VII. Соціальна робота за кордоном у 20 столітті
1. Соціальна робота у США.
2. Соціальна робота у Скандинавських країнах.
3. Соціальна робота у Європейських країнах.
-Наявність сильного ліберального компонента в соціальній політиці;
Американці, реформуючи пенсійну сферу, продовжують зберігати розподільчу систему пенсійного забезпечення, як головну державну пенсійну програму. Вона, як і раніше, забезпечує населення країни тим рівнем пенсійних виплат, на який воно має право за законом. Як свідчать розрахунки, вже до 2013р. у США надходження до пенсійного фонду державного страхування можуть виявитися нижчими за необхідні пенсійні виплати, що здійснюються за розподільчою пенсійною системою. Тому заздалегідь було взято курс на паралельне використання інших пенсійних схем, розрахованих насамперед розширення приватного пенсійного страхування, що створює можливості для досить істотного збільшення сумарної пенсії. Система приватного пенсійного забезпечення американців складається із двох основних видів: приватні пенсійні системи (плани) за місцем роботи та особисті пенсійні рахунки. У другій половині 90-х років. 48% працівників віком від 25 до 44 років та 56% віком від 45 до 64 років були учасниками приватних пенсійних планів. Така масштабна участь населення країни у приватному пенсійному страхуванні дозволила забезпечити величезні інвестиції. З пенсійних планів за місцем роботи найпопулярнішою є система із встановленими внесками, яка зазвичай фінансується підприємцями та найманими працівниками у рівних частках. При цьому кожен учасник такого плану має свій персональний рахунок у пенсійному фонді та право вибору між різними інвестиційними програмами, які передбачаються керуючими.компаніями. Широкий розвиток США отримала і система особистих пенсійних рахунків. Розміри щорічних внесків тут обмежені верхньою межею 2 тис. доларів. Кошти з рахунку не можна зняти до досягнення 59,5 років, а після досягнення 79,5 років рахунок закривається обов'язково.
Відмінність приватної пенсії від державної полягає у тому, що вона виплачується робітникам та службовцям після 10 років безперервного стажу в одній фірмі, а державна – незалежно від місця роботи.
Крім загальної федеральної програми, лише на рівні штатів існують програми страхування у разі виробничого травматизму чи професійних захворювань. Компенсація (за каліцтва на виробництві; загибель тощо) досягає до 2/3 заробітної плати, і в основному вона (компенсація) виплачується приватними страховими компаніями.
Що стосується допомоги бідним, то воно і набуло поширення з 1960-х років і націлене на забезпечення гарантованого доходу, підтримку сімей з дітьми, людей похилого віку, інвалідів, багатодітних або неповних сімей (де глава сім'ї жінка або безробітний), які потребують продовольчої, житлової та житлової медичної допомоги. Гарантований державою дохід США відповідає «рисі бідності». Він систематично коригується з урахуванням рівня інфляції та може бути збільшений за рахунок бюджетних коштів штатів. Продовольча допомога здійснюється головним чином шляхом надання продуктових талонів, що потребують. Їх одержують особи чи сім'ї, дохід яких не перевищує 125% від доходу «риси бідності». Талони надаються їм безкоштовно або за зниженими цінами. Інші форми продовольчої допомоги – шкільні сніданки, допомога матерям з дітьми до 1 року тощо.
У США досить поширені також додаткові виплати (оплата відпусток ілікарняних листів, додаткових посібників з безробіття, субсидії на продовження освіти та юридичні послуги).
Платне обслуговування здійснюється і в приватних будинках для людей похилого віку сімейного типу. Такі будинки призначені для тих, хто не може жити самостійно і позбавлений можливості проживати в сім'ї. Будинком сімейного типу для літніх може бути впорядковане житло приватної особи, яка виявила б бажання за певну грошову винагороду обслуговувати людину похилого віку. Особам, які працюють у сімейних будинках, зазвичай платять із власних коштів клієнтів, із їхніх пенсій, допомог.
Так, дослідженнями уряду на початку 80-х років встановлено, що третина будинків для людей похилого віку не відповідала необхідним стандартам безпеки та якості. Одна з причин цього — багато будинків для людей похилого віку перебувають у приватному володінні. Тому держава змушена ліцензувати та інспектувати їхню діяльність. Інша проблема полягає в тому, що на літніх американців (12% населення) йде третина всіх національних витрат на охорону здоров'я. У той же час понад 30 млн. громадян у молодшому віці не мають страхування здоров'я. Тому спроба ще збільшити витрати на старше покоління (а вони справді потрібні) може посилити конфлікт поколінь, чого не можна допустити.
