3. Головні інтеграційні угруповання світу
Західноєвропейська інтеграція представлена двома основними угрупованнями. Найбільш розвиненим із усіх інтеграційних угруповань є Європейський Союз (ЄС). Вона з'явилася після злиття в 1967 році керівних органів трьох регіональних організацій, що раніше існували самостійно:
Європейського об'єднання вугілля та сталі (ЄОВС), що діяло з 1952 року;
Європейського економічного співтовариства (ЄЕС), яке діяло з 1957-1958 року;
Європейського співтовариства з атомної енергії (Євроатом), яке діяло з 1958 року.
Розвиток інтеграції в рамках ЄС пройшов низку етапів. Поступово відбувався перехід від нижчих форм до вищих: створення митного союзу; валютно-економічного та політичного союзу, створення Європейської валютної системи; підписання Єдиного Європейського акта про створення єдиного внутрішнього ринку тощо.
Наразі ЄС об'єднує двадцять сім держав.
Основними структурними елементами ЄС є:
- Європейська рада (Єврорада), до якої входять глави держав та урядів країн-членів ЄС;
- Комісія ЄС – виконавчий орган, який подає на затвердження Раді міністрів проекти законів;
- Європарламент – орган, який контролює діяльність Комісії ЄС та затверджує бюджет;
- Рада міністрів - законодавчий орган, що грає головну роль у системі влади та приймає рішення щодо реалізації єдиної політики ЄС;
- Суд ЄС – найвищий судовий орган, покликаний забезпечити виконання договорів та реалізацію основних принципів ЄС.
Існують й інші владні, консультаційні та допоміжні органи, комісії, підкомісії тощо.
Реальним результатом діяльності ЄС є насамперед зміцнення позицій національного капіталу,його концентрація та централізація, розвиток міжнародної спеціалізації та кооперації, зміцнення економічного потенціалу сільського господарства, зростання взаємної торгівлі. Інтеграція сприяла підтягування рівня менш розвинених до більш розвинених країн. Введення єдиної грошової системи призвело до зміцнення та спрощення торгових, фінансових, кредитних та інших зв'язків. Євро склало серйозну конкуренцію долару як основну світову резервну валюту.
Друге європейське угруповання - Європейська асоціація вільної торгівлі, що виникла 1960 р. Її членами є 9 держав: Австрія, Фінляндія, Ісландія, Норвегія, Швеція, Швейцарія, Мальта та інших.
ЄАВТ вирішує такі основні завдання:
- Забезпечення вільної торгівлі промисловими товарами;
- спільне вирішення економічних, науково-технічних проблем, розвитку зон активності та забезпечення зайнятості;
- Створення умов для більш повного використання ресурсів, сприяння підвищенню продуктивності праці;
- Посилення координації торгово-політичних курсів спільно з ЄС.
На відміну від ЄС в ЄАВТ за кожною країною зберігається зовнішньоторговельна автономія та власні мита у торгівлі з третіми країнами, єдиного митного тарифу не існує. Істотною особливістю і те, що режим вільної торгівлі не поширюється на сільськогосподарські товари. Відсутні також органи наднаціонального регулювання.
Північноамериканська інтеграція представлена таким угрупуванням, як Північноамериканська зона вільної торгівлі.
Основними цілями угоди НАФТА були:
- зняття бар'єрів у торгівлі та сприяння вільному руху товарів та послуг між країнами;
- встановлення справедливих умов конкуренції урамках зони вільної торгівлі;
- суттєве збільшення можливостей для інвестування у країнах – членах угоди;
- Забезпечення захисту прав інтелектуальної власності в кожній з країн;
- виконання та застосування цієї угоди для врегулювання торгових спорів;
- у перспективі розглядалася можливість розширення рамок цієї угоди за рахунок підключення до неї нових країн-учасниць.
Загалом дуже важливим досягненням НАФТА стало усунення дискримінації щодо мексиканських товарів на ринках США та Канади, а Мексика, у свою чергу, скасувала імпортні ліцензії по товарах із США та Канади.
Важливо те, що НАФТА пішло далі за перший етап реалізації інтеграційного процесу – зони вільної торгівлі. Було створено умови для вільного руху товарів, а також послуг, робочої сили, капіталів. Величезне значення мало включення до угоди розділу, присвяченого торгівлі послугами, і навіть були відпрацьовані загальні підходи надання національних режимів реалізації прямих іноземних інвестицій.
Крім того, у рамках НАФТА є домовленості:
- про захист інтелектуальної власності;
- щодо гармонізації технічних стандартів, санітарних норм та ін;
- щодо формування механізму вирішення спорів (антидемпінгові проблеми, субсидії та ін.).
