13. Як розвивалася європейська ідея після закінчення Першої світової війни до початку формування Європейського Союзу?

Найбільший проект початку XX ст. — це проект Сполучених Штатів Європи, що виник у роки Першої світової війни. Він пропонував перебудувати відносини між європейськими країнами на зразок США. Цей проект залишається в центрі уваги та на наступних етапах розвитку європейської ідеї.

У міжвоєнний період (1919–1939 рр.) відбувається організаційне об'єднання прихильників європейської ідеї, яка досі розвивалася окремими, ізольованими один від одного мислителями.

Під керівництвом австрійського політика, графа Куденхова-Калерги у 1923 р. було створено Пан'європейський союз, який користувався активною підтримкою французького уряду та закликав у Пан'європейському маніфесті 1924 р. до створення Сполучених Штатів Європи.

Одним із засновників Пан'європейського союзу, видним французьким державним діячем, Арістідом Бріаном, у 1929 р. було висунуто так званий план Бріана, в якому вперше було чітко сформульовано основу об'єднання Європи на ґрунті «федеративного зв'язку» та «спільного ринку» як економічного базису, а не лише з метою боротьби проти «спільного ворога» чи запобігання внутрішнім конфліктам. Важливими цілями цього плану було піднесення економіки та підвищення рівня життя європейців.

У період Другої світової війни (1939–1945 рр.) європейська ідея набула серйозного імпульсу для свого розвитку — спочатку на ґрунті об'єднання проти фашизму, потім при розробці планів майбутнього перебудови Європи.

Саме в цей період європейська ідея, яка народилася в умах одиниць, раніше спиралася головним чином на представників еліти (політичної, економічної, культурної) та пропагуваласьінтелігенцією, проникає у широкі маси населення. Велика заслуга у цьому належить руху Опору, який діяв на території окупованих Німеччиною країн Європи.

У рамках запропонованого Декларацією європейських рухів Опору в 1944 р. федеративного союзу пропонувалося створити єдиний уряд, відповідальний перед народами (очевидно, через Європейський парламент), єдину армію, підпорядковану цьому уряду, і верховний суд, «який розглядатиме будь-які питання тлумачення федеральної вирішувати можливі суперечки між державами-членами або між державами та федерацією».

Після закінчення Другої світової війни інтеграційний процес у Європі набув більш конкретних обрисів. Цьому сприяла, з одного боку, популярність європейської ідеї, що зросла, а з іншого — реальні проблеми Європи, які дали імпульс для політичного об'єднання.

У 1946 р. У Черчілль підтримав ідею Сполучених Штатів Європи, а 1948 р. у Гаазі відбувся Конгрес Європи.

У той період на перший план виходили три головні проблеми: відновлення зруйнованого війною європейського господарства, організація системи безпеки, що дозволяє запобігати новим війнам, та захист прав людини.

Проблему відновлення економіки Європи з використанням американської допомоги за планом Маршалла (1947 р.) була вирішена створена в 1948 р. Організація європейського економічного співробітництва (ОЄЕС), що включила 16 країн Західної Європи та Туреччину.

Питання захисту прав людини як основне своє завдання взяло на себе Рада Європи, утворена в 1948 р. в результаті Конгресу Європи.

Безпека покладалася на Брюссельський пакт 1948 р., підписаний п'ятьма європейськимидержавами і створений у 1949 р. за участю США блок НАТО.

Проте ці організації не змогли забезпечити повномасштабної європейської інтеграції на кшталт реалізації європейської ідеї. Вони залишилися організаціями міжурядового співробітництва суверенних країн, які зберігають право вето.

До кінця 1940-х років. виникло розуміння того, що реальна інтеграція в Європі можлива при поєднанні міжнародно-правових інструментів із державно-правовими. Вона має ґрунтуватися на добровільному обмеженні суверенітету країн-учасниць, об'єднанні та передачі ними низки функцій наднаціональному органу, що діє у спільних інтересах.

Такий підхід був передбачений представленим 9 травня 1950 планом Монне-Шумана, заснованому на так званомукомунітарному методі. Його суть полягала в поступовій інтеграції, що забезпечує «злиття невід'ємних інтересів» держав на основі насамперед економічного об'єднання, орієнтованого на вирішення практичних завдань та досягнення федеративної мети.

Реалізація цього плану розпочалася із створення Паризьким договором 1951 р. Європейського об'єднання вугілля та сталі, яке розглядається як відправна точка формування майбутнього Європейського Союзу.