Закони нові та не дуже, Республіка Татарстан
На останньому засіданні 13-ї сесії Держради було прийнято у першому читанні 10 проектів нових законів. Втім, частина з них є вимушеними поправками до чинних законів.
Суб'єктам Федерації надано право законодавчо визначати ставки транспортного податку не більше ставок, встановлених Податковим кодексом РФ, і навіть податкові льготы. З іншого боку, встановлені федеральним законом ставки може бути збільшено чи зменшено законом суб'єкта лише у п'ять разів.
За механізмом нарахування транспортний податок аналогічний до чинного податку з власників транспортних засобів. Тобто ставка податку встановлюється залежно від потужності двигуна чи валової місткості транспортних засобів.
У запропонованому Кабінетом Міністрів проекті закону «Про транспортний податок» ставки податку встановлюються відповідно до середніх ставок, визначених Податковим кодексом України з транспортного податку, що спричинить підвищення чинних ставок із власників транспортних засобів у середньому у три-п'ять разів. Так, для машин із двигуном менше 100 кінських сил пропонується встановити ставку 5 рублів з кожної «конячки», для машин 100-150 к.с. - 7 рублів. Власникам крутих «тачок» потужністю від 150 л. пропонується встановити єдину ставку 10 рублів з кожної кінської сили, що нижче за максимальну федеральну ставку. Втім, наприклад, в Іркутській області пішли ще далі і встановили ставку податку на легкові малолітражки лише 1 карбованець, понад 100 к.с. - 1,6 рубля.
Транспортний податок безпосередньо користується, пов'язаний з обсягом транспортної роботи на автомобільних дорогах, фактичним пробігом, правом доступу фізичних та юридичних осіб до дорожньої мережі, підвищеним негативним.вплив на стан автомобільної дороги.
У бюджеті Республіки Татарстан на 2003 рік транспортний податок закладено у вигляді 327,4 млн.рублей.
З нового року набирає чинності і глава 26.3 другої частини Податкового кодексу РФ, яка регулює оподаткування бізнесу. Нею встановлюється система оподаткування як єдиного податку на поставлений дохід окремих видів діяльності. Вводитися ж у дію ця система має законами суб'єктів РФ. Тому Урядом було підготовлено проект республіканського закону «Про введення у дію системи оподаткування як єдиного податку на поставлений дохід окремих видів діяльності».
Федеральним законом встановлені єдині за Україною рівні базової прибутковості за окремими видами діяльності, які підлягають оподаткуванню за поставленим доходом. Передбачається, що єдиний податок застосовуватиметься до підприємців, які займаються наданням побутових послуг (ремонт взуття та виробів з хутра, металовиробів, одягу, годинників та ювелірних прикрас, ремонт та обслуговування побутової техніки, комп'ютерів та оргтехніки, послуги з чищення взуття, пралень, хімчисток та фотоательє), наданням перукарських та ветеринарних послуг, послуг з ремонту, техобслуговування та миття автотранспорту.
За автотранспортним обслуговуванням, торгівлею та громадським харчуванням обмеження вводяться не за чисельністю, а за кількістю транспортних засобів (не більше 20 автомобілів) та за розмірами торгової площі залу обслуговування (не більше 70 квадратних метрів). Такими є вимоги федерального законодавства.
Останні три норми таки викликали цілком обґрунтовані зауваження з боку депутата Р.Юнусова. За його словами, ці положення можуть помітно погіршити фінансове становище сотень, а то й тисяч підприємств республіки. І,скажімо, ті ж власники магазинів із прекрасними торговими залами будуть змушені перекроювати та дробити їх. З'являться малі приватні підприємства, хтось поповнить ряди ринкових лоточників.
Стурбованість Р.Юнусова підтримав і керівник парламенту Ф.Мухаметшин. Тому було вирішено підготувати обґрунтування щодо деякого коригування цих норм та вийти до Державної Думи України із законодавчою ініціативою від Держради РТ.
Проект закону «Про внесення змін та доповнень до Закону Республіки Татарстан «Про започаткування медалі Республіки Татарстан «Ана дані — Материнська слава», був підготовлений Урядом з метою, щоб уникнути подвійного нагородження жінок, чиї заслуги вже отримали визнання держави. Наприклад, матері, яким надано звання «Мати — героїня» або які нагороджені орденом «Материнська слава», медаллю «Медаль материнства».
Внесений до парламенту Президентом РТ проект закону «Про Рахункову палату Республіки Татарстан» передбачає замість Комітету парламентського контролю створення Рахункової палати РТ — постійно діючого органу державного фінансового контролю, основною функцією якого стане контроль за виконанням бюджету РТ та бюджетів республіканських позабюджетних фондів. Проект закону передбачає, що палата матиме організаційну та функціональну незалежність і працюватиме як на підставі запитів парламентських комітетів та окремих депутатів, Кабінету Міністрів, так і прямих доручень глави республіки та Державної Ради. Останнє якраз і не сподобалося депутатам. Адже Рахункова палата, що створюється, покликана допомогти парламенту контролювати, як витрачаються бюджетні гроші виконавчою владою. Тому перетягування ковдри у бік останньої не повинно бути.
Відповідно до Конституції РТздійснення держконтролю за виконанням бюджету покладено на Держраду, яка з цією метою утворює Рахункову палату. А якщо він її утворює, вона має бути підзвітна парламенту. Саме такі положення закріплені і у федеральному законі про Рахункову палату РФ, і у законах багатьох українських регіонів. Голова, його заступники та аудитори Рахункової палати України та контрольно-ревізійних органів суб'єктів України також призначаються Федеральними Зборами та регіональними законодавчими органами. Так, на думку депутатів, має бути й у нашій республіці.
Автор статті: РАКІПІВ ІльшатВипуск: № 204 (24760)