Володимир Мілов що буде після того, як – Роснефть – купить ТНК-BP
«Угода століття» ставить під загрозу перспективи найважливішої галузі української економіки
Після купівлі «Роснафтою» ТНК-ВР вперше з середини 1990-х держава формально поверне собі під контроль понад половину українського нафтовидобутку. Таким чином, ера домінування приватного сектору в нафтовій промисловості офіційно може вважатися закінченою — фактично ми залишається лише однією великою приватною нафтовою компанією, «Лукойл», роль якої буде периферійною.
Всупереч поширеній думці, яка часто зводиться до перемивання кісток організаторам приватизації «нафтовики» на заставних аукціонах, передача нафтової галузі переважно у приватні руки принесла сектору серйозну користь. Падіння нафтовидобутку в Україні до початку 1990-х, що почалося ще за СРСР (з 1988 року), набуло обвального характеру, і уряд Єгора Гайдара був змушений брати великі позики у Світового банку на фінансування заходів на реабілітацію нафтовидобутку. Сьогодні це звучить дикувато, але уряду тоді доводилося субсидувати нафтову галузь за рахунок міжнародних позик. Загальний обсяг позик у рамках проектів Oil Rehabilitation склав майже $1 млрд.
Одразу після приватизації падіння видобутку нафти швидко зупинилося. У 1997-1999 роки був період стабілізації, а 2000 року почалося її бурхливе зростання: приватні нафтові компанії успішно направили надприбутки, що раптово виникли, від зростання світових цін на нафту на заходи з інтенсифікації видобутку нафти. Зростання було настільки бурхливим, що його повністю проспали урядові стратеги: я особисто пам'ятаю, як на нарадах з розробки енергетичної стратегії наприкінці 2001 року вони роздавали прогнози видобутку нафти на 2020 рік на рівні 350 млн т на рік, тоді як уже за підсумками 2001 року. вонафактично становила 348 млн т. У середньому за 2000-2004 роки – до початку ренаціоналізації нафтової промисловості та різкого підвищення податків на експорт нафти – темпи зростання нафтовидобутку склали 8,5% на рік. Після приходу до «нафтової» держави у 2005-2011 роках зростання нафтовидобутку сповільнилося — до 1,6%.
Хоча приватним нафтовим компаніям можна пред'являти масу претензій (і низькі темпи модернізації нафтопереробних заводів, і монополізований ринок нафтопродуктів), проте не можна не визнати, що приватизація галузі дозволила різко оздоровити її та досягти серйозних позитивних зрушень. Приватні нафтові компанії могли похвалитися успіхами і в розробці нових родовищ (Пріобське ЮКОСу, північнокаспійські та тимано-печорські родовища «Лукойла», Верхньоченське та Уватський проект ТНК-ВР), і в розвідці («Лукойлу» вперше з радянського часу вдалося зробити досить великі на Північному Каспії). Приватній ТНК-ВР вдалося, зокрема, знизити обводненість і збільшити видобуток на Самотлорському родовищі, хижацько занапащеному радянськими нафтовиками (у 1980-е родовище давало 150 млн т, тоді як до 1996 в результаті обводнення видобуток впав до менше 1).
На відміну від інших пострадянських країн, Казахстану чи Азербайджану, які зробили ставку на розробку вуглеводневих ресурсів силами міжнародних інвесторів за участю номінальних стейкхолдерів-держкомпаній, Україні вдалося щось унікальне — сформувати в нафтовій промисловості національний приватний сектор, здатний у тому числі й до міжнародної експанси. За всієї «кривизни» заставних аукціонів (переможців яких слід було б зобов'язати доплатити за свої активи), вже одне це можна було вважати найбільшим позитивним результатом приватизації.
Повернення досектор «твердої руки держави» до жодних особливих позитивних наслідків не спричинив. Темпи зростання видобутку нафти, як було показано вище, різко впали. Перед нафтовою промисловістю вже кілька років стоїть перспектива початку виробничого спаду (неминуче викликаючи аналогію з пізнім СРСР), оттягиваемая лише створеним раніше заділом щодо введення нових родовищ. Але зачеплення вичерпується, а з розробкою нових незасвоєних регіонів великі проблеми.
Які результати цього процесу послідовної передачі контролю за новими регіонами нафтовидобутку українським держкомпаніям? Сумні. Приразломное так і не введено в експлуатацію, про початок промислового видобутку у нових проектах на Сахаліні годі й говорити. Державні компанії внаслідок дуже своєрідної схеми націоналізації активів виявилися обтяжені величезними боргами. Борг тієї ж «Роснафти» на кінець першого півріччя становив майже $27 млрд, або понад 30% до річного виторгу, це значно більше, ніж подібне співвідношення у великих міжнародних нафтогазових компаній.
Якщо в результаті покупки ТНК-ВР «Роснефть» займе ще $40 млрд, які планується заплатити готівкою, то її борг зросте до дивних майже $70 млрд — понад три чверті від сьогоднішнього річного виторгу «Роснефти», або половину від річного виторгу об'єднаної компанії (з з урахуванням боргів ТНК-ВР). Звичайно, частину витрат можна буде компенсувати, перепродавши міноритарний пакет ТНК-ВР, скажімо, китайцям, однак одне не викликає сумнівів — борг «Роснафти» в результаті операції різко зросте, перешкоджаючи вкладенням у розвиток нових родовищ, на які «Роснафта» має сьогодні ексклюзивні права. «Угода століття», таким чином, може серйозно погіршити перспективи розвитку нафтовидобутку в Україні.
А про смертьприватного сектору нафтовидобутку в Україні залишається лише шкодувати. Його історія була недовгою, але славною. Сьогодні вся ця спадщина знищується і передається держкомпаніям, які не досягли особливих успіхів (крім послідовного захоплення чужих активів) і обтяжених величезними боргами. Більш ніж сумнівний хід, який ставить під загрозу перспективи найважливішої галузі української економіки.