українська теорія приватизації – ВІДОМОСТІ
Автори доповіді повідомляють, що плани приватизації держмайна «характеризуються низьким ступенем здійсненності» – обсяг коштів, залучених у рамках програми приватизації у 2010–2014 рр., склав 21% від спочатку запланованого, а у 2015 р. виявився нижчим за прогнозні показники у 22 рази. Причини лише частково економічні – несприятлива кон'юнктура, найпривабливіші комерційні об'єкти давно приватизовані, – але насамперед це небажання держави втрачати «постприватизаційний» контроль над активами та неясність стратегічних перспектив.
У цій ситуації Росмайно пропонує відмовитися від ідеї «продавати будь-що-будь», натомість покращивши якість управління майном (за рахунок особистої відповідальності керівників, аудиту інвестицій), наповнюючи бюджет за рахунок форм державно-приватного партнерства, здачі майна в оренду або передачі з концесії.
Росмайно певною мірою закликає змиритися з реальністю – якщо приватизація не виходить, не варто проводити. І тут є серм'яжна правда; продаж державних пакетів, наприклад, «Башнафти» (відбулася цього року) чи «Роснефти» (планується) назвати приватизацією мову не повертається.
Але і пропозиції Росмайна утопічні - державне управління власністю в середньому завжди гірше приватного; спроби підвищити його якість в українських умовах безплідні вже років 25. Цікаво, що тема відмови від приватизації корелює з культурно-пропагандистською ностальгією за радянським. Так, дивися, 70% частка держави в економіці (за версією ФАС) скоро буде визнана досягненням.
Приватизація - поняття зі словника ринкової економіки, основа якої - гарантії прав власності. В Україні такихгарантій немає, тут затребувана «влада-власність» – у певному сенсі синонім «постприватизаційного контролю». Так, можна назвати це і державно-приватним партнерством. Теорію треба розвивати.