3 Основні елементи електронного уряду

Електронна демократія та участь. Прийняття рішень із засобу ІКТ. Наприклад, голосування

Електронні виробничі мережі. Програмні та апаратні засоби

Електронні громадські послуги

Використання менеджменту знань.

Континентально-європейська. Наявність наддержавних інституцій, рекомендації яких є обов'язковими для виконання всіма членами ЄС. Орієнтація потреби громадян. Програма "Електронна Європа".

Англо-американська. У США акцент зроблено створення інфраструктури.

Азіатські моделі. Південна Корея, Японія, Сінгапур. Спирається на специфічну систему управління.

українська модель. ВЦП "Електронна Україна". Подолання технологічної відсталості

Міжнародний досвід та моделі реалізації електронного уряду.

Моделі електронного уряду:

Англо-американська. У США акцент зроблено створення інфраструктури.

Азіатські моделі. Південна Корея, Японія, Сінгапур. Спирається на специфічну систему управління.

українська модель. ВЦП "Електронна Україна". Подолання технологічної відсталості.

Світовий досвід показує, що використання ІТ не завжди сприяє підвищенню ефективності.

Провали впровадження ЕП для чиновників:

Скорочення державного апарату

Використання ЕП не є автоматичним процесом.

3 пріоритети програми Електронна Європа (спрямована на інтенсифікацію використання ІТ у всіх сферахсуспільного життя: зниження транзакційних витрат):

Інвестиції в людей та їх навички

Стимулювання використання Інтернету

У Європі2 рівні впровадження ІТ технологій: Наднаціональний та національний

Основна тенденція - це використання ІТ для реінжинірингу бізнес-процесів.

Орієнтація на громадян

Орієнтація на результат

Ринковий підхід та активне просування новацій (використання нового досвіду в організації)

Сінгапур. Розробка ЕП з 1980. Ціль - оснащення служб високими технологіями

Кваліфіковане та освічене населення

План дії ЕП (2000-2003).

Розвиток електронних сервісів

Активне використання накопиченої бази даних

Удосконалення функціональної ефективності

Освіта в галузі інформаційних технологій

Одним із значних результатів 2 етапу є вихід в онлайн 1600 сервісів.

Основні моделі переходу до світового досвіду:

Модель публічного запиту. Бізнес освоюють нові форми надання послуг, привчає громадян, виникає запит отримання державних послуг в органів держ. Влада. Особливості: Знизу догори формування потреби у Електронній державі. Орієнтація на відтворення технологій, відпрацьованих у сфері. Маркетинговий підхід щодо пропозиції державних послуг.

Модель адміністративного запиту. Формується у межах адміністративної реформи. Проблеми, що виникають при реалізації, мають внутрішній характер. Особливості: Орієнтація на підвищення ефективності державного апарату; Використання ІТ технологій для боротьби з корупцією; Розвиток зворотного зв'язку за допомогою онлайн технологій

Модель гонки за лідером. Інституційний ізоморфізм (подібність).Основні риси: Відсутність як соціального, і внутрішнього запасу зміни; Відсутність реальної зацікавленості у результатах діяльності; Шматковий характер. Відсутня цілісність.

український досвід реалізації концепції електронного уряду.

Концепція інформаційної політики (ІП) 1998. ІП охоплює усі сфери життя суспільства.

Адміністративна реформа. ФЦП електронна Україна 2002-2010.

Впровадження проекту ЕП здійснювалося спільно з адміністративною реформою. Впровадження електронних технологій взаємодії із громадянами; Стандартизація електронної взаємодії; Створення єдиної інформаційно-довідкової системи

Інформаційна система державних закупівель.

Впровадження систем підтримки та прийняття управлінських рішень

Створення веб-сайтів органів виконавчої влади

Створення багатофункціональних центрів надання державних послуг

Мета – скорочення витрат органах влади у типових ситуаціях взаємодії з громадянами та бізнесом.

етап ФЦП (програма формування електронного уряду)

2008 "Стратегія розвитку інформаційного суспільства в РФ" Встановлення орієнтирів та контролю.

3 етап. Формування інфраструктури електронного уряду

У 2010 році прийняття 210-ФЗ про організацію надання державних та муніципальних послуг.

