Адаптивні та механістичні організаційні структури
З початку б0-х років багато організацій стали розробляти та впроваджувати нові, більш гнучкі типи організаційних структур, які порівняно з бюрократією були краще пристосовані до швидкої зміни зовнішніх умов та появи нової наукомісткої технології. Такі структури називаються адаптивними, оскільки їх можна швидко модифікувати відповідно до змін навколишнього середовища та потреб самої організації. Ще одна назва цих гнучкіших систем — органічні структури. Воно пов'язане з їх можливостями адаптуватися до змін у навколишньому середовищі, подібно до того, як це роблять живі організми. Органічні чи адаптивні структури — це просто якась варіація бюрократії, якою є дивізіональна структура. Органічна структура будується на цілях та припущеннях, що радикально відрізняються від тих, що лежать в основі бюрократії.
Ось яке порівняння органічних та бюрократичних структур дають Том Берне та Г. М. Сталкер, англійські вчені-біхевіористи, які вивчали залежність успішного функціонування організації від її структури. Бюрократичні структури вони називають МЕХАНІСТИЧНИМИ:
«У механістичній структурі проблеми та завдання, з якими стикається організація в цілому розбиваються на безліч дрібних складових за окремими спеціальностями. Кожен фахівець вирішує своє завдання як щось відокремлене від реальних завдань, що стоять перед організацією загалом, начебто це його завдання предмет субконтракту. «Хтось там нагорі» має вирішувати, наскільки ці приватні завдання відповідають завданням усієї організації. Технічні методи та засоби вирішення завдань, права та обов'язки кожного функціонального елемента механістичної системи точно визначені. Взаємодія у системі управління відбувається переважно по вертикалі, тобто. міжначальником та підлеглим. Виробнича діяльність та поведінка персоналу регламентуються інструкціями та рішеннями керівництва. Така управлінська ієрархічна система будується на тому, що вся інформація про становище фірми та її завдання доступна або може бути доступна лише главі фірми. Управління такою організацією, добре відоме за численними схемами, як складна ієрархічна структура, використовує дуже просту систему контролю, де інформація надходить знизу нагору, піддаючись послідовному посиленню.
Як ми вже зазначали, ці нові органічні типи організаційних структур не можна у будь-якій ситуації вважати ефективнішими, ніж механістичні.
Берне і Сталкер дійшли висновку, що органічні структури найбільше підходять для таких фірм, як «Хьюлетт-Паккард», ЗМ, «Еппл», які діють у мінливій обстановці. Механістичні структури, навпаки, більше підходять для організацій, що діють в умовах, які змінюються досить повільно (наприклад, фірма «Сіро, що володіє мережею магазинів, фірми-виробники килимів, оптові торговці автомобільними запчастинами). Залежність між типом структури та темпом зміни довкілля показана на рис. 12.8. Аналізуючи цей зв'язок, Венделл Френч і Сесіл Белл сформулювали наступний висновок: «Теорія та практичні дослідження говорять про те, що за будь-яких обставин ні чисто органічна, ні повністю механістична структура не можуть бути оптимальними, але необхідно, щоб технологія, завдання, внутрішні та зовнішні умови функціонування організації, а також знання та вміння її співробітників добре узгоджувалися між собою».
Більш того, як показали Берне і Сталкер, органічна в механістичні структури є лише дві крайні точки в континуумі.таких форм. Реальні структури реальних організацій лежать між ними, володіючи ознаками як механістичних, так і в органічних структур у різних співвідношеннях. З іншого боку, часто буває отже різні підрозділи всередині однієї й тієї ж організації мають різні структури. Так, у великих організаціях в одних підрозділів може бути механістична структура, а в інших органічна. Часто, наприклад, керівництво організації використовує у виробничих підрозділах механістичні структури, а науково-дослідних — органічні.
Два основні типи органічних структур, що використовуються сьогодні, - це проектні та матричні організації.
Проектна організація
Типовий керівник відділу у великій бюрократичній організації має безліч різних обов'язків і відповідає за певні аспекти кількох різних проектів, видів продукції та послуг.
Так, наприклад, голова видавництва якогось коледжу відповідає за редагування, випуск та реалізацію десятків або навіть сотень різних книг щорічно. Неминуче, що навіть хороший керівник у метанні між цими обов'язками на якісь види діяльності звертатиме більше уваги, а на інші — менше. Якісь деталі неминуче випадуть із сфери його уваги та залишаться нереалізованими. Якщо кожен із цих проектів відрізняється невеликим розміром і витратами і натомість усієї діяльності організації, то зазначені проблеми не створюють великих труднощів. Так, якщо кілька запланованих книг вийдуть у світ пізніше за намічений термін або не вийдуть ніколи, то для великого видавця, це хоч і не бажано, але не катастрофічно.
Але якщо це — проекти великомасштабні, то відсутність постійної уваги до їх реалізації може мати найсерйозніші наслідки. Длятого, щоб ефективно керувати великомасштабними проектами обмеженої тривалості (наприклад, будівництво греблі, будівлі, запуск ракети на Місяць, розробка та випуск нової системи озброєння тощо), дедалі більше організацій стало використовувати спеціальну проектну організацію.
Мал. 12.8. Залежність структури організації від темпу зміни довкілля.
ПРОЕКТНА ОРГАНІЗАЦІЯ - це тимчасова структура, створювана для вирішення конкретного завдання. Сенс її полягає в тому, щоб зібрати в одну команду найкваліфікованіших співробітників організації для здійснення складного проекту у встановлені терміни із заданим рівнем якості, не виходячи за межі встановленого кошторису. Коли проект завершено, команда розпускається. Її члени переходять у новий проект, повертаються до постійної роботи у своєму «рідному» відділі або йдуть із цієї організації.
Основна перевага проектної організації в тому, що вона концентрує всі зусилля на вирішенні одного завдання. У той час, як керівник звичайного відділу повинен розриватися між кількома проектами одночасно, керівник проекту концентрується виключно на ньому.
Існує кілька типів проектних організацій. У так званих чистих або зведених проектних структурах тимчасова група фахівців по суті є зменшеною за масштабами копією постійної функціональної структури даної організації. У цьому випадку керівнику проекту повністю підпорядковані всі члени групи, і всі виділені для вирішення цього завдання ресурси. Суто проектні структури використовуються лише для вирішення будь-яких особливо великомасштабних завдань, наприклад, для створення космічного корабля. У разі менших проектів витрати на дублювання вжеіснуючих в організації служб у проектній структурі стають неприпустимими. У таких щодо невеликих проектах керівник переважно є консультантом вищого керівництва фірми. Хтось із вищого керівництва організації координує реалізацію проекту у рамках звичайної функціональної структури.