25 років

РОСТІВ.Життя городянина сьогодні немислиме без ліфта. Він став так само невід'ємною частиною нашого побуту, як водопровід або центральне опалення. Як часто ламаються ростовські ліфти? Чи задоволені лихварі їхньою роботою? На жаль, такої статистики немає.

В обласній державній житловій інспекції повідомили, що по ліфтах буває не більше двох-трьох звернень на місяць, і навіть похвалили ліфтовиків за їхню чітку та налагоджену роботу.

Проте проблема в іншому. Термін служби ліфта за нормативами – 25 років. Якщо зважити на те, що будівництво спальних районів міста, де переважно стоять дев'ятиповерхівки, довелося на 70-80-і роки минулого століття, то виходить, що практично у всіх будинках треба терміново замінити ліфти. Однак насправді ми цього не бачимо. Звичайно, напрошується питання: наскільки безпечно користуватися ліфтами, які вичерпали свій ресурс? Чи взагалі в наших будинках їх замінюватимуть? Скільки у Ростові аварійних ліфтів? З цими питаннями кореспондент «Вісника Мінбуду» звернувся до департаменту ЖКГ та енергетики Ростова.

Програма - є, грошей - немає

Точну кількість ліфтів, встановлених у ростовських будинках, тут повідомити не змогли, оскільки обліком обладнання будинків ТСЖ та ЖБК департамент не займається. Як пояснила начальник відділу житлового фонду МУ департаменту ЖКГ та енергетики Р.А. Бандурська, говорити можна лише про ліфти, які раніше перебували в муніципальній власності. Справа в тому, що більшість квартир та будинків приватизована, а отже, ліфти — це вже не муніципальна власність і відповідно до Житлового кодексу капремонт виконується за рахунок коштів власників житла.

— Чи справедливо, що новий Житловий кодекс переклав усі проблеми щодокапремонту та заміні дорогого обладнання на плечі власників? 25-річний термін служби ліфтів ніхто не скасовував…

— Це ще не означає, що ліфт розрахований лише на 25 років. Після закінчення терміну служби, у будинках з державною часткою власності спеціалізована організація за нормативами двічі проводить діагностику і дає висновок, що треба зробити. Після цього виконуються всі роботи, і продовжується термін експлуатації. Це робиться двічі з інтервалом три роки.

На жаль, трапляються факти вандалізму, коли підпалюють кнопки, кабіни чи виймають пробки, крадуть латунні котушки — і тоді ліфти виходять із ладу задовго до нормативного терміну. Нещодавно був випадок у Ворошилівському районі міста: пройшли вночі ліфтами та викрутили латунні деталі.

Але загалом, звичайно, проблема є і тому у 2002 році, коли підійшли терміни, було розроблено програму заміни та модернізації ліфтів. У Ростові понад 2000 ліфтів, їх близько 500 втратили нормативний термін, тобто їм понад 25 років. До програми увійшли всі ліфти, що знаходяться на 2002 р. у реєстрі муніципальної власності. Розрахована вона до 2008-2009 років. Але оскільки до 2002 року заміна ліфтів взагалі не проводилася, а також враховуючи ліфти, що є в центральній частині міста (багато з них були вивезені після війни з Німеччини), ймовірно, програма розтягнеться на більш тривалий термін.

Старі будинки центру Ростова, про які згадала Р.А. Бандурський, особлива тема для розмови. Кількість користувачів у них порівняно із висотками Ворошилівського чи Радянського районів незначна. В останніх набагато легше зібрати плату на капремонт та обслуговування ліфтів. А в центральній частині міста зробити це значно складніше. До того ж, у будинках Кіровського району раніше наставмежа служби ліфтів, а оскільки зборів із населення практично немає, то ця турбота цілком лягла на плечі бюджету. Тому і було розроблено програму з метою виділення цільового фінансування на заміну ліфтів.

— Це дорога робота. Ціна заміни одного ліфта в середньому становить 1 млн. рублів. А якщо ще є перекіс шахти, то виходить і більше, — продовжувала Раїса Олександрівна. — На жаль, через високу ціну відбувається заміна меншої кількості ліфтів, ніж хотілося б. Ми значно відстаємо від нормативу. Але якщо раніше взагалі нічого не робилося, то зараз, навпаки, вживаються реальні заходи. У 2005 р. замінили 53 ліфти, у цьому за планом — 60, на майбутній плануємо поміняти 154. Наше завдання полягає в тому, щоб усе ліфтове господарство справно функціонувало, незалежно від нормативних термінів служби. І тому здійснюється капремонт, у якому змінюються окремі вузли, двигуни, інше устаткування.

— Уточнимо, які гроші? Платили за технічне обслуговування, але не за капремонт! За капремонт ми платили лише два роки. Він провадився всі роки за рахунок бюджету.

— Отже законодавець свідомо переклав проблеми на плечі мешканців?