Основні напрями створення ЕП на даний момент: надання державних послуг та виконання державних функцій у державному вигляді; розвиток технологічної інфраструктури ЕП; забезпечення ефективності бюджетних видатків на впровадження нових технологій; забезпечення доступності послуг ЖП для громадян та організацій; забезпечення взаємодій різних рівнів

Програмаінформаційне суспільство 2011-2020. Підвищення якості життя громадян та умов для бізнесу.

НАДАННЯ ДЕРЖ І МУН ПОСЛУГ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИДІ

Взаємодія між державою та громадянами, бізнесом здійснюється через інтернет-портал.

Сайт містить розділи послуг та посилання на відомства.

Головне призначення Інтернету – організаційна функція.

Групи завдань, які вирішує урядовий портал: надання актуальної інформації та експертна підтримка; забезпечення сервісного обслуговування; оптимізація внутрішніх взаємодій; отримання зворотного зв'язку

структурно та проблемно орієнтовані портали

структурні збудуються відповідно до структури органу влади.

Проблемно орієнтований портал спрямований на надання сервісів. Навігація на порталі будується “проблема – шляхи вирішення”.

Змішані портали, які поєднають у собі характеристики перших двох.

По стадіях розвитку класифікація:інформаційні.Функція - надання інформаціїкомунікаційні. Включає функцію комунікаціїТранзакційні. Функція – взаємодії (транзакції)

Етапи переходу до надання державних послуг в електронному вигляді:

до 1 грудня 2010 року. Розміщення інформації про послугу у зведеному реєстрі

Багатофункціональний центр – організація, заснована органом влади, надання громадянам та юридичним особам комплексу державних послуг за принципом одного вікна (створення єдиного місця прийому та видачі послуг + надання кількох взаємопов'язаних послуг).

PR у державному управлінні. Інтернет-технології PR-комунікацій. Комунікації з цільовими аудиторіями у мережі.

Ключові характеристики Інтернету як середовища PR-комунікацій

Інтернет — це порівняно новий засіб масової комунікації, що динамічно розвивається. Інтернету, як каналу комунікацій, властиві такі характерні риси:

- Інтернет є нетрадиційним засобом та каналом комунікації, що характеризується відсутністю централізованої організаційної структури. Інтернет має подібні властивості з механізмом дії натовпу: і в тому, і в іншому випадку є феномен некерованої ніким структури і «випадкового середовища», що реалізується по-різному технічно. Цей механізм ефективний під час проведення PR-кампаній з допомогою психотехнологій.

– Також цей канал характеризується швидкістю поширення інформації. Так, повідомлення, що з'явилося на інформаційному сайті, може бути миттєво розтиражовано мережевими виданнями, а потім навіть друкованими.

- Таким чином, дана особливість Інтернету дає сприятливе середовище для того, щоб грамотно створене та запущене повідомлення поширювалося самостійно та не вимагало значних матеріальних витрат на його підтримку.

- Узагальнюючи дані різних досліджень щодо вивчення Інтернет-аудиторій, великий відсоток аудиторії Інтернету складають активні верстви населення, які беруть участь у процесі прийняття рішень.

- Крім іншого інтерактивність дозволяє отримувати зворотний зв'язок, адекватно аналізувати ситуацію, що склалася, і своєчасно реагувати у разі потреби.

- Схильність користувачів Інтернету до отримання інформації сприяє більш позитивному сприйняттю та високій засвоюваності PR-матеріалу.

- глобалізація. Інтернет — це глобальний віртуальний електронний ринок, який не має жодних територіальних чи тимчасових обмежень. Звичайно, локальні відмінності користувачів різних регіонів такраїн треба враховувати під час складання PR-звернення. Однак дуже важливо, що Інтернет дозволяє реалізовувати PR-стратегії з точково-вираженим географічним охопленням, з урахуванням часових зон та іншої специфіки аудиторії.

- Електронний комунікативний простір, на відміну від друкованого чи ефірного, практично не обмежений. Тут може бути розміщено скільки завгодно багато інформації, обсяг якої буде обмежений рамками ефірного часу передачі чи кількістю друкованих знаків.

- Порівняно невисока вартість комунікації серед інших СМЯ (мається на увазі вартість одного контакту).

PRіGRдіяльність у системі державного та муніципального управління.

Починаючи з другої половини 80-х рр., часів перебудови та гласності, почалося формування державних служб у зв'язках з громадськістю.

До основних функцій PR у системі державної служби належать: 1. Комунікативна функція.

