Житлове приміщення як об’єкт цивільно-правових угод.цивільному законодавстві
На особливу увагу заслуговує розгляд об'єктів житлових прав. Відповідно до ч.1 ст.15 Житлового кодексу, Україна ними є житлові приміщення. Відповідно до ч.2 ст.15 Житлового кодексу України житловим приміщенням визнається ізольоване приміщення, яке є нерухомим майном та придатне для постійного проживання громадян. Таким чином, серед ознак житлового приміщення Житловий кодекс України виділяє три: 1) житлове приміщення є нерухомим майном; 2) житлове приміщення є ізольованим; 3) житлове приміщення має бути придатним для постійного проживання громадян.
Слід зазначити, що Житловий кодекс РФ, вказуючи на ознаки житлового приміщення, не розкриває поняття «приміщення», що викликає справедливу критику вчених-юристів. Необхідно погодитися з думкою О.О.Іванова, який вважає, що спочатку слід було б визначити, що таке приміщення, а потім виділити ознаки, які притаманні власне житловим приміщенням Іванов О.Питання нерухомості у новому Житловому кодексі // Господарство і право. - 2005. - № 6. С.88.. У юридичній літературі пропонуються визначення приміщення. Зокрема, І.А.Дроздов приміщенням пропонує розглядати «простір, обмежений замкнутим тривимірним контуром, який утворює об'єкт нерухомості та має вхід» Дроздов І.А. Обслуговування житлових приміщень: цивільно-правове регулювання. М.: Статут, 2006. - С.49.
Іншою означеною у Житловому кодексі України ознакою житлового приміщення є його ізольованість. Принцип ізольованості житлового приміщення було закріплено й у колишньому житловому законодавстві. Відповідно до ст.52 Житлового кодексу РРФСР предметом договору найму могло бути лише ізольоване житлове приміщення, що складається з квартири чи однієї чи кількох кімнат. У тій самійстатті вказувалося, що не могли бути самостійним предметом договору найму частина кімнати або кімната, пов'язана з іншою кімнатою загальним входом (суміжні кімнати), підсобні приміщення Житловий кодекс РРФСР(утв. ВС РРФСР 24.06.1983) // Відомості ВР РРФСР, 198 - №26, ст. 883. Як зазначає С.П.Гришаєв, критерій ізольованості житлового приміщення визначається тим, чи можна його використовувати як самостійне житло. Наприклад, кімната повинна мати вихід у коридор або на сходовий майданчик, але не в інше житлове приміщення, також вона повинна мати сполучення з місцями загального користування (санвузол, коридор) Гришаєв С.П. Правовий режим нерухомого майна // (Підготовлений для системи КонсультантПлюс, 2007). Разом з тим у юридичній літературі існує думка про те, що «ознака ізольованості виявляється властивою будь-якому приміщенню, а не лише житловому. Адже будь-яке приміщення передбачає більш менш чітке (конструктивне) визначення його кордонів» Іванов А.Питання нерухомості в новому Житловому кодексі // Господарство і право.- 2005.--№ 6. - С.88.
У зв'язку з цим постає питання: чи можна розглядати об'єкти, призначені для тимчасового проживання, як житлові приміщення? Вважаємо, якщо приміщення придатні для постійного проживання, вони можуть вважатися житловими, навіть якщо вони призначені для тимчасового проживання. Як слушно зауважує І.А.Дроздов, «функціональне призначення приміщення не впливає на розмежування приміщень на житлові та нежитлові. Іншими словами, той факт, що приміщення функціонально призначене лише для тимчасового проживання, наприклад садовий або дачний будиночок, готель, гуртожиток, не є підставою для його виключення з-поміж житлових у тому випадку, якщо вони об'єктивно придатні для постійного проживання» Дроздов І.А. .Обслуговування житлових приміщень: цивільно-правове регулювання. М.: Статут, 2006. – С.51.
«За таких умов, – як пише І.А.Дроздов, – житлом має вважатися не лише упорядковане житлове приміщення, а й склад, покинуту будівлю, цех тощо». На думку А.Г.Петровського, житлом може вважатися «дача, приміщення в офісі, купе поїзда, каюта судна і т.д. і т.п. І в даному випадку не має жодного правового значення, чи призначене і чи придатне дане приміщення чи будова для проживання. Головне, щоб особа використовувала його для цього, «мешкало» в ньому» Петровський А.Г. Про кримінально-процесуальне розуміння житла» // Кримінальне судочинство», 2007. -- № 3 // КонсультантПлюс. .Новий КПК. Факт очевидний: потрібна серйозна доопрацювання // Законність. - 2002. - № 10 // УПС КонсультантПлюс.
У світлі викладеного видається очевидним, що поняття «житло» і «житлове приміщення» в чинному законодавстві не вживаються як синонімічні хоча б тому, що обов'язковою ознакою житлового приміщення, як було зазначено, є критерій придатності для постійного проживання, тоді як житло може бути придатним для тимчасового проживання. Крім того, поняття «житлове приміщення», що використовується в різних галузях права (кримінальному, кримінально-процесуальному, трудовому, сімейному та інших), розуміється по-різному, що тягне за собою неминучі проблеми в практиці правозастосування. З метою усунення протиріч та досягнення однаковості в термінології вважаємо за необхідне внести відповідні законодавчі зміни.