Житлова інспекція – житлова поліція.
Житлова інспекція – житлова поліція?
Набули чинності поправки до Житлового кодексу РФ. Стаття 20 цього кодексу "Державний житловий нагляд, муніципальний житловий контроль ..." надає небачені повноваження Жилинспекції.
Усі ми знаємо, що і інспектор пожнагляду, і співробітник буднагляду має для проведення позапланової перевірки звернутися за отриманням згоди до органів прокуратури.
А ось Жилінспекції достатньо будь-якої заяви громадян чи організацій. У цьому випадку «позапланова перевірка проводиться без погодження з органами прокуратури та без попереднього повідомлення організації, що перевіряється, про проведення позапланової перевірки». Але це ще не все. Співробітники Жилінспекції мають право безперешкодно відвідувати територію та розташовані на ній багатоквартирні будинки, приміщення загального користування у багатоквартирних будинках. Іншими словами, виламати двері до правління ЖБК чи ТСЖ та консьєржної кімнати у під'їзді.
На практиці застосовують старовинні оперативні прийоми: стоять за кілька метрів від входу в правління, коли двері перед черговим відвідувачем відчиняються, штовхають його в спину, на його плечах вриваються в бухгалтерію та в кабінет голови. Усі документи, які співробітники правління не встигли покласти до сейфу, хапають із письмових столів.
Ще один абзац із статті 20 про права Жилінспекції. Вона може проводити дослідження, випробування, розслідування та інші заходи з контролю; перевіряти правомірність обрання загальними зборами членів ТСЖ або ЖБК правління та голови цих організацій».
Таким чином, Жилінспекція в одній особі стає дізнавачем, слідчим та експертом.
Хочемо нагадати, що і в МВС, і у ФСБ є інспекція з особистогоскладу, управління власною безпекою. Дізнання відокремлено від слідства, а оперативна робота від вищезазначених структур. З кожним днем дедалі більше повноважень від цих структур переходить до Слідчого комітету. Жилінспекція стає державою в державі, монополістом у своїй сфері, за якою, по суті, немає ні контролю, ні нагляду.
Студенти першого курсу знають, що будь-який договір укладається між громадянами та організаціями за взаємною згодою сторін. Надалі всі претензії (виконав – не виконав роботи, сплатив – не сплатив постачання обладнання) – лише через суд. Що ж до договору управління багатоквартирним будинком, умов цього договору, надання послуг із утримання та ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку, то тут хто має рацію, хто винен – вирішуватиме Жилінспекція.
Необмежені права надано Жилінспекції як позивачу. Жилінспекція може звернутися до суду із заявою про ліквідацію ТСЖ, ЖБК або іншого спеціалізованого споживчого кооперативу (тут можна розуміти і дачні та гаражні кооперативи) у разі невиконання у встановлений термін її припису.
А далі в кодекс вбудовано казуїстичну фразу про те, що товариства та кооперативи ліквідовуються, якщо зауваження, які Жилинспекція зробила за статутом цих організацій, «мають непереборний характер».
Що таке «непереборний характер» – ніде не роз'яснено. Ймовірно, це тема засідання Конституційного суду. Але вже сьогодні позови Жилінспекції до ТСЖ і ЖБК написані як під копірку: просимо ліквідувати таку юрособу, оскільки положення її Статуту мають непереборний характер.
В КПК сказано, що раніше 6 години ранку вриватися в квартиру для обшуків не можна. Для Жилінспекції час проведення перевірок не обмежений. Ні рядки про заборонунічних заходів, про неприпустимість їх у вихідні та святкові дні.
У законі «Про поліцію…» сказано, що співробітники цієї структури можуть безперешкодно входити до приміщення лише в тому випадку, коли в ньому скоєно чи скоєно злочин. Ну, скажімо, стрілянина з вікон чи крики про допомогу. Для Жилінспекції знову ж таки обмежень немає.
Проте всіх перерахованих повноважень Жилінспекції виявилося замало. У Державній думі лежать загальні поправки щодо видачі та анулювання знову ж таки Жилінспекцією ліцензій для керуючих компаній. Більше хабаромістку статтю важко собі уявити.
Вже сьогодні нескінченним потоком надходять скарги мерам та губернаторам, прокурорам та слідчим, депутатам та журналістам на зловживання з боку співробітників Жилінспекції. Якщо цьому відомству терміново не урізати повноваження, то ми отримаємо 37-й рік у житлових будинках та дачних товариствах.
Автор – почесний адвокат Укаїни, лідер руху «Антисвавілля»