Минулого року капремонт виконувався без залучення коштів населення. У 2006 р. мер Ростова підписав постанову про співфінансування, тобто капремонт спільного майна цього року здійснюватиметься не лише з бюджету, а й частково із залученням коштів власників житлових приміщень. Пропорції поки що не визначено, але вирішено поступово привчати людей до того, що треба платити за капремонт свого майна, як того вимагає закон. Щодо тих 60 ліфтів, які включені до титулу капремонту цього року, то заміна їх проводитиметься лише за бюджетні кошти.

Але негадаю, що бюджет і надалі виділятиме 100% коштів на ремонт спільного майна в будинках, де більшість квартир є власністю громадян. Людям треба накопичувати ці гроші. Щойно будинок ввели в експлуатацію, від цього дня треба вже збирати гроші на майбутній капремонт будинків чи заміну ліфта.

…Однак це побажання стосується тих власників житла, які нещодавно в'їхали у свої квартири і мають попереду великий запас часу (чверть століття!). Що робити тим, у кого цей термін минув, поки що не зовсім зрозуміло. Ми дійсно платили за капремонт і заміну ліфтів лише в останні два роки. Ці кошти пішли на аварійний ремонт. За останні кілька років вдалося за рахунок бюджетних коштів вирішити проблеми лише нечисленних користувачів ліфтів центру міста.

Хто тепер допоможе решті мешканців багатоповерхівок?

З історії створення ліфтів…

Перша згадка про підйомний механізм відноситься до 2600 до н.е.: єгиптяни використовували їх у будівництві пірамід. Деякі з цих пристроїв піднімали кам'яні блоки вагою близько 91 кг на висоту 150 метрів. Найдавніший ліфт археологи відкопали в римському місті Геркуланумі, яке загинула під час виверження Везувію одночасно з Помпеями. Знахідка була залишками агрегату, що призначався для підйому кулінарних страв з кухні до їдальні. Приблизно з 80 року н. за допомогою найпростіших ліфтів на арену Колізею в Римі піднімали гладіаторів та диких тварин.

Компанія Otis з'явилася лише 1853 року. Через деякий час почали з'являтися інші фірми, які бралися за виробництво безпечних ліфтів. У 1874 році у швейцарському містечку Люцерна інженер Роберт Шіндлер заснував свою однойменну фірму Schindler, яка сьогодні разом із Otis та Koneділить світовий ринок ліфтів та ескалаторів.

Заміна чи модернізація? Ось у чому питання!

Гнітючий стан, в якому сьогодні знаходиться ліфтове господарство, — проблема загальноукраїнська. Починаючи з 1970 року, в нашій країні монтувалося багато ліфтів, і зараз одночасно минув термін їх експлуатації, який визначений у 25 років. Вони підлягають чи заміні, чи модернізації. І тут виникає ще одне питання: так що будуть робити з ліфтами, що відслужили свій термін? Їх замінюватимуть чи — модернізуватимуть? І що таке – модернізація ліфта? Чи можна вважати її вирішенням проблеми? Кожне місто вирішує її залежно від своїх фінансових можливостей. Який шлях виберуть у Ростові?

З цими питаннями кореспондент «Вісника Мінбуду» звернувся до найстарішої організації Ростова – ЗАТ «Союзліфтмонтаж – Південь».

Отже, що думає з приводу застарілого парку ліфтів та його можливої модернізації, генеральний директор ЗАТ «Союзліфтмонтаж — Південь» С.С. Журкін? Ось його думка:

— Почнемо із того, що ліфт відслужив 25 років. За технічними умовами необхідно провести його експертизу. У Ростові її роблять 3-4 незалежні експертні організації.

Вони перевіряють відповідність правилам безпечної експлуатації, у тому числі проводять неруйнівний контроль зварювальних швів, болтових з'єднань, конструкцій, що несуть. Дають розпорядження власнику, що потрібно зробити, і продовжують термін служби ліфта на 3-5 років. Коли проходить цей термін, знову приходить експертна організація, проводить ті самі заходи та виносить вердикт, що треба міняти ліфт чи робити його модернізацію.

У цьому питанні позиції керівників різних рівнів розходяться. Я, наприклад, вважаю, що ліфт треба повністю замінити. Але можна зробити модернізацію. Це заміна приводів, систем управління. Так, каркаскабіни залишається тим самим, у ньому лише змінюється облицювання, замість ДВП ставляться металеві листи. Двері шахти теж залишаються, а замки, контакти, кнопки змінюються. На цьому усі заходи закінчуються.

Парадокс полягає в тому, що після модернізації залишаються старі несучі конструкції, але їх протягом наступних 25 років вже ніхто не перевіряє. Це нонсенс! Мешканцям ухвалюють вирок, що вони в цьому ліфті їздитимуть ще 25 років.

— Ви вважаєте, що модернізація не вирішить проблеми?

