5.2. Неподаткові доходи, методологія їхнього планування

До неподаткових доходів відносяться:

- доходи від використання майна, що перебуває у державній та муніципальній власності, після сплати податків та зборів;

- доходи від платних послуг, наданих бюджетними установами, які у віданні відповідних федеральних органів виконавчої, органів виконавчої суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, після сплати податків і зборів;

- Кошти, отримані в результаті застосування заходів цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності, у тому числі штрафи, конфіскації, а також кошти, отримані в відшкодування шкоди, заподіяної РФ, суб'єктам РФ, муніципальним утворенням, та інші суми примусового вилучення;

- доходи від продажу державного та муніципального активів;

- Інші неподаткові доходи.

Між податками та неподатковими платежами багато загальних рис:

• встановлення розмірів та умов стягування;
• примусовий характер вилучення;
• зв'язок їх із бюджетом чи позабюджетними фондами;

Проте чинне податкове законодавство не дозволяє їх ототожнювати порядок встановлення неподаткових надходжень, їх обчислення та стягування відрізняються від податкових:

• для деяких із них не встановлені елементи (ставки, пільги, строки оплати та ін.)
• Розмір окремих неподаткових доходів регулюється не БК Україна та ПК РФ, а спеціальними нормативними документами. Наприклад, санкції визначаються ЦК України та КК РФ;
• цілий ряд неподаткових платежів не мають обов'язкового та регулярного характеру (наприклад, кошти від продажу майна, що перебуває у державній власності).

Неподаткові доходи зараховуються до відповідних бюджетів у повному обсязі та не включаються доподаткову систему.

Планування неподаткових доходів. В основі їх планування закладено новий порядок - функції прогнозування цих доходів покладено на адміністраторів доходів, які здійснюють моніторинг, контроль, аналіз та прогнозування надходжень коштів з відповідного доходного джерела та представляють проектування надходжень на черговий фінансовий рік у відповідні фінансові органи.

5.3. Безоплатні перерахування

До безоплатних та безповоротних перерахувань відносяться перерахування у вигляді:

- фінансової допомоги з бюджетів інших рівнів у формі дотацій та субсидій;

- субвенцій із Федерального та регіональних фондів компенсацій;

- субвенцій із місцевих бюджетів бюджетам інших рівнів;

- інших безоплатних та безповоротних перерахувань між бюджетами бюджетної системи РФ;

- безоплатних та безповоротних перерахувань з бюджетів державних та (або) територіальних державних позабюджетних фондів;

- безоплатних та безповоротних перерахувань від фізичних осіб та юридичних осіб, міжнародних організацій та урядів іноземних держав, у тому числі добровільних пожертвувань.

Це кошти, які надходять у вигляді фінансової допомоги від юридичних та фізичних осіб, від урядів іноземних держав та міжнародних організацій та ін.

Трансферти - кошти, що надходять з федерального та регіональних фондів фінансової підтримки регіонів, розмір яких розраховується за встановленою урядом методикою.

Дотація є сумою, що виділяється з бюджету вищого рівня у випадках, якщо закріплених і перерозподіляються доходів недостатньо для формування мінімального бюджету нижчого рівня. Це кошти,надані бюджету іншого рівня на безоплатній та безповоротній засадах для покриття поточних витрат.

Субсидія - це бюджетні кошти, що передаються бюджету іншого рівня, юридичним або фізичним особам на умовах пайового фінансування цільових витрат.

---