Найбільш популярним і одним із найкращих блогів у 2010 році (за версією «Эхо Москвы»), наприклад, визнано блог Дмитра Зеленіна, губернатора Тверської області (http://www.goslyudi.ru/blog/dzelenin/).

2. Інформаційна функція.

Поряд із поширенням аналітичних матеріалів, що містять статистичні та інші матеріали, що стосуються сфер життєдіяльності та життєзабезпечення території, служби PR зобов'язані виконувати прогностичну функцію. Інформувати громадян про проекти та плани розвитку регіону чи області, давати чітке уявлення про перспективи будівництва житлових комплексів, відкриття підприємств (формування нових робочих місць), плани щодо підвищення безпеки та екології.

3. Організаційна функція.

Встановлення, створення, підтримання та розширення контактів згромадянами, організаціями, громадськими та комерційними структурами.

Розширення контактів та встановлення зв'язків із комерційними структурами тісно переплітається з розумінням наростання лобістських тенденцій з боку, як правило, великих комерційних підприємств.

Лоббування від англ. англійської Lobby, буквально – кулуари. Цей напрямок діяльності отримав інституційне закріплення спочатку на Заході, а тепер в Україні, у формі Government Relations (GR) – буквально перекладається як встановлення зв'язків із державними структурами. По суті це просування інтересів бізнесу в органах державної влади.

Щороку кількість охочих завести потрібні зв'язки в органах державної влади збільшується. Кількість компаній, які готові надавати послуги в галузі лобіювання інтересів бізнесменів в органах державної влади, неухильно зростає. За деякими даними ринок послуг GR в Україні наближається до 5 млр. дол.

Для служб PR у державних органах влади слід чітко розуміти прозорість намірів та характер завдань, які стоять перед GR – фахівцями, до яких належать такі напрямки, як:

- сприяння перемозі проекту компанії в інвестиційних програмах та державних тендерах;

- просування законопроектів та постанов, що відповідають інтересам та вигодам компанії;

- підготовка та просування різних документів щодо інстанцій, з метою їх прискорення та успішного прийняття рішень.

Фахівці з GR прагнуть поринути у всі урядові структури і тому добре розуміють законодавчий процес, знають особливості функціонування державних органів, підтримують знайомства з окремими законодавцями та чиновниками.

Описані вище завдання GR нестосуються демократичного відкритого лобіювання, яке поки що перебуває у зародковому стані.

Правила, за якими будується діяльність GR-фахівців, практично подібна до діяльності PR-фахівця в державних і муніципальних органах влади. Ця діяльність не є ідентичною за цілями, хоча за способами реалізації схожа. 1.Взаємодія з цільовими аудиторіями в мережі -це:

подання компанії через Інтернет;

організація та проведення он-лайнових заходів.

2. Взаємодія із засобами масової комунікації в Інтернеті:

підтримка контактів з Інтернет ЗМІ;

підготовка PR – матеріалів для Інтернет – ЗМІ;

моніторинг Інтернет – ЗМІ;

3. Планування PR – кампаній в Інтернеті.

4. Інтернет - PR у внутрішньокорпоративному PR.

Таким чином, використання Інтернету як каналу PR-комунікації для компанії має сенс у тому випадку, якщо його застосування в PR-діяльності компанії раціонально та виправдано з точки зору досягнення цільової аудиторії та успішної комунікації з нею. Якщо користувачі Інтернету є частиною цільової аудиторії організації, то, безсумнівно, задіяння Інтернет-технологій поряд із традиційними засобами паблік рілейшнз позначиться найкраще на досягнення поставлених перед компанією цілей. PR-діяльність в Інтернеті повинна бути гармонійно включена до комплексу заходів, спрямованих на корекцію або підтримку вихідної PR-ситуації, та перебувати у відповідності до загальної PR-діяльності компанії.

31. Електронна комерція та електронні ринки. Інфраструктура електронної комерції

Електронна комерція(від англ. e-commerce) - це сфера економіки, яка включає всі фінансові і торгові транзакції,здійснювані за допомогою комп'ютерних мереж, і бізнес-процеси, пов'язані з проведенням таких транзакцій. [1][2]

До електронної комерції відносять:

електронний обмін інформацією (Electroniс Data Interchange, EDI),

електронний рух капіталу (Electronic Funds Transfer, EFS),

електронну торгівлю (e-trade),

електронні гроші (e-cash),

електронний маркетинг (e-marketing),

електронний банкінг (e-banking),

електронні страхові послуги (e-insurance).