Захист конкуренції порушення закону

Захист конкуренції законодавчо регулюється такими нормативно-правовими актами:

Насамперед Закон №135-ФЗ спрямований на запобігання монопольній діяльності організацій. Його положення також регулюють умови суперництва між суб'єктами господарювання. За ринкової системи, до якої прагне економіка РФ, цей документ має дуже важливе значення.

Поняття конкуренція закріплено у п. 7 ст. 4 Закону №135-ФЗ. Під нею розуміється суперництво суб'єктів господарювання, при якому самостійними діями кожного з них виключається або обмежується можливість учасників ринку в односторонньому порядку впливати на загальні умови обігу товарів.

Під недобросовісною конкуренцією закон розуміє будь-які дії, створені задля отримання переваг під час здійснення підприємницької діяльності.

Іншими словами, не допускається, щоб окрема юридична особа стала монополістом, тобто через своє особливе становище могло впливати на ринок і придушувати конкурентів.

Несумлінна конкуренція є порушенням ст. 34 п. 2 Конституції РФ, яка забороняє економічну діяльність, спрямовану на монополізацію та недобросовісну конкуренцію.

Під монополістичною діяльністю закон розуміє зловживання юридичною особою чи індивідуальним підприємцем, групою осіб своїм домінуючим становищем. Також до цього поняття входять угоди чи узгоджені дії (бездіяльність), заборонені антимонопольним законодавством.

Сфера дії Закону №135-ФЗ поширюється на такі відносини:

Пов'язані із захистом конкуренції, у яких беруть участь юридичні особи, органи державної влади, а також індивідуальні підприємці.
У рамках досягнутих та укладених за межами України угод (угод), у яких беруть участь українські юридичні особи.

Види недобросовісної конкуренції перераховані в гол. 14 Закону №135-ФЗ, і до них належать такі дії:

Дискримінація.
Введення в оману.
Некоректне порівняння.
Придбанням та використанням виключного права коштом індивідуалізації юридичної особи.
Використання результатів інтелектуальної діяльності.
Створення змішування.
Незаконне отримання поширення та використання інформації, що становить комерційну таємницю.

Крім того, у ст. 14.8 Закону №135-ФЗ заборонено інші форми недобросовісної конкуренції, які не вказані у законі.

Повноваження ФАС викладено у ст. 23 Закону №135-ФЗ. Цей державний орган:

порушує та розглядає справи про порушення антимонопольного законодавства;
видає суб'єктам господарювання, а також операторам електронних торгових майданчиків та органам державної влади обов'язкові для виконання припису;
видає попередження про припинення дії (бездіяльності), які містять ознаки порушення антимонопольного законодавства;
направляє до Центрального банку України пропозиції щодо вдосконалення антимонопольного законодавства;
розглядає скарги для проведення торгів;
притягує до відповідальності порушення антимонопольного законодавства;
оскаржує в суді нормативно-правові акти, що суперечать антимонопольному законодавству;
звертається до арбітражного суду із заявою про оскарження нормативно-правових актів, що суперечать антимонопольному законодавству, а також приймаєучасть у судових засіданнях.

Крім того, органи та посадові особи ФАС мають право проводити планові та позапланові перевірки діяльності як комерційних юридичних осіб, так і органів державної влади.

Відповідно до п. 3 ст. 25.1 Закону №135-ФЗ планова перевірка проводиться не частіше ніж один раз на три роки.

Позапланова перевірка (п. 4 ст. 25.1 Закону №135-ФЗ) проводиться за наявності:

Надійшли з правоохоронних органів даних про порушення антимонопольного законодавства.
Повідомлень або заяв юридичних та фізичних осіб, засобів масової інформації про порушення антимонопольного законодавства.
Доручень Президента України та Уряду РФ.

Також орган ФАС самостійно може виявити ознаки правопорушення.

Підставою для перевірки є наказ керівника органу ФАС (п. 6 ст. 25.2 Закону №135-ФЗ).

Термін проведення перевірки становить не більше одного місяця з дати, зазначеної у наказі про її призначення (п. 9 ст. 25.2 Закону №135-ФЗ).

У деяких випадках термін проведення перевірки може бути продовжено на два місяці.

Перевірка може бути продовжена лише з таких підстав:

Необхідність проведення експертизи.
Переклад документів, складених іноземною мовою, українською.
Інші підстави, за наявності яких неможливо здійснити заходи у строк.

Для повідомлення особи про перевірку закон встановлює певні строки:

Про планову перевірку повідомляють за три робочі дні, співробітники відомства надсилають копію наказу фізичній чи юридичній особі.
Про позапланову перевірку - не менше ніж за 24 години будь-яким доступним способом.

Способиоскарження рішень антимонопольного органу викладено у ст. 52 ФЗ №135-ФЗ:

Позасудовий – у такому разі скарга подається до вищого антимонопольного органу стосовно того, який ухвалив рішення.
Судовий – позовна заява подається до арбітражного суду протягом трьох місяців із моменту винесення рішення.

Якщо арбітражний суд прийняв до провадження позовну заяву про оскарження рішення ФАС, то його дія припиняється до набрання законної сили вердиктом суду (п. 2 ст. 52 Закону №135-ФЗ).

Антимонопольне законодавство через свою велику сферу дії, велику кількість нормативно-правових актів є надзвичайно складним. Крім того, за його порушення в КоАП України передбачено дуже суттєві штрафи. Якщо у вас виникла спірна ситуація з органами ФАС, зверніться до кваліфікованого юриста, щоб уникнути негативних наслідків.