Законодавчий процес
Тшштт шшшштт
38. Федеральне Збори: структура, компетенція палат
Федеральні Збори - парламент - вищий представницький і законодавчий орган Російської Федерації. Федеральні Збори складається з двох палат - Ради Федерації та Державної Думи. За аналогією із зарубіжними парламентами Раду Федерації часто називаютьверхньоюпалатою, а Державну Думу -нижньою.
УРада Федераціївходять по два представники від кожного суб'єкта РФ: по одному від представницького та виконавчого органів державної влади. Члени Ради Федерації висловлюють інтереси суб'єктів Федерації, їх населення.
Державна Думаскладається з 450 депутатів, які обираються всенародно за допомогою прямих рівних виборів. Термін повноважень Державної Думи – чотири роки. Депутати є представниками всього багатонаціонального народу України.
Федеральне Збори є постійно діючим органом. Рада Федерації та Державна Дума засідають окремо. Кожна з палат приймає свійрегламенті вирішує питання внутрішнього розпорядку своєї діяльності. На підставі регламенту Рада Федерації та Державна Дума утворюють комітети та комісії, проводять з питань свого ведення парламентські слухання. Зі свого складу кожна з палат обирає голову та її заступників.
Основне завдання парламенту - здійснення законодавчої влади в масштабах всієї держави. Федеральне Збори приймає закони у суворій відповідності до Конституції РФ. Крім законодавець-
| К- |
| Г |
—ж
Законодавчий процес включаєкілька послідовних стадій.
1.Внесення законопроекту. Законопроекти вносяться до Державної Думи. Право законодавчої ініціативи належить Президенту РФ, членам Ради Федерації, депутатам Державної Думи, Уряду РФ, законодавчим органам суб'єктів РФ, а також Конституційному Суду РФ, Верховному Суду України та Вищому Арбітражному Суду України з питань їх ведення.
2.Обговорення законопроекту. Пленарне обговорення депутатами законопроекту називається читання. Як правило, три читання. Між читаннями депутати працюють над законопроектом у складі своїх комітетів.
3.Прийняття закону. Федеральні закони приймаються більшістю голосів від загальної кількості депутатів Державної Думи,
одномандатним виборчим округам(про один коло — 4.Розгляд та схвалення прийнятого закону.
| один депутат). 225 депутатів обираютьсяза федеральним виборчим округомпропорційно числу голосів, поданих за федеральні списки кандидатів у депутати, висунуті політичними партіями, виборчими блоками. Вибори Державної Думи призначає Президент. Рішення про призначення виборів має бути ухвалене не раніше ніж за 110 днів і не пізніше ніж за 90 днів до дня голосування. Днем голосування під час виборів депутатів Державної Думи є перша неділя місяця, у якому закінчується конституційний термін, |
Ухвалені закони протягом п'яти днів передаються на розгляд Ради Федерації. Федеральний закон вважається схваленим Радою Федерації, якщо за нього проголосувало більше половини від загальної кількості членів цієї палати або якщо протягом чотирнадцяти днів не було розглянуто. Ряд законів підлягаєобов'язковому розгляду Раді Федерації.
5.Подолання розбіжностей між палатами парламента. Ця стадія необхідна тільки якщо прийнятий Державною Думою закон буде відхилено Радою Федерації. У цьому випадку палати можуть створити угоду.
_______ ;__,
них повноважень, обсяг і порядок реалізації яких у палат різний, Рада Федерації і Державна Дума мають власну компетенцію.
До ведення Ради Федерації ставляться: а) затвердження зміни кордонів між суб'єктами РФ; б) затвердження указу Президента про запровадження воєнного стану; в) затвердження указу Президента про запровадження надзвичайного стану; г) вирішення питання щодо можливості використання Збройних Сил України за межами території РФ; д) призначення виборів Президента; е) звільнення Президента з посади; ж) призначення посаду суддів Конституційного Судна РФ, Верховного Судна РФ, Вищого Арбітражного Судна РФ; ■з) призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора РФ; і) призначення на посаду та звільнення з посади заступника Голови Рахункової палати та половини складу її аудиторів.
Зидент РФ: є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил РФ; затверджує військову доктри-ну РФ; призначає та звільняє вище командування Збройних Сил РФ; формує та очолює Раду Безпеки РФ; вводить на території України або в окремих її місцевостях воєнний стан.
У області зовнішньої політики, міжнародних відносин Президент РФ: здійснює керівництво зовнішньою політикою РФ; веде переговори та підписує міжнародні договори РФ; підписує ратифікаційні грамоти; приймає вірчі та відгукні грамоти дипломатичних, що акредитуються при ньому.представників; призначає та відкликає дипломатичних представників України в іноземних державах та міжнародних організаціях.
Крім перерахованих повноважень з формування державних органів, Президент РФ: представляє Державної Думі кандидатуру призначення посаду Голову за Центральний банк РФ; формує Адміністрацію Президента РФ; призначає та звільняє повноважних представників Президента РФ.
Також Президент вирішує питання громадянства України та надання політичного притулку; нагороджує державними нагородами РФ, надає почесні звання РФ, вищі військові та вищі спеціальні звання; здійснює помилування.
Здійснюючи свої повноваження, Президент видає укази та розпорядження, які є обов'язковими для виконання на всій території РФ.
ну комісію для подолання виниклих розбіжностей, після чого федеральний закон підлягає повторному розгляду Державною Думою. При незгоді Державної Думи з рішенням Ради Федерації, федеральний закон вважається прийнятим, якщо за повторному голосуванні нього проголосувало щонайменше дві третини від загальної кількості депутатів Державної Думи.
Особливості прийняття федеральних конституційних законів. не більше 2/3 голосів від загальної кількості депутатів Державної Думи. Ухвалений федеральний конституційний закон протягом чотирнадцяти днів підлягає підписанню Президентом України та оприлюдненню.
на який було обрано Державну Думу попереднього скликання.
Висунення кандидатів у одномандатних округахздійснюється шляхомсамові рухуабовисунення політичною партією, виборчим блоком.Висунення кандидатів у складі федерального списку кандидатів здійснюєтьсяполітичними партіями та виборчими блоками.
Вибори визнаютьсящо відбулися,якщо в них взяли участь понад 25% зареєстрованих виборців. По одномандатних округах вважаються обраними кандидати, які набрали відносну більшість голосів. До розподілу депутатських мандатів за пропорційною виборчою системою допускаються списки кандидатів, які отримали не менше ніж 5% голосів виборців, які взяли участь у голосуванні. Депутатські мандати розподіляються між кандидатами відповідно до порядку їх розміщення у списку.
У разі дострокового припинення повноважень депутатом, обраним у одномандатному округу, у цьому окрузі призначаються повторні вибори. Якщо достроково припинив повноваження депутата, обраного у складі партійного списку, його місце автоматично займає наступний по черзі кандидат зі списку.
,_ _._-» _______________ .ттттш•ттштттV_____
41.Правовий статус депутата Державної Ду-миі члена Ради Федерації
Члени Ради Федерації та депутати Державної Думи наділені правами та обов'язками, пов'язаними із здійсненням парламентської діяльності. Сукупність цих прав та обов'язків визначає їх
Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком: