Рада Європи та Україна
Спільнота «Політика»
Рада Європи та Україна. Хто кому і навіщо потрібний?
Є дві головні причини, через які європейці не хочуть виключати Україну з ПАРЄ.
Насамперед вони бояться посилювати конфлікт з Україною, щоб не спровокувати її вихід із самої Ради Європи. Адже якщо це станеться, Європа втратить можливість вести справи проти РФ, зокрема, в Європейському суді з прав людини, який належить до компетенції Ради Європи. Тому тактична причина: «краще хай Україна лишиться, але з обмеженими повноваженнями».
Справа в тому, що видавлювання Україна з Парламентської асамблеї створить серйозний прецедент і може створити нову конфліктну ситуацію. І тут ми переходимо до другої причини, значно значимішої – загроза повного виходу РФ. А вихід України з Ради Європи створить ЄС величезну кількість проблем та обмежить можливості впливу на РФ.
Якщо ж Україна залишиться в Парламентській асамблеї (з позбавленням права голосу та участі в моніторингу), це варіант, який багатьох влаштовує – і символічне покарання є, і водночас зберігається можливість впливати на Україну по лінії судових позовів, поданих до Європейського суд із прав людини. Для Європи це оптимальний варіант.
У разі виходу України з Ради Європи виникне ризик того, що Захід втратить можливість захищати права громадян України і не тільки. Давайте не забувати про Надію Савченко та інші справи, адже Україна також звернулася до Європейського суду з прав людини зі своїми претензіями до України.
Ми бачимо, як болісно Україна реагує на рішення Гаазького третейського суду у справі ЮКОСу.всі ці спроби не матимуть жодної перспективи. Я не виключаю і того, що Україна може самостійно вийти із Ради Європи, щоб розв'язати собі руки. Поки що вона не ухвалила остаточного рішення з цього приводу – навіть у відповідь на продовження санкцій Заходу вона відреагувала лише продовженням власних санкцій. З мінського переговорного процесу Україна не вийшла, на конфронтацію з Європою не йде – зберігається певний статус-кво.
По лінії Ради Європи, гадаю, спокуса є, і деякі радники Путіна наполегливо йому рекомендують вийти. Але остаточне рішення, вважаю, прийматиметься не залежно від резолюції Парламентської асамблеї, а від того, як пройдуть судові процеси по лінії ЄСПЛ. Якщо раптом там ухвалять рішення на користь України, особливо щодо виплати багатомільярдних компенсацій, Україна може й наважитися. Але поки що це дуже віддалена перспектива – згадайте про справу Тимошенко. Процедура займає щонайменше кілька років. Проте ми бачимо, як болісно Україна реагує на рішення Гаазького третейського суду у справі ЮКОСу. І саме рішення ЄСПЛ можуть стати головним чинником подальшої поведінки України та визначити, чи захоче вона залишатися в Раді Європи.