У перспективі актуальними стануть питання практичного злиття ринків країн-учасниць. Однак у рамках цієї угоди відсутні організаційні структури, подібні до структур у європейському співтоваристві.
Однак є такі органи, як Комісія з вільної торгівлі; комітет із фінансових послуг тощо.
Загалом НАФТА перебуває на початкових стадіях інтеграційного процесу порівняно з ЄС. КерівництвоСША вживає заходів для поширення принципів НАФТА на всі країни Америки та підписання відповідної угоди всіма країнами цього континенту. Йдеться про спроби створення так званої Американської зони вільної торгівлі, яка могла б об'єднати 34 країни Північної та Південної Америки.
Оскільки мета створення такого інтеграційного угруповання у найближчій перспективі виявляється важкодосяжною, переговори спрямовані на укладання двосторонніх угод про вільну торгівлю, які враховують інтереси Сполучених Штатів та можливості окремих країн.
В азіатсько-тихоокеанському регіоні в 1989 р. було створено першу міжурядову економічну організацію Форум Азіатсько-Тихоокеанського економічного співробітництва - АТЕС. До її складу входить 21 країна, які значно різняться за своїм економічним розвитком. У АТЕС входять розвинені країни: США. Канада, Японія; нові індустріальні країни: Сінгапур, Південна Корея, Таїланд; країни В'єтнам, Китай та ін. Членом цієї організації є Україна.
Основними цілями Форуму АТЕС стали: сприяння економічному зростанню країн-учасниць; розвиток та зміцнення відкритої багатосторонньої системи в регіоні; заохочення взаємної торгівлі товарами, послугами та транскордонних інвестицій; скорочення обмежень у взаємній торгівлі відповідно до норм СОТ.
В рамках АТЕС виробляються та реалізуються регіональні правила ведення торговельно-економічної, науково-технічної та інвестиційної діяльності. Проблематикою конкретних напрямів економічної взаємодії в АТЕС займаються: Комітет з торгівлі та інвестицій, економічний комітет, Комітет з питань бюджету та управління, Підкомітет з економічного та технічного співробітництва, підкомітети з митних процедур таін Вищим органом є зустрічі глав держав та урядів. Керівним та координуючим органом є наради міністрів закордонних справ
Діяльність в АТЕС спрямована на обговорення та пошук узгоджених рішень за такими напрямами:
- досягнення вигод від глобалізації та нової економіки;
- просування лібералізації торгівлі та інвестицій, запроваджуються спрощені процедури підвищення ефективності торгівлі, проводиться робота з поліпшенню інвестиційного клімату у регіоні тощо;
- Підтримка стійкого економічного зростання;
- передбачається розширення співробітництва у фінансовій сфері, проведення діалогу щодо макроекономічної політики для забезпечення більшої передбачуваності економічного розвитку країн регіону тощо.
- АСЕАН (Сінгапур, Малайзія, Таїланд, Індонезія та ін.);
- АНЗСЕРТА (Австралія, Нова Зеландія);
- зони вільної торгівлі між Чилі та Канадою, Чилі та Мексикою.
Україна є членом Форуму АТЕС з 1998 р. Проте за позитивних аспектів цієї участі є й певні негативні сторони цього процесу. Оскільки економіка України (і насамперед Далекого Сходу та Сибіру найбільш тісно взаємодіючих з іншими країнами АТР) поки що не має високої конкурентоспроможності, а лібералізація взаємної торгівлі з країнами співтовариства та відкриття для них українського ринку може призвести до витіснення з нього вітчизняної продукції іноземними фірмами. конкурентами.
Процеси міжнародної економічної інтеграції проходять і в країнах, що розвиваються. До найбільших і найбільш динамічних торгово-політичних союзів Латинської Америки можна віднести Південноамериканський спільний ринок у складі Аргентини, Бразилії, Парагваю та Уругваю (МЕРКОСУР).
Договором простворенні МЕРКОСУР, укладеним у 1991 р., передбачалося скасування всіх мит та тарифних обмежень у взаємній торгівлі між чотирма країнами, встановлення єдиного митного тарифу щодо третіх країн, вільний рух капіталу та робочої сили, координація політики в галузі промисловості, сільського господарства, транспорту та зв'язку, узгодження стратегії у валютно-фінансовій сфері.
Для керівництва процесом інтеграції було створено наднаціональні органи управління: Рада спільного ринку у складі міністрів закордонних справ; виконавчий орган – Група спільного ринку, 10 технічних комісій, що підпорядковуються Групі спільного ринку, до функцій яких входять питання зовнішньої торгівлі, митне регулювання, валютно-фінансова та макроекономічна політика та ін.
Підсумки функціонування МЕРКОСУР свідчать про певні успіхи інтеграційного угруповання, незважаючи на незавершеність становлення митного союзу. Розширилися взаємні зовнішньоекономічні зв'язки, збільшився обсяг експорту та ін.
