Загальні принципи підсудності

Підсудність - розподіл справ, що підлягають розгляду за першою інстанцією, між судами - встановлення конкретного суду, який має розглянути цю справу. Підсудність включає як компетентність, чи владу, що належить тому чи іншому суду ухвалити рішення у справі, так і відповідну цій владі обов'язок заінтересованих осіб підпорядковуватися цьому компетентному суду.

Загальні принципи підсудності полягають у наступному:

Установа, наділена судовою владою, не повинна приймати до розгляду судових справ, підвідомчих юрисдикції іншої установи.

Рішення, ухвалене некомпетентною установою, вважається недійсним.

Сторони мають право просити про усунення некомпетентної установи від вирішення цієї справи: вона має право заперечення чи відведення.

Підсудність визначається положенням, у якому перебувають обставини справи на час пред'явлення позову. Наступні зміни (наприклад, залишення відповідачем свого доміциліуму) не мають значення. Звідси загальний початок: де справа почалася, там вона має бути закінчена.

Підсудність, зазвичай, має територіальний характер: вона поширюється лише певні території у державі, територія якого поділяється на судові округи. Суди, що перебувають у цих округах, є компетентними лише для справ, що виникають у межах даної території. Виняток становить вищий суд держави, наприклад, Верховний суд РФ, що поширює свою діяльність на всю державу.

Рід справи. Це об'єктивна підсудність, що ґрунтується на міркуваннях громадського права.

Особисті відносини, в яких стоять один до одного тяжкі сторони. Це підсудність особиста, абовідносна, заснована на міркуваннях особистих зручностей осіб, що тяжіють, і визначається початком місця проживання, місця виконання договору і т.д.

Підсудність у справі не може бути змінена ніякими угодами сторін, особисту ж підсудність може бути змінена не лише за допомогою договору, а й мовчазним підпорядкуванням юрисдикції даного суду. Підсудність у справі визначається самим судом незалежно від зазначення сторін; По відношенню до особистої підсудності суд не входить сам до розгляду питання, і лише зацікавлена особа може порушити суперечку про непідсудність.

Окрім різниці за родом справ між судами загальної юрисдикції та спеціальними судами, існує різниця за родом справ між судами першої та другої інстанції та між федеральними та світовими судами

Визначальним принципом особистої підсудності (її називають також відносною чи територіальною) є, за загальним правилом, місце проживання відповідача. У найдавніших народів, що жили особняком на своїй території, підсудність визначалася місцем народження чи походження відповідача. З розвитком суспільного побуту, з пересуванням економічних сил до давнього початку підсудності приєдналося початок проживання. Ці підстави підсудності прийняті були у римському праві; обидва вони часто збігалися; кожен громадянин підпорядкований був юрисдикції міського (общинного) та провінційного магістрату. З рецепцією римського права в Німеччині принцип походження втратив своє первісне значення і став переважати принцип місце проживання.

Крім загальної підсудності, законодавства допускають ще особливі підстави підсудності для деяких справ, що підлягають, у вигляді вилучення із загального правила, веденню не того суду, в окрузі якого відповідач має проживання чи перебування. Ця підсудність носить абобезумовний обов'язковий характер, або елективний (тобто позивачу надається право вибору між загальною та спеціальною підсудністю).

Безумовний характер має підсудність за місцем знаходження нерухомого майна: позови про право власності та про всяке інше речове право на нерухомість, про майнові сервітути, про поземельні повинності тощо повинні бути пред'явлені за місцем знаходження останнього. Суперечки, що виникають з речових правовідносин, набагато доцільніше і легше вирішувати там, де знаходиться спірний предмет, коли потрібно, напр., огляд місцевості, перевірка кордонів, дізнання через людей навколо і т.п.

Елективна особлива підсудність може допускатися, наприклад, за позовами щодо виконання договору. Тут підсудність визначається за місцем виконання договору. Крім того, елективна підсудність може мати місце за позовами, які випливають із кримінального правопорушення. Цивільний позов може бути пов'язаний із кримінальною справою, і тоді він розглядається в суді за місцем скоєння злочину; але якщо такий позов пред'явлено особливо, то підсудність його визначається за загальними правилами.

До особливих (спеціальних) підстав підсудності відносять також місце знаходження філії або представництва юридичної особи (відповідача), зв'язок між справами, як внутрішній, так і зовнішній, наприклад, у разі подання зустрічного позову; місце відкриття спадщини, тобто місце знаходження спадкового майна.

