Звіт про проведення науково-методичного семінару
про проведення науково-методичного семінару
«Робота бібліотек із федеральним списком екстремістських матеріалів».
Учасники семінару, провідні спеціалісти бібліотек м. Москви, юристи обговорили проблеми, що виникають у бібліотеках під час зберігання літератури екстремістської спрямованості та як це має співвідноситися з українським законодавством.
З привітанням до учасників семінару звернуласяЄвгенія Володимирівна Куликова, заступник генерального директора з наукової та навчальної діяльності ЦУНБ ім. Н.А.Некрасова, яка наголосила на важливості розуміння бібліотеками проблем, що виникають при роботі з Федеральним списком екстремістської літератури
Відкрився семінар виступомВіктора МиколайовичаМонахова, старшого наукового співробітника сектору інформаційного права Інституту держави та права РАН, радника юстиції 1 класу.
Продовжив темуОлександр МарковичВерховський,директор інформаційно-аналітичного центру «СОВА». Інформаційно-аналітичний центр відстежує інформацію та поміщає їх у стрічку новин про бібліотеки, що пройшли перевірку. З середини 2008 р. до 2011 р. зафіксовано 227 випадків перевірок у бібліотеках, причому на другу половину 2011 року припало вже 93 випадки перевірок. На думкуА.М.Верховського,правоохоронні органи стали приділяти більше уваги бібліотекам щодо роботи з Федеральним списком екстремістських матеріалів. Претензії пред'являються бібліотекам у разі, якщо представлений Федеральний список чи недостатньо оперативно оновлюється, не проводяться регулярні звірки з фондом. Порушенням, у деяких випадках, на думку прокуратури, є відсутність плану про звіряння фонду з Федеральним списком. Претензією з бокупрокуратури може бути відсутність підписки на українську газету, де друкується Федеральний список екстремістських матеріалів. Які можуть бути санкції з боку прокуратури? Як уже було сказано вище, порушити кримінальну справу прокуратура не уповноважена, але може закрити бібліотеку, спочатку залишивши припис. Насправді, як зазначивА.М.Верховський ,подібних прецедентів із бібліотеками був. Бібліотеку може чекати штраф відповідно дост.20.29 Кодексу про адміністративні правопорушення.
Більш серйозна проблема, на думку промовця, - це робота з екстремістськими Інтернет-сайтами. У школах та дитячих бібліотеках на комп'ютерах стоять відповідне програмне забезпечення (фільтри), яке фільтрує небажану інформацію. Для решти бібліотек потрібні такі ж програми та відповідальність провайдерів, які, у свою чергу, заявляють, що не можуть відповідати за контент. Підсумовуючи свій виступ,А.М.Верховськийпорадив бібліотекам звертатися до судів у разі спірних ситуацій.
На думкуЕ.Н.Струковийна сьогоднішній день є три проблеми у роботі з Федеральним списком. Це – питання про врегулювання законодавства, знаходження екстремістських матеріалів у бібліотеках, які є депозитаріями та складність бібліографічного опису Федерального списку, поданого Мін'юстом, який не несе відповідальності за безграмотно складений список.
Головний спеціаліст із захисту інформації та безпеки ЦУНБ ім. М. А. НекрасоваОлег ВолодимировичЛапінзазначив, що дуже важливо консультуватися з юристами з питань, що виникають у бібліотек під час роботи з Федеральним списком. Бібліотека ім. Н. А. Некрасова не виключає подібні матеріали зі своїх фондів тадіє на підставі виданого директором бібліотеки ім. Н.А.Некрасова наказу, що регламентує зберігання та використання фонду матеріалів з екстремізму.
Не зміг залишитися осторонь гарячої дискусії і головний спеціаліст науково-методичного центру бібліотеки ім. Н.А. НекрасоваЮрій ОлександровичГріханов. Він вважає, що, незважаючи на нестикування в законодавстві, вирішити проблему можна за допомогою бібліотек-депозитаріїв, де зберігання має бути обов'язковим. Насамкінець він зазначив, що кожній бібліотеці необхідно розробити Положення про роботу з екстремістською літературою.
Підбиваючи підсумки семінару, заступник генерального директора з формування та збереження ресурсів ЦУНБ ім. Н.А.НекрасоваГалина ГеннадіївнаШимановаподякувала всім учасникам семінару за відмінну роботу та активне обговорення. Наголосила на актуальності порушеної теми, висловила побажання зібрати семінар з цієї проблеми ще раз, та підготувати для бібліотек методичні рекомендації за допомогою юристів бібліотеки ім. Н.А. Некрасова. У роботі семінару взяли участь65 провідних фахівцівта керівників публічних бібліотек м. Москви.