Однак інтеграційні процеси розвиваються не без труднощів та протиріч між країнами-учасницями. Так, вони не зуміли дійти згоди про повну відміну тарифів у внутрішньорегіональній торгівлі до спочатку наміченого терміну. Не вдалося узгодити у встановлені терміни єдині зовнішні тарифи на імпорт товарів з третіх країн, Аргентина та Бразилія приділяють особливу увагу захисту від іноземних конкурентів створюваних у собі високотехнологічних галузей промисловості, виробництво комп'ютерів та телекомунікаційного обладнання.
Перспективи МЕРКОСУР аналітиками оцінюються як сприятливі.
В Азіатсько-Тихоокеанському регіоні функціонує інтеграційне об'єднання АСЕАН. Це угруповання було створено в 1967 р, до складу якого входить9 країн, таких як Індонезія, Малайзія, Сінгапур, Таїланд, В'єтнам та ін.
Вищим органом АСЕАН є конференція глав держав та урядів, яка збирається один раз на три роки, а центральним керівним органом є щорічна зустріч міністрів закордонних справ. На регулярних зустрічах ухвалюються рішення з питань економічного співробітництва. Функціонує і кілька спеціалізованих установ АСЕАН, таких як Рада з нафти, Асоціація судновласників, Банківська рада та ін.
Загалом у сфері економіки планується створення зони вільної торгівлі, а також поглиблення співробітництва в таких сферах, як безпека, фінанси, телекомунікації, туризм, довкілля та ін. У сфері політики передбачається створення регіону світу, свободи та нейтралітету, поглиблення співпраці, з Австралією, Канадою, ЄС, Японією, Південною Корею та США.
На Африканському континенті сформувалося близько 40 найрізноманітніших міжнародних організацій економічного та фінансового профілю. У тому числі можна назвати:
- Митний та економічний союз країн Центральної Африки, створені у 1964 р. Габоном, Камеруном, Конго, ПАР та іншими для формування спільного ринку (ЮДЕАК);
- Рада згоди, що об'єднує Бенін, Того, Нігер, Берег Слонової Кістки та ін;
- Східно-Африканське співтовариство, що об'єднує Кенію, Уганду та Танзанію та ін.
У цілому нині інтеграційні процеси на Африканському континенті протікають дуже непросто, що пов'язано, передусім, з вкрай низьким рівнем розвитку більшості африканських країн. Тому деякі з них, наприклад, країни Північної Африки бачать свої перспективи більш активної взаємодії з розвиненими країнами, і, насамперед, з країнами ЄС.
Виявляють зростаючий інтерес до інтеграції, тісноговзаємовигідному співробітництву та арабські держави Перської затоки. З 1981 року функціонує Рада співробітництва ряду арабських держав, у складі Саудівської Аравії, Кувейту, Катару, Бахрейну, ОАЕ, Оману – так звана «нафтова шістка».
Функціонує ціла низка регіональних інтеграційних угод на двосторонній основі.
Спільною головною організацією для всіх арабських держав є ЛІГА арабських країн зі штаб-квартирою у Каїрі.
Такі країни Африки як Алжир, Єгипет, Лівія, Маврикій, Марокко, Сомалі, Туніс є членами Арабського валютного фонду. Основними завданнями АВФ у валютній сфері є стабілізація обмінних курсів валют країн-учасниць та створення умов для взаємної оборотності, усунення в рамках організації валютних обмежень, створення механізму взаємних розрахунків та єдиної валюти.
- завершення оформлення у повному обсязі режиму вільної торгівлі;
- формування єдиного митного тарифу та єдиної системи заходів нетарифного регулювання;
- встановлення загальних правил торгівлі товарами та послугами та їхнього доступу на внутрішні ринки;
- вироблення узгодженої позиції держав-членів Співтовариства щодо взаємовідносин із СОТ та іншими міжнародними економічними організаціями;
- Створення уніфікованої системи митного регулювання.
Основна мета спільноти – створення єдиного економічного простору.
З 2009 року став функціонувати Митний союз у складі Білоукраїнсії, України та Казахстану.
Загальні інтереси у розвитку регіонального співробітництва призвели до укладання Центральноазійського союзу між Казахстаном, Узбекистаном, Киргизією та Туркменістаном. Його метою є координація політики у сфері політики та оборони.
Міжнародна економічна інтеграція, преференційні угоди, зона вільної торгівлі, митний союз, спільний ринок, економічний союз.
Які вигоди одержують країни-учасниці інтеграційних об'єднань?
У чому відмінність зони вільної торгівлі та митного союзу?
Чим характеризується загальний ринок?
Що розуміється під економічним (валютним) союзом?
Які інтеграційні угруповання вам відомі?