У що державі обходиться дитячий садок
Звідки виділяються гроші?
А в управлінні освіти одного з районів Мінська фахівці в розмові з журналістом щиро запевняли, що Міністерство освіти доводить до районної влади певний коефіцієнт (наприклад, 1,1) — відсоток від бюджету, який потрібно виділити на дошкільну освіту цього року. Переконували, що «щороку цей коефіцієнт може бути різним, але для всіх районів він однаковий».
У Міністерстві це спростовують: «Жодних коефіцієнтів ми не доводимо, це не наша компетенція. Є закон про місцеве управління. Є бюджет району, області, міста. У ньому депутатами закладається бюджет, у кожному районі по-різному».
По суті багато чи мало грошей виділяється з бюджету району садкам, має залежати від «багатства» самого району: чи багато підприємств, заводів – великих платників податків у ньому розташовано. Логічно припустити, що якщо дитина живе в Заводському районі Мінська, то садок, до якого він ходить, буде оснащений краще, ніж той, до якого ходить малюк із Московського району, в якому немає великих підприємств.
Ми вирішили дізнатися, чи це дійсно так. Порівнювати суми, виділені на дошкільну освіту у різних районах, немає сенсу. Адже кількість садів у районах різна. Тому ми поцікавилися, яка сума з бюджету на місяць припадає на одного дитсадка в багатому та бідному районах Білорусі.
Так, у Заводському районі Мінська на одного дитсадка виділяється 1 млн 315 тисяч рублів на місяць. «До цієї цифри входить все-все, — пояснюють у місцевому райвиконкомі, — і комунальна плата, і зарплата педагогів, і все, що потрібно дитині, щоправда, крім харчування». А ось у Московському районі столиці на одного вихованця доводиться набагато менше – 1 млн. 25 тисяч рублів. Різниця складає 290 тисяч рублів умісяць на одного дитсадка.
Але, виявляється, не завжди у багатому районі діткам виділяють більше грошей, ніж у бідному. Так, в одному з найбідніших районів Білорусі – Кормянському – грошей на одного вихованця дитячого садка виділяється більше, ніж у найбагатшому – Солігорському. Порівняйте: у Кормянському районі - 1 млн 572 тисячі рублів, а в Солігорському - 1 млн 225 тисяч, на 347 тисяч менше! Чому така різниця?
Все залежить від місцевої виконавчої влади, зітхають у міністерстві.
На харчування із районного бюджету виділяються додаткові суми. Так, на їжу в Заводському районі Мінська діткам садівської групи виділяють уже менше, ніж у Московському: 10 840 та 14 160 на день відповідно (це 60%, решта 40% харчування малюків оплачують батьки). А ось у бідному Кормянському та в харчуванні дітлахів не ображають: у день діткам виділяється 15 490 рублів проти 14 278 рублів, які виділяються у Солігорському.
На що вистачає коштів із бюджету?
Виділені за фактом суми (від 1 млн рублів на місяць) здаються не такими маленькими. Однак цих грошей все одно не вистачає.
Завідувачка дитсадка одного з районів Мінська розповіла, що те ж рідке мило їм востаннє виділяли у травні (5 літрів на 250 осіб), а пральний порошок не давали вже років вісім.
«Ви ж знаєте, є указ президента, що жодних зривів термінів заробітної плати (виплачується за штатним розкладом. — TUT.BY) бути не може, комунальні послуги оплачуються насамперед. Якщо ми не сплатимо за комуналку – аж до звільнення всього керівництва. Жодних заборгованостей з енергоносіїв бути не може».
Як управління освіти розподіляють гроші по садах?
На ремонт гроші виділяються залежно від аварійності ДК, ступінь якоївизначає інженерно-господарська група під час управління освіти, розповідає спеціаліст управління. «Звичайно, насамперед ремонтують той сад, де полилася вода діткам на голову – сталася НП. Насамперед проводяться якісь ремонтні роботи, бо якщо дитячий садок не буде підготовлений, то його закриють».
«Дороге обладнання ми погоджуємо з містом — виноситься питання щодо закупівлі на сесію депутатів, і нам дають добро чи відмовляють у придбанні. Буває, виділяються додаткові суми із бюджету. Все залежить від сесії – наших улюблених депутатів».
Вимоги та можливості - розходяться
Цікаво, що грошей із бюджету дитячим садкам виділяється небагато, а вимог, прописаних законом, до ДДУ — чимало.
«Якби ми порошок і мило закуповували за нормами СанПіНу, то у нас бюджету ніяк не вистачило б», — кажуть в управлінні освіти району.
Документи, які розробляються щодо дошкільних закладів, суперечать можливостям дитсадків. «Наприклад, санстанція вимагає, щоб у дитсадках було рідке мило, але грошей на нього явно не вистачає. «Навигадають» нових норм, а грошей не виділяють, і завідувачам — крутись як хочеш», — розповідає журналісту TUT.BY обурена мама.
«Раніше у дитячих садках унітази були «утоплені». Потім розробили нові норми, згідно з якими унітази у дитсадках мають бути звичайними. Але грошей на переоснащення ніхто не виділив. Встановлювали унітази батьки», — каже жінка.
Вихователі іншого дитсадка розповіли, що з минулого року там запровадили норму — за їжею у кожного малюка має бути лляна серветка. Але порошку на щоденне прання установі не виділяють.
Іграшки
Перелік настільки широкий, у ньомудуже багато різних іграшок, що розвивають, навчають, що якби вони дійсно були в групах, можна було б не турбуватися про освітній процес свого малюка. Одні тільки ляльки в переліку – крокуючі, озвучені, балакучі, пластмасові, матер'яні, гумові, різного розміру, віку та професійної приналежності, казкові персонажі, ляльки з комплектом одягу на всі сезони, взуття, білизни, головних уборів, постільних речей, з посудом. у національних костюмах, набір «Сім'я», ляльки на долоню, ляльки на гапіті; лялька-маріонетка, лялька підлогова, пропорційна зростанню дитини, ляльки тростинні (у групах 6-7 років життя та музичному залі).
Просто величезний список музичних іграшок та дитячих музичних інструментів.
«У нас постійно вимагають наповнюваність іграшками згідно з цим переліком, — розповідає вихователька із садка у Гродненській області. — А звідки на них брати гроші ніхто не говорить». «Коли перед початком навчального у нас була перевірка з області, так завідувач тишком переносила іграшки з групи до групи, щоби була наповненість», — розповідає Людмила В'ячеславівна.
Що особливо здивувало з переліку, велосипеди, самокати, ковзани та роликові ковзани, а ще клітина (вольєр) для утримання птахів з годівницею, напувалкою, купальницею, жердинкою, клітина для утримання дрібних ссавців, акваріум прямокутний. До речі, згідно з постановою, у дитячому садку навіть має бути іонізатор.
Навіть у самому Міністерстві освіти кажуть, що перелік у постанові такий величезний, що в жодній дошкільній установі його немає. «Чи виділялися цього року гроші з бюджету на іграшки для вашого садка, можна уточнити у відділі освіти вашого району. У нас в середньому забезпеченість під цей перелік пореспубліці не перевищує 60%», - констатують у міністерстві.
У такому разі виникає питання: чи закони пишуться неправильні, чи грошей виділяється мало? Загалом виходить саме те, що говорила якось вихователька з Могильова: на паперах у нас все добре, а насправді…