§ 6. Самостійність судової влади

I. Судді не в змозі зберігати повної неупередженості при розборі справ, знаючи, що якщо їх рішення порушать невдоволення будь-якого органу державної влади - чи тому, що він є стороною в процесі, чи тому, що перебуває у близьких стосунках до одного з тяжких , - то можуть позбутися місця або зазнати інших неприємностей по службі. Щоб захистити суддівську незалежність, необхідно надати відправлення правосуддя особливій системі органів, яка повністю відокремлена від інших органів державної влади і не підпорядкована їм.

У цьому полягає принцип самостійності судової влади. Він є проявом принципу поділу влади, який у застосуванні до суду означає усунення органів законодавчої та адміністративної влади від втручання у відправлення правосуддя - як прямого, у формі вирішення чи перевершення судових справ, так і непрямого, у формі начальницького впливу на суддів.

Необхідність відокремлення та незалежного становища судових установ завжди визнавалася основною умовою правильного відправлення правосуддя. "Ідея незалежності суддів від влади червоною ниткою проходить через всю історію культури, починаючи від тієї клятви, яку давали судді в Стародавньому Єгипті, - не коритися незаконним наказам царя - до відомої відповіді французьких суддів королю: "государ, суд ухвалює вироки, але не надає послуг", до гордої фрази, зареєстрованої нещодавно: "англійського суддю не просять ні про що" (Михайлівський).

Відокремлення судових установ до самостійної групи органів державної влади почалося на континенті Західної Європи дуже давно. Але тільки з введенням конституційного устрою самостійність суду набула реального значення: у Франції з часу великої революції,у німецьких державах пізніше й неодночасно, спочатку у південних державах, потім (у середині ХІХ ст.) у Пукраїнсії, та був у Австрії.

§ 7. Незмінність суддів

Завадський. Незмінність судді та її незалежність, 1904.

I. Принцип поділу влади забезпечує самостійність та незалежність судової влади, взятої загалом, як сукупності органів, що відправляють правосуддя. Але він не гарантує незалежності кожного окремого судді, який може побоюватися, що у разі, якщо його діяльність не сподобається найвищим органам судового відомства, яким він підпорядкований (міністру юстиції чи якимось іншим), то він може втратити своє місце. Поки таке побоювання можливе, у безсторонності суддів не можна бути впевненим. Щоб усунути це, є один засіб: незмінність суддів. Вона полягає в тому, що суддя не може бути, без власного бажання або судового вироку, ні віддалений від посади, ні переміщений на нижчу або рівну посаду, ні залишений за штатом без тримання.

ІІ. Принцип незмінності суддів визнано нині законодавством усіх цивілізованих держав. Але скрізь його проведено однаково суворо й у однаковій формі. Найбільш огороджена незмінність суддів у Англії, де вищі судді може бути зміщені лише постановою обох палат, затвердженим королем, т. е., отже, у вигляді видання спеціального закону. Потім йдуть союзні судді Швейцарії та Сполучених Штатів: вони підлягають віддаленню з посад не інакше, як за вироком кримінального суду. В інших державах звільнення суддів можливе й у дисциплінарному порядку.