Крім зазначених видів законної підсудності цивільних справ існує договірна підсудність. Тяжким надається право відступати від правил про законну підсудність і звертатися з проханням про розгляд справи до обраного ними суду. Сторони можуть, укладаючи договір, заздалегідь визначити той суд, якому суперечка їх має бути підсудною.

Підсудністькримінальних справ - це сукупність спеціальних ознак, якими конкретна кримінальна справа підлягає розгляду тим, чи іншим судом відповідно до його компетенцією.

До таких ознак можна віднести тяжкість скоєного злочину, територію, де він скоєно, заявлені сторонами клопотання про розгляд справи конкретним судом тощо.

У кримінальному судочинстві розрізняють три види підсудності:

1) родова (предметна);

Нижче ми розглянемо зазначені види підсудності

1. Родова підсудність

Родова підсудність (предметна) - означає віднесення кримінальної справи до ведення тієї чи іншої ланки судової системи залежно від виду скоєного злочину.

Стаття 47 Конституції Україна вказує на те, що «ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у тому суді та тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом».

Підсудність кримінальних справ за родовою (предметною ознакою) визначено законодавцем у ст. 31 КПК України, з її змісту випливає, що мировому судді підсудні кримінальні справи про злочини, максимальне покарання за вчинення яких не перевищує трьох років позбавлення волі, крім кримінальних справ про злочини, перераховані у ч. 1 ст. 31 КПК України.

Районному суду підсудні кримінальні справи всіх злочинах крім справ, підсудних світовим суддям, верховним судам республіки, обласним, міських федерального значення, автономних утворень, і навіть Верховному суду РФ.

Верховному суду республіки, крайовому чи обласному суду, суду міста федерального значення, суду автономної області та суду автономного округу підсудні найбільш складні кримінальні справи, розгляд яких пред'являє до суддів підвищені вимоги (кваліфікація,досвід роботи і т.д.). Це, наприклад, кримінальні справи про такі злочини, як вбивство за обтяжуючих обставин, тероризм, бандитизм, злочини проти державної влади, проти миру та безпеки людства тощо. Злочини, кримінальні справи про які підсудні цій ланці судів, перелічені у п. 1 ч. 3 ст. 31 КПК України. Крім зазначених кримінальних справ, цією ланкою суду розглядаються кримінальні справи, передані до цих судів відповідно до їх підсудності (ст. 34 КПК) у зв'язку зі зміною підсудності справи (ст. 35 КПК), а також кримінальні справи, у матеріалах яких містяться відомості , що становлять державну таємницю.

Верховному Суду України підсудні кримінальні справи, зазначені у ст. 452 КПК України, а також кримінальні справи особливої складності, які він має право прийняти до свого провадження з ініціативи Генерального прокурора України і за наявності клопотання обвинуваченого.

Важливим моментом є положення статті 33 КПК про те, що у разі звинувачення однієї особи або групи осіб у скоєнні кількох злочинів, кримінальні справи про які підсудні судам різних рівнів, кримінальна справа про всі злочини розглядається вищим судом (тобто якщо хоч один епізод кваліфіковано статтею КК, підсудність справ про вчинення яких віднесена законодавцем до підсудності обласного суду, вся справа підлягає розгляду в суді обласного рівня).

Підсудність цивільного позову (незалежно від його розміру), що випливає з кримінальної справи, завжди визначається підсудністю кримінальної справи, в якій його пред'явлено

2. Територіальна підсудність

Територіальна (місцева) підсудність розмежовує компетенцію між однорідними судами, тобто. різними судами однієї й тієї ж ланки судової системи.

Територіальна підсудністькримінальних справ визначено законодавцем у ст. 32 КПК України, відповідно до неї:

1) кримінальна справа підлягає розгляду в суді за місцем скоєння злочину, за винятком випадків зміни територіальної підсудності кримінальних справ у випадках, коли задовольняється відведення однієї із сторін судового засідання всьому складу відповідного суду; а також за клопотанням сторони або з ініціативи голови суду, до якого надійшла кримінальна справа, якщо всі судді цього суду раніше брали участь у провадженні у кримінальній справі, що розглядається, що є підставою для їх відведення відповідно до ст. 63 КПК України, або не всі учасники кримінального судочинства у цій кримінальній справі проживають на території, на яку поширюється юрисдикція даного суду, за умови, що всі обвинувачені погоджуються на зміну територіальної підсудності цієї кримінальної справи. Зміна територіальної підсудності кримінальної справи допускається лише на початок судового розгляду (ст. 35 КПК). Питання про зміну територіальної підсудності кримінальної справи при задоволенні клопотання про відведення всього складу суду дозволяється головою суду або його заступником, про що виноситься постанова;