4.2 Закони управління та їх характеристики
Закони є найвищим ступенем пізнання, мають об'єктивний характер, тобто вони існують незалежно від свідомості людини.
У об'єктивному світі існують загальні закони розвитку природи, нашого суспільства та мислення. Цезакони діалектики:
1. Закон єдності та боротьби протилежностей.
2. Закон заперечення заперечення.
3. Закон переходу кількісних змін до якісних.
Закони управління як специфічні закони виражають найбільш суттєві зв'язки та відносини різних сторін управління між собою та елементами зовнішнього середовища.
У першу чергу ці закони зачіпають ті сторони управління, для яких характерний взаємовплив: коли зміна форми та змісту однієї сторони управління викликає стійкі та цілком певні зміни іншої. Наприклад, така взаємозалежність спостерігається між організаційними формами та методами управління та матеріально-технічною основою управління (засобами управління).
Відповідно до практикизакони управління прийнято ділити на три основні групи.
До першої групи ставлятьсязагальні (об'єктивні) закони управления.Об'єктивними законами управління прийнято вважати закони, властиві управлінню загалом і які виражають залежності, формуються незалежно від волі окремих суб'єктів.
До другої групи входятьприватні, або суб'єктивні закони управління, за допомогою застосування яких можна значною мірою підвищити ефективність функціонування системи в цілому, а також її окремих елементів та ланок. До суб'єктивних законів управління ставляться закон зміни функцій управління, закон скорочення числа щаблів управління, закон поширеності контролю.
Дозагальних законівуправліннявідносяться:
2. Закон переважної ефективності свідомого та планомірного управління.
3. Закон єдності системи управління.
4. Закон співвідносності керуючої та керованої систем.
5. Закон відповідності змісту та форм прямого та зворотного зв'язку в системі управління економічною природою відносин між її підсистемами.
6. Закон єдності дій законів управління.
Закон переважної ефективності свідомого і планомірного управління свідчить, що економічні системи з свідомим планомірним управлінням потенційно і фактично ефективніше систем зі стихійним регулюванням економічних процесів, що протікають в них.
p align="justify"> Планомірність розвитку, заснована на використанні об'єктивних економічних законів, створює можливість оптимального розвитку економіки в інтересах всього суспільства.
Відповідно дозакону єдності системи управління,діяльність будь-якої організації є єдиною централізовано керованою системою. У свою чергу, зазначена система розділена на ієрархічні рівні управління, кожен з яких є підсистемою (або сукупністю підсистем) вищої ієрархічної системи. Ієрархічна структура організації становить основу її планомірного розвитку та функціонування.
Сутністьзакону співвідносності керуючої та керованої систем (суб'єкта та об'єкта управління)полягає у відповідності сфери управління конкретному виду діяльності.
Будь-яка система управління складається з об'єкта та суб'єкта управління. Як об'єкт управління виступає господарська діяльність організації. Суб'єкт організації – це відповідні органи чи структурні підрозділи, які здійснюютьцілеспрямоване керівництво об'єктом управління.
Сенсзакону відповідності змісту та форм прямого та зворотного зв'язку в системі управління економічної природи відносин між її підсистемамиполягає в наступному. Управління полягає у подачі суб'єктом управління сигналів виконання відповідних дій керованої системою. Ці сигнали являють собою команди-рішення, прийняті на підставі інформації, що надходить до керуючого органу із зовнішнього та внутрішнього середовища організації каналами зв'язку.
Зв'язок між керуючою та керованою системами може бути прямим та зворотним. Прямий зв'язок виражається у формі сигналів-команд, що йдуть від суб'єкта до об'єкта управління. Зворотний зв'язок є сигналами-повідомленнями, що надходять від керованої системи до керуючого органу і виражають її реакцію на керуючий вплив.
Керуюча дія з боку органу управління здійснюється у формі прямих команд суб'єктивного та об'єктивного типу. Для безперебійного управління об'єктом цього ще мало. Необхідний зворотний зв'язок від керованого об'єкта до керівних органів з метою контролю системи та обліку на неї зовнішнього середовища.
Якщо зворотний зв'язок у системі відсутня чи з якоїсь причини не вловлюється органом управління, така система зрештою може вийти з-під контролю і перетворитися на некеровану.
Сутьзакону єдності дій законів управлінняполягає в тому, що перебіг явищ і процесів управління є результуючою рівноприкладеними силами, кожна з яких підпорядковується тому чи іншому закону управління. Закони управління безпосередньо взаємодіють, впливаючи один на одного своїми властивостями. Ефективність керування залежить від ступеня активноговикористання всієї системи законів управління у сукупності.
А, щоб найповніше використовувати дію законів управління, необхідно, з одного боку, вміти виділити дію кожного закону окремо, з другого – з'ясувати механізм взаємодії всіх пізнаних законів, що у цьому конкретному управлінському процесі чи явище.
Середприватних законів управлінняможна назвати закони, які стосуються управлінської підсистемі, закони організації (тобто. керованої підсистеми) та інших.
Доприватних законів, що стосуються керуючої підсистеми, відносяться:
1. Закон зміни функцій управління.
2. Закон скорочення числа щаблів управління.
3. Закон концентрації функцій управління.
4. Закон поширення контролю.
Закон зміни функцій управліннясвідчить, що підвищення чи зниження рівня управління неминуче тягне у себе зростання значення одних функцій і зменшення значення інших.
Сутністьзакону скорочення числа ступенів управлінняполягає в тому, що чим менше рівнів управління в структурі організації, тим за інших рівних умов управління ефективніше та оперативніше.
Закон концентрації функцій управліннявстановлює, що управління об'єктивно прагне до більшої концентрації функцій кожному щаблі управління, отже, до зростання чисельності управлінського персоналу.
Відповідно дозакону поширеності контролюіснує певна залежність між числом підлеглих та можливостями контролю їх дій з боку керівника.
Спеціальні закониє службовими законами управління. Вони нерозривно пов'язані зі специфікою діяльності організації.Наприклад, для підприємств харчової та фармацевтичної промисловості особливо важливими є закони хімії, без застосування яких неможлива розробка та здійснення технологічних процесів у цій галузі.
Проте серед спеціальних законів управління є й такі, які можуть або повинні застосовуватись на будь-яких підприємствах незалежно від специфіки їхньої діяльності чи організаційно-правової форми. Це економічні закони, що регламентують порядок здійснення будь-якої комерційної діяльності, та юридичні закони, що регулюють взаємини суб'єктів господарювання один з одним і з органами державної влади.