Власницькі колонії - Історія створення США
Власницькі колонії
У XVII ст. стала вельми поширеною у Північній Америці набули звані володарські (власницькі) колонії, створювані англійськими аристократами з урахуванням феодальних дарувань Стюартов. Так виникли Меріленд, Нью-Йорк, Нью-Джерсі, Делавер, Північна та Південна Кароліна (спочатку це була єдина колонія Кароліна) та Джорджія Прокопчук О.О. Нова історія країн Європи та Америки. Перший період/А.А. Прокопчук // Нова та новітня історія. – 2002. – № 7. – с. 16. Засновувалися вони як феодальні манори з метою отримання відповідних поборів та підтримки відповідних політико-правових норм. Але насправді їх розвиток із самого початку пішло суперечливо, феодальні експерименти ніде не вдалися, поступаючись місцем буржуазним відносинам. Але все ж таки у власницьких колоній було своє обличчя, зокрема політичне.
У роки Англійської революції мерілендська асамблея зміцнила свої позиції: вона отримала право ініціювати закони і стала засідати окремо від губернаторської ради, представивши як «народну палату». Провалилися і спроби ввести в Меріленді феодальне землекористування: хоча поселенці і виплачували фіксовану лорду, тобто більшою мірою феодальну, ніж капіталістичну, ренту, вони були особисто незалежні і, якщо рента виявлялася обтяжливою, йшли на вільні землі, щоб займатися вже суто фермерським господарством . В одному відношенні громадські порядки в Меріленді виявилися навіть передовими, ніж в інших колоніях: оскільки лорд Балтімор був католиком, протестанти не могли затвердити в його володіннях свою гегемонію, а повинні були виявляти віротерпимість.
Найзнаменитішим аристократом, який отримав право на колоніальне володіння, був брат короля Англії та Шотландії Карла IIшотландський принц Яків, герцог Йоркський (1644–1685). Його володіння, завойоване у Голландії в ході голландських воєн (військові конфлікти Англії та Голландії, що проходили в період 1652-1674 рр.), називалося Новий Амстердам. Також під час голландських воєн були завойовані землі вздовж річки Делавер, згодом названі штатом Делавер. Поселення Новий Амстердам, згодом назване Нью-Йорком, було організовано відповідно до принципів феодального манора (так називалося феодальне володіння в Англії, що включає торгове поселення, в якому жив феодал і прилеглі до нього села). Намісники Якова протягом майже 20 років, починаючи з 1664 р., намагалися насаджувати в Нью-Йорку «Закони Герцога», як називався правовий кодекс колонії, але потім і вони змушені були поступитися поселенцям, погодившись на скликання представницьких зборів із законодавчими повноваженнями.
У політичній галузі він більше, ніж інші власники, покладався на засади представницького правління. У 1682 р. у Пенсільванії було створено двопалатна законодавча влада: верхня палата - рада - отримала право ініціювати законодавчі біллі, а нижня - асамблея -стверджувати їх. Палата порад мала істотні відмінності від англійського аналога - палати лордів. Їх найменше можна було назвати «аристократичною» гілкою: у поради призначалися представники колоніальної еліти, але не аристократи (серед жителів Північної Америки таких було дуже мало). Члени порад затверджувалися в Англії. Поради, чисельність яких, як правило, не перевищувала 12 осіб, поєднували в собі як виконавчі, так і законодавчі повноваження: з одного боку, вони були як міністерськими кабінетами при губернаторах, допомагаючи їм у всіх справах; з іншого боку, вони виступали як верхняпалати законодавчої влади, маючи право вето щодо рішень нижніх палат. Поради також допомагали губернаторам у ухваленні судових рішень. Загалом поради були скоріше частиною «монархічної» політичної системи, аніж самостійною «аристократичною» гілкою. Губернатор, який призначався Пенном, мав три голоси в раді, але не мав права вето. У 1694 р. нижня палата була наділена правом законодавчої ініціативи. У 1701 р. вже всю законодавчу владу було передано асамблеї. Пенн зберіг у себе лише право призначення губернатора. Влада власника в Пенсільванії порівняно з іншими колоніями виявилася мінімальною Фокс Р. Англійська колоніальна політика / Р. Фокс. – М., 1998. – с. 174.
Таким чином, власницькі англійські колонії у Північній Америці представлені земельними наділами, відданими у повноправне володіння феодалам. На першому етапі колонізації були засновані такі власні колонії: Меріленд, Нью-Йорк, Нью-Джерсі, Делавер, Північна і Південна Кароліна і Джорджія. Але при цьому розвиток феодальної політичної системи, що повністю підкоряється впливу монарха, не прижився на освоєних територіях. У зв'язку з цим феодалам довелося дійти згоди з місцевим населенням і змінити політичну систему на змішану, у якій функції управління колонією розподілялися на губернатора і палати уряду, які включають поради та асамблеї.
В цілому після 1688 співвідношення прерогатив представницької і монаршої влади в англійських колоніях в Північній Америці різко змінилися: посилилися прерогативи монарха, а влада представницької противаги в Новому Світі - місцевих асамблей - стала ущемлятися. Англійська монархія почала як наводити лад у королівських колоніях, а й розширювати останніза рахунок колоній власницьких. Новий Плімут був приєднаний до Массачусетсу, а останній позбавлений колишнього самоврядування: король став сам призначати губернатора, наділеного ще більшими, ніж раніше, повноваженнями. Власницькі території віддавалися одна одною під юрисдикцію монарха, отже до середини XVIII в. у Північній Америці залишилося лише три власні колонії - Меріленд, Пенсільванія і Делавер. Зберігалися ще дві корпоративні колонії - Род-Айленд та Коннектикут. Інші вісім колоній були королівськими.
Кінець XVII ст. підбив підсумок першому великому періоду в історії північноамериканських колоній. Кількісно в цей період переважали колонії, які формально можна віднести до королівського типу, але, по суті, у всій Північній Америці буржуазні відносини брали гору над феодальними. Феодальна рента, що насаджується у власницьких колоніях, набувала згодом капіталістичних рис, в інших колоніях розвивалося вільне землеволодіння переважно фермерського типу. У всіх колоніях пустило коріння представницьке управління, але у власних колоніях воно значно більшою мірою контролювалося і регламентувалося англійською аристократією. Виконавча влада англійських монархів здійснювалася з допомогою губернаторів, а законодавча - у вигляді королівських інструкцій. Загалом саме монарх уособлював політичне верховенство метрополії щодо колоній.