Врегулювання в Сирії буде важко досягти без Дохи
Міністр закордонних справ Катару Мохаммед бен Абдель Рахман бен Джасем аль-Тані повідомив, що Доха готова сісти за стіл переговорів із арабськими країнами. Дипломатія — єдиний вихід зі становища та можливість не допустити нової конфліктної ситуації у регіоні. Однак, незважаючи на готовність Катару до діалогу, шлях із політичної кризи буде нелегким.
Політична криза в Перській затоці, що відбувається на тлі розриву дипломатичних відносин з Катаром Саудівською Аравією, ОАЕ і Бахрейном, а також низкою інших держав, ще не досягла свого піку, про що свідчить ізоляція королівства, що посилюється.
Терористи при дворі
На тлі звинувачень, що продовжуються, в тому, що Доха спонсорує терористичні організації, що діють в Сирії, катарським військовим, які знаходяться на території Бахрейну під керівництвом Центрального командування ВМС США і беруть участь в операції проти «Ісламської держави» (заборонена в Україні організація), було наказано залишити країну. Подібні кроки з боку монархій Затоки щодо найбагатшої держави регіону виявили вкрай високу конкуренцію за вплив на Близькому Сході, у тому числі й за лідерство у питанні вирішення сирійського конфлікту серед країн, які традиційно вважаються згуртованим альянсом.
Звідки є пішла «катарська криза»
Криза почалася аж ніяк не у 2017 році, а як мінімум три роки тому, коли ті ж Бахрейн, ОАЕ та Саудівська Аравія відкликали своїх дипломатів із Дохи на знак незгоди з підтримкою Катаром «Братів-мусульман» у Єгипті. Суперечки про те, що насправді спровокувало нинішню ситуацію, ще не вщухли, тим більше, що за три роки у політиці Катару не відбулося кардинальних змін.
Каталізатором подій, якіми спостерігаємо зараз, став візит Дональда Трампа до Ер-Ріяду, під час якого американський президент зажадав від арабських союзників посилити боротьбу з фінансуванням радикальних рухів.
Але річ у тому, що протягом тих трьох років, які пройшли з першої дипломатичної кризи в Затоці, проблема підтримки ісламістів не так уже й турбувала місцеві політичні еліти, а часто ігнорувалась просто тому, що приносила очевидні дивіденди у боротьбі з силами Башара Асада Сирії.
То чому Саудівська Аравія зважилася принести свого союзника в жертву американської кампанії по боротьбі з тероризмом, попутно ставлячи себе під удар? Ймовірно, що така жорстка реакція країн Затоки була викликана повідомленнями, що з'явилися в ЗМІ, про зростання контактів між Дохою і Тегераном, який під час візиту президента Трампа в Ер-Ріяд був в черговий раз оголошений головною причиною нестабільності на Близькому Сході.
Останньою ж краплею для монархій Затоки швидше за все став той факт, що Катар та Іран провели низку переговорів та уклали політичну угоду, яка безпосередньо стосувалася Сирії.
"ХАМАС вбиває повільно"
Ця евакуація в Сирії була проведена за посередництва Дохи і Тегерана і стала першою частиною великої угоди між двома країнами. Другою ж частиною виявилося звільнення 26 катарців, у тому числі членів королівської родини, які були захоплені в Південному Іраку формуваннями, пов'язаними з Іраном.
Очевидно, що Тегеран відіграв ключову роль у звільненні катарців та передачі грошей, які, як стверджують ЗМІ, були заплачені як іранським офіційним особам, так і іракським бойовикам.
Іранський друг кращий за нових двох
Зважаючи на загальний курс країн Затоки на ізоляцію Ірану, який бувз ентузіазмом підтриманий президентом США, дії Катару явно суперечать цій політиці. Однак, що ще важливіше, угода з евакуації мешканців чотирьох обложених міст у Сирії, ініційована поза переговорними платформами в Астані та Женеві, а також без посередництва основних країн-гарантів, очевидно, підриває існуючий порядок врегулювання сирійської кризи.
Ініціатива Катару також суттєво знижує важливість Саудівської Аравії як посередника між опозицією, насамперед збройними угрупованнями, та міжнародною спільнотою у переговорному процесі. У той час як США та Саудівська Аравія прагнуть маргіналізації ролі, яку в сирійському врегулюванні грає Іран, на горизонті з'явився новий медіатор у вигляді Катару, який, маючи велику мережу контактів серед збройної опозиції в Сирії, готовий вести з Тегераном прямі переговори.
Проявлені Катаром політичні амбіції виявилися своєрідною «червоною ганчіркою» для союзників із Затоки, в якому неформальне лідерство, начебто, вже давно закріплене за Саудівською Аравією.
Проте повернення Катару в політичне поле врегулювання сирійської кризи, яке невигідне Ер-Ріяду, може зіграти на руку як Україні, так і США. Вплив цієї країни серед озброєних угруповань у провінції Ідліб, регіоні, дестабілізація якого загрожує зривом всього процесу врегулювання, справді великий. Серед груп, які отримують фінансування та підтримку Катару, вважаються «Джебхат ан-Нусра», визнана всіма (зокрема РФ) як терористична організація, а також «Ахрар аль-Шам» та «Вільна сирійська армія», представники яких у тому чи іншому Як беруть участь у женевському та астанинському процесах. Однак участь Катару в переговорному процесі досі обмежувалася роллюдругого плану та неформальним посередництвом у веденні переговорів.
Новий господар Близького Сходу
У цій же провінції незаперечним лідерством серед озброєних угруповань має «Джебхат ан-Нусра», яка пустила коріння серед груп помірної опозиції та ділить із ними одну територію. Розведення помірних груп і «Ан-Нусри», обов'язок, який на себе брали США, виявився неможливим, за що Україна неодноразово критикувала американських партнерів. Але саме у питанні розмежування опозиції у провінції Ідліб участь Катару і може відіграти найважливішу роль.
Судячи з того, наскільки активно Доха почала шукати дипломатичну протекцію у країн – гарантів астанінського процесу, Ірану, Туреччини та України, для них відкрилася унікальна можливість залучити Катар до сирійського врегулювання на умовах, які могли б забезпечити виконання домовленостей, досягнутих в Астані.
Ініціатива щодо «кристалізації» помірних сил в Ідлібі з боку Катару могла б також служити імпульсом для відновлення діалогу між Дохою та монархіями Затоки, які наполягають на тому, щоб Катар відмовився від підтримки сил, які в майбутньому можуть підірвати стабільність самих суннітських монархій. Можливо, це стане частиною переговорів, які Катар вестиме з арабськими державами, що посварилися з ним.