Сьогодні у світі лише Сполучені Штати Америки мають таку розгалужену мережу асоціативних організацій, що охоплюють таку велику кількість людей.
2. Гарантувати отримання мінімального грошового доходу людям, які мешкають на території муніципалітету;
Система медичного страхування фінансується податками з працюючих, роботодавців, областей та муніципалітетів. Ця програма включає виплати: пенсіонерам (після 67 років), вдовам, дітям до 18 років, непрацездатним,хвороби, медичні та повсякденні виплати під час хвороби та після пологів, щотижневі виплати по безробіттю (до 80 тижнів), за виробничі травми, матерям та батькам-одинакам.
У муніципалітетах ведеться контроль за вживанням алкоголю через його розподіл у магазинах, кафе та ресторанах, здійснюються основні профілактичні заходи, спрямовані на зниження вживання алкоголю та наркотиків. Профілактична робота серед молоді, підтримка та субсидії, що виділяються безалкогольним молодіжним клубам, дискотекам та іншим подібним закладам, можуть бути конкретними дієвими заходами у цій галузі. Крім того, серед молоді, яка зловживає алкоголем та наркотиками, проводиться також так звана «робота на вулиці».
У сім'ях, де діти живуть «у несприятливих умовах», які негативно впливають на їх здоров'я, профілактичні заходи такі: сімейний нагляд, підтримка та рада сім'ї, економічна підтримка, допомога у вирішенні будь-яких шкільних проблем чи забезпечення місцями в яслах чи дитячому садку для покращення ситуації у сім'ї, щоб батьки отримали можливість дати дітям необхідне виховання. Але якщо батьки не можуть піклуватися про своїх дітей, відділ захисту дітей бере на себе відповідальність за їх захист, виховання та приміщення в прийомні сім'ї або дитячі будинки. У більшості випадків ці заходи тимчасові, тому якщо ситуація змінюється на краще, то дитина може повернутися назад в сім'ю. Існують різні види інститутів, які використовуються в таких ситуаціях: будинки матері та дитини, дитячі будинки, молодіжні будинки, сімейні будинки, інститути для наркоманів тощо. Приблизно 0,3% всіх дітей завжди перебуває під муніципальним наглядом.
Представляє інтерес і такий навчально-виробничий проект, як «Гаазькі навчальнімайстерні » . Вони розпочали роботу у1989г. з ініціативи муніципалітету Гааги, тому цілком ставляться до його компетенції та призначені для молодих людей, які протягом тривалого часу не мають роботи. Суть проекту полягає в тому, що молоді люди з числа безробітних навчаються в майстернях і по закінченні чотири-п'ятимісячного курсу одержують посвідчення, яке гарантує їм робоче місце або можливість продовжувати навчання. Під час навчання вони зберігають статус безробітних, а тому за ними залишається право на отримання допомоги з безробіття. Мета проекту — підвищити мотивацію молодих людей та їхню активність на ринку праці. Це здійснюється шляхом індивідуалізованого підходу та диференційованого підбору навчальної траєкторії для кожного.
У 1990р. Фінляндія відмовилася від політики примусової зайнятості.
Максимальний розмір державної пенсії сьогодні становить трохи менше 80 фунтів на тиждень (близько 150 доларів), що менше від необхідного прожиткового мінімуму. Корпоративно-професійні пенсійні системи не є у Великій Британії обов'язковими. Більше того, права їхніх учасників протягом перших двох років страхування практично не захищені. У зв'язку з цим значна частина британців для забезпечення гідного рівня життя у старості вкладає гроші у приватні страхові фонди. Держава своєю чергою прагне підтримувати це, видаючи деяким приватним страховим фондам необхідні субсидії.
Право на пенсію за системою державного страхування мають в Англії чоловіки після досягнення 65-річного, а жінки – 60-річного віку за умови виплати страхових внесків до державного Національного страхового фонду протягом 35 років. У тих, у кого стаж роботи менший, скорочується і пенсійна допомога. Англійці можутьвиходити на пенсію та дещо раніше чи пізніше встановленого віку. У разі відповідно зменшується чи збільшується розмір пенсійного забезпечення. Причому більшість пенсіонерів так і роблять. На початку 2000-х років. середній вік виходу на пенсію становив у Великій Британії: 62,6 років для чоловіків та 63,4 років для жінок.
Не кожна англійка може розраховувати на отримання жіночої допомоги. Воно належить їй лише в тому випадку, якщо жінка пропрацювала не менше двох років. Молоді матері, які не встигли ще придбати такий стаж, на рубежі 1990-х-2000-х рр. залишалися поза чинних норм, позбавляючись права отримання відповідної допомоги.