— Я за модернізацію, але на тих ліфтах, які ще не відслужили свого терміну. Допустимо, у процесі експлуатації з'явилися сучасні системи управління. Так, свого часу ми почали ставити частотні перетворювачі, які дозволяли ліфтам безшумно рухатися та тихо закривати двері. Поставити такий перетворювач це модернізація. Або, наприклад, якщо з'являться нові безшумні лебідки — давайте модернізувати на тих ліфтах, які ще не відпрацювали термін. У результаті люди на 9 поверсі спатимуть спокійно по сусідству з машинним відділенням.

Я вважаю, що модернізація ліфтів, що відслужили своє століття, — великий гріх перед людьми. Це, звісно, узаконено, є відповідна інструкція. Під модернізацію навіть збудовано міні-заводи. Так, це дешевше, але не настільки, щоб говорити про великий виграш. Якщо новий ліфт можна придбати за 400 тис. рублів, то комплект модернізації коштує 340-350 тис. Але, повторюю, це моя особиста думка.

— А чи є проблеми з експлуатацією ліфтів?

- Ні, але можуть виникнути. Наразі з'явилися керуючі компанії, які претендують на обслуговування ліфтового господарства. Але ніхто не знає, як довго вони працюватимуть, чи вкладатимуть кошти у розвиток. Є побоювання, що ліфти повернуться до нас, але вже в такомустані, що потім із мешканців треба буде збирати пристойні суми на відновлення.

Будь-яка тимчасова схема викликає побоювання. Тендери на технічне обслуговування проводиться на рік. Чи розумний інвестор вкладатиме кошти? Ні! Я вважаю, що тендер має вигратися один раз, а потім терміни відносин треба визначити договорами. Кожна сторона має право вийти із договору. Якщо ми з якихось позицій не влаштовуємо один одного, то розриваємо договір і проводьте, будь ласка, наступний тендер.

Так, ми зацікавлені, щоб ліфти працювали довго, і менше було збоїв. Тому вкладаємо кошти у розвиток. "Союзліфтмонтаж" зараз закупив для Волгодонська обладнання з диспетчеризації. У Ростові така система вже впроваджена та виправдала себе. Вона дозволила відмовитися від величезної армії ліфтерів. А якщо наступного року з якихось причин з нами не буде укладено договору, що мені робити? Знімати все обладнання, брати його пахву і йти в інше місце? Це стримує інвестиційну діяльність.

— Степане Степановичу, у тарифі закладено кошти на ремонт, модернізацію та подальшу заміну ліфтів. А де, на якому рахунку вони накопичуватимуться?

— Раніше ці гроші осідали у департаменті. Далі була пропозиція, щоб ці гроші отримували організації, які займаються технічним обслуговуванням ліфтів. З цією пропозицією я не згоден, бо термін, про який йдеться, великий — 12-15 років. За цей час організація може перетворитися, збанкрутувати або взагалі ліквідуватись. Де шукати гроші, які накопичувалися усі ці роки? Тепер дійшли висновку, що треба створити керівну організацію ліфтового господарства - державне підприємство. А вже вона укладатиме договори зі спеціалізованими організаціями.

Без підтримкимерії проблему не вирішити

Заступник керівника управління з технологічного та екологічного нагляду Ростехнагляду по Ростовській області І.І. Єрьомін:

— Ростовські ліфти щодня перевозять понад 200 тисяч людей. Але для того, щоб вони справно служили, потрібне належне технічне обслуговування та постійний контроль за їх роботою та експлуатацією. У нашому місті в муніципальному житлі 900 ліфтів відпрацювали нормативний термін служби, а у житлі колективної власності – близько 150 одиниць, що складає відповідно 30 та 18 відсотків. За оцінками управління з технологічного та екологічного нагляду Ростехнагляду по Ростовській області та спеціалізованих з ліфтів організацій, щорічно у місті додається приблизно 150-180 ліфтів, які відпрацювали нормативний термін служби.

Як показали перевірки дотримання вимог безпеки під час експлуатації ліфтів, що проводяться співробітниками Управління з технологічного та екологічного нагляду Ростехнагляду з РВ, крім проблем із застарілим обладнанням ліфтів існує ще одна проблема. Ліфти останніми роками обслуговуються рідше, т. е. не проводяться строго регламентовані роботи ліфтерами та електромеханіками. Відбувається це тому, що існує значний брак кваліфікованих спеціалістів. Вирішення цієї проблеми можливе при повсюдному впровадженні автоматизованих систем диспетчерського управління ліфтами, що дозволяють бачити повну картину роботи до 500 ліфтів на одному моніторі комп'ютера. Такі роботи проводилися у Ворошилівському та Ленінському районах у 2003 році та дали добрий результат.

Отже, зрозуміло одне: у ліфтовому господарстві Ростова накопичилися проблеми, які потребують негайного вирішення. Від цього залежить безпека та комфорт десятків тисяч пасажирів. Але все,як завжди, впирається у гроші. Чи зможе Ростов впоратися з поставленим завданням щодо заміни та модернізації ліфтів, що відслужили, до 2008 року?

М.М. Безсонова, оглядач, Вісник