Вища Рада народного господарства

ВСНX(Вища Рада Народного Господарства), є у час об'єднаним Народним Комісаріатом Союзу РСР, розповідає за становищем від 11/ХI 1923 регулюванням всієї промисловості та управлінням держав., промисловими і торговими підприємствами, мають загальносоюзне значення. ВРНГ заснований декретом ВЦВК від 1/ХІІ 1917. Спочатку до кола його завдань входила організація всього народного господарства та державних фінансів. ВРНГ виробляв загальні норми та план регулювання всього економічного життя країни, мав право конфіскації, реквізиції, примусового синдикування і т. д. Однак ВРНГ поступово втрачав ці всеосяжні функції і перетворювався на наркомат промисловості. У період до непу ВРНГ був зайнятий головним чином націоналізацією промисловості та значної частини торгових підприємств, організацією управління націоналізованих підприємств та обслуговуванням потреб оборони країни від білогвардійських армій та інтервенції імперіалістичних держав. Націоналізація промисловості при цьому спочатку мала значною мірою каральний характер, будучи відповіддю на саботаж і небажання підприємців підкорятися розпорядженням Радянської влади. З виданий. декрету від 28/VI 1918 р. вона набула більш планомірного характеру і охопила найбільші підприємства з основн. галузям (нафтова, кам'яновугільна, бавовняно-бум., транспортна, металургійна і т.д.), поступово поширюючись на всі підприємства. Обстановка напруженої громадянської війни та боротьби з виробничою розрухою наклала різкий відбиток на побудову ВРНГ та її органів на місцях 1918—1920. У цю епоху т. зв.військового комунізму(див.) управління промисловістю було організовано на засадах найсуворішої централізації всіх функцій в руках головків і центрів (див.Головкізм). Окремий главк,який очолював ту чи іншу галузь промисловості, не тільки безпосередньо керував виробництвом усіх підприємств даної галузі. Він також відав розподілом продукції цієї галузі промисловості на основі загального планового розподілу.

До кінця періоду військового комунізму ця централізована система, вельми нерухома і вимагала колосальних людських апаратів, поступово починає поступатися місцем ініціативі місцевих органів ВРНГ, які домагаються посилення свого впливу у справі керівництва місцевими підприємствами. На початку 1921 р. у безпосередньому віданні центру залишаються лише найбільші та мають особливе значення підприємства; все ж менш значні передаються у відання обласних та місцевих раднаргоспів.

Другий період знаменується переходом до непу в 1921, що призвело до перебудови всієї промисловості на засадах госпрозрахунку та розвитку товарообігу. З безпосереднього ведення ВРНГ було виділено дрібні підприємства кустарного типу, значною мірою денаціоналізовані. Значна частина дрібних (безприбуткових) підприємств була здана в оренду (див.Оренда державних промислових підприємств). Вся ж основна державна націоналізована промисловість поступово була об'єднана в діючі на основі госпрозрахунку трести (див.), охоплені у свою чергу торговими синдикатами (див.). Главки зі своїми початковими функціями знищуються. У системі ВРНГ залишилися лише головні управління та комітети, які безпосередньо не відають оперативним управлінням підприємств. Центральний апарат ВРНГ поступово перебудовується. Періодично, двічі на рік, скликається пленум ВРНГ для розгляду найбільших питань. Як постійно працюючий орган виділено президію з 17 — 20 осіб. Апарат наркомата (1928) складається зАдміністративно-фінансового управління (АФУ), Головної інспекції, Планово-економічного управління (ПЕУ) та з 18 управлінь та комітетів з галузей промисловості та окремих видів господарства – Головного управління гірничо-паливної промисловості з геологічним та геодезичним комітетами (Главтоп), Головного управління текстильної промисловості (Главтекстиль), Головного управління електротехнічної промисловості (Главелектро), Головного управління хімічної промисловості (Главхім), Головного управління сільськогосподарської та харчової промисловості (Главсільпром), Головного управління лісообмежувальної промисловості (Главлісбум), Військово-промислового управління (ВПУ), Мобілізаційного управління ( Мобупр), Науково-технічного управління (НТУ) з науково-технічними радами з галузей промисловості (НТС) та інститутами, що входять до його складу, а також Головної палати заходів та ваг, Комітету у справах винаходів, ЦК водоохорони, Комітету поліграфічної промисловості, Комітету шкіряної промисловості, Будівельного комітету та Комітету кустарно-ремісничої та промислової кооперації та ін. З прийняттям 2-м З'їздом Рад СРСР союзної Конституції, ВРНГ був реорганізований у ВРНГ СРСР, що став об'єднаним наркоматом, а в союзних республіках були створені республіканські ВРНГ. ВРНГ РРФСР підпорядковуються обласні та крайові раднаргоспи: Ленінградський, Північно-Кавказький, Сибірський, Далекосхідний і Уральський, 5 центральних (які діють на правах обласних) рад народного господарства в національних республіках (Казакстан, Татреспубліка, Башреспублика8, Карелія та 45 відділів місцевого господарства. З закінченням відновлювальних процесів у промисловості перед ВРНГ став ряд нових найважливіших завдань, до яких брало ставляться: зниження собівартості і цін,реконструкція (перебудова) усієї нашої промисловості шляхом раціоналізації існуючих підприємств, їх розширення та створення нових підприємств. ВРНГ є найважливішим органом у справі індустріалізації країни та підняття її техніки на більш високий щабель.

Ленін Ст І., Зібр. соч.,тт. XV-XVII, XVIII, ч. 1 і 2, М., 1922-25;
Бухарін Н.І., Економіка перехідної. періоду, М. 1920;
Куйбишев Ст Ст, Промисловість СРСР на 1926/27, М., 1927;
його ж, Система промислового управління, М-код.—Л., 1927;
Дзержинський Ф. Е., Промисловість СРСР, її досягнення та завдання, М.-Л., 1925;
Сараб'янов Ст, Економіка та економіч. політика СРСР, вид. 2, М.-Л., 1926;
Гінзбург А. М., Економія промисловості, 2 видавництва, Москва-Ленінград, 1928;
Айхенвальд А. Ю., Радянська економіка, Москва-Ленінград, 1927.

У статті відтворено текст із Малої радянської енциклопедії.

Поради народного господарства та планові органи в центрі та на місцях (1917—32). Збірник документів, М., 1957;
Дробіжев Ст З., Головний штаб соціалістичної промисловості. (Нариси історії ВРНГ 1917-1932), М., 1966.