1 т колумбійського опіуму. Експерти англійського парламенту вважають, що міжнародна торгівля наркотиками може стати у сучасних умовах серйозною загрозою для світової спільноти.
У зарубіжній літературі можна зустріти спроби розробити методи виміру тіньової економіки. Метод «незмірної величини» представлений Ханолора-Венка та Бруно С. Фрея у роботі «Фінансування податків та тіньова економіка». Дослідження проводилося у 17 європейських країнах у період з 1960 по 1978 р.
Табл. 19.5 показує розміри тіньової економіки в 17 країнах відповідно до їх рангів.
Країни Скандинавії(крім Фінляндії), Бенілюкс та Італія знаходяться на перших місцях за розміром тіньового сектору. На останньому місці стоять Японія та Швейцарія. Цифри, представлені в табл. 19.5, несуть вельми умовну оцінку.
Однак у всіх країнах частка офіційного сектору зростає: у Швеції, Бельгії, Данії, Італії – на 5%, у Японії – на 2%.
Міжнародна мафія завойовує дедалі сильніші позиції у світовій економіці. У доповіді Федеральної розвідслужби (БНД) Німеччини, зокрема, наголошується, що в Україні мафія контролює близько 4000 банків та їхніх філій, в яких відмиваються брудні гроші мафіозних угруповань всього світу, і що українська мафія вклала десятки мільярдів доларів у нічні клуби курортна зона Коста дель Соль в Іспанії.
Таблиця 19.5.Розмір тіньової економіки в 17 країнах у % в 1960 та 1978 рр. *