Тіньова економіка в радянському суспільстві.
Тіньова економіка у радянському суспільстві.
У попередніх розділах моєї роботи так чи інакше побічно торкалася цієї теми. А й насправді «тіньова економіка не є феноменом виключно ринкової економіки з її ліберальними правилами економічної поведінки. Як це парадоксально, але за умов жорсткої командно-распределительной системи господарювання при соціалізмі, з його обмеженнями економічних свобод, існував тіньовий сектор экономики»[9,c.32].Я гадаю, що з повного розкриття проблеми тіньової економіки України необхідно розглянути тіньову економіку в СРСР, тому що одним із важливих факторів існування тіньових відносин у сучасній Україні є спадщина минулого. «Навички неформальної економічної поведінки настільки глибоко укоренилися у свідомості мільйонів радянських громадян, що вона стала сприйматися як щось «правомірне».»[5, c.38].
А з переходом до ринкових відносин деформація у свідомості суспільства нікуди не поділася, а стала ще більшою і як наслідок цього масштаби тіньової економіки теж.
Тіньова економіка включала три частини. По-перше, «легку», тобто господарську діяльність, яка не контролювалася владою, прямо не пов'язана з порушенням законів, але балансує на його межі, або ж активність у сферах, які закон не регламентував взагалі. По-друге - «середню», що являла собою порушення радянських законів, але легітимну в країнах із ринковою економікою. По-третє - «важку», пов'язану з прямим порушенням законів як радянських, і прийнятих у країнах із ринковою економікою. До «легкої» тіньової економіки належали, наприклад, поширена несанкціонована додаткова зайнятість (так звані«проліски» - люди, які числяться на роботі, але реально не працюють, більшу частину зарплати яких отримували та розподіляли керівники роботодавці) або діяльність «штовхачів»-працівників, які вибивають для свого підприємства дефіцитні ресурси; до «середньої»-приватне підприємництво, валютні операції, бартерні угоди, надання послуг за плату у приватному порядку; до «важкої» – торгівля наркотиками, злодійство, корупція, шахрайство, рекет.
Перша функція - економічна, що полягала у компенсації недоліків роботи офіційної радянської економіки. Очевидно, що спланувати згори всю економічну діяльність не можна. І що складнішою і розвиненою ставала господарська діяльність, чим сильнішою була потреба у технологічному оновленні, тим складніше було здійснювати директивне управління зверху. Тож у централізованому плановому господарстві постійно виникали «диспропорції»: якомусь підприємстві бракувало певних ресурсів, інше мало ненапружений виробничий план і надлишок відповідних ресурсів. Підприємства встановлювали неконтрольовані зверху горизонтальні зв'язки, з допомогою яких подібні диспропорції долали. Така система стихійних обмінів і становила основу тіньової економіки плановому господарстві. У її рамках здійснювалися неформальні взаємодії між керівниками та працівниками різних рангів, які забезпечували функціонування цієї системи.
Свідченням існування та розвитку тіньової економіки був факт наявності у нашій країні досить численного прошарку «офіційних» мільйонерів. Оцінки їхньої загальної кількості розходяться дуже істотно: якщо за даними Мінфіну СРСР 1985 р. у країні налічувалося близько 400 мільйонерів, то Т.Корягіна називала цифру 30 тис. людина. І хочаостання оцінка є явно завищеною, можна стверджувати, що в країні були, як мінімум, сотні дуже багатих людей. Серед них, безперечно, були люди, які заробили ці гроші праведним шляхом: відомі діячі культури, наприклад. Але кількість таких людей могла вимірюватися десятками, але не сотнями та тисячами.
Основна частина «офіційних» мільйонерів заробила свої гроші у тіньовій економіці. Такий однозначний висновок випливає зі зіставлення таких фактів. Вважалося, що найвищу офіційно встановлену заробітну плату СРСР мав президент Академії наук: 700 рублів - оклад, плюс 500 рублів - надбавка за академіка. Разом виходило 1200 рублів. Скільки десятків років довелося б працювати президенту Академії наук, щоб заробити мільйон рублів? [9, c.33-34]
Цікаві дані, що свідчать про значний обсяг тіньової економіки, були наведені фахівцями Всесоюзного інституту з вивчення попиту населення на товари народного споживання та кон'юнктури торгівлі. За даними за 1985 р., половина власників особистого автотранспорту купували запчастини у приватних осіб. А щодо будівельних матеріалів для будівництва садових будиночків, то майже всі забудовники (9 з 10) купували на стороні. Повсюдно для будівництва дач використовувалася державна техніка, природно, неофіційно.
З наростанням кризових явищ у командно-адміністративній економіці зростали й масштаби тіньового сектору. Понад те, під кінець вони почали збільшуватися стрімко. Викликано це було, по-перше, наростанням дефіцитності економіки. По-друге, з кінця 80-х років держава не раціональним чином стала вводити економічні регулятори (податки, кредити, ціни та ін), що сприяло розвитку тіньової економіки. Наприклад, заробітна плата вийшла з-підконтролю, її зростання стало каталізатором посилення незбалансованості на фінансовому ринку. У кінці 80-х найбільш високооплачуваними працівниками стали представники конструкторсько-технологічних організацій, оскільки за договорами вони змогли «покласти» собі таку заробітну плату, за яку ще кілька років тому треба було працювати багато десятків років. Дозволені до розвитку кооперативи з їх можливостями використовувати державні виробничі фонди та сировину та правом фактично вільно встановлювати ціни також послужили гарною основою для розширення тіньового сектора економіки.
Тіньова економіка за умов адміністративної економіки була необхідним компенсатором. Проте факт швидкого розвитку цього сектора свідчить про наростання ситуації розрегульованості економіки загалом [9, c. 34-35].