Андрій Ланьков Будучи притиснутий до стінки, Кім Чен Ин здатний завдати ядерного удару по США - The Insider
Нове успішне випробування північнокорейської міжконтинентальної балістичної ракети "Хвасон-14" довело, що вся територія США знаходиться в зоні поразки, заявив Кім Чен Ин. Раніше КНДР охарактеризувала ці тести як "жорстке попередження США". У свою чергу, Дональд Трамп назвав запуск безрозсудним і небезпечним, а в Держдепартаменті заявили, що «особливу відповідальність» за зростаючу загрозу з боку КНДР несуть Україна та Китай. Про те, як змінить світ посилення ракетного потенціалу північнокорейського режиму, чи зможе ракета з КНДР долетіти до Вашингтона і чи здатна Україна вплинути на ситуацію, The Insider розповів професор університету Кунмін у Сеулі, кореєзнавець Андрій Ланьков.
Зараз ядерна програма КНДР має оборонний характер. Керівники КНДР вважають, що наявність у їхньому розпорядженні ядерної зброї та засобів її доставки унеможливлює іноземне, насамперед американське вторгнення (втім, турбуються вони не лише через США, а й через можливі проблеми з іншими країнами).
У Пхеньяні також впевнені, що наявність ядерної зброї убезпечила їх від повторення сумної долі полковника Каддафі, і вважають, що навіть якщо в КНДР раптом розпочнуться хвилювання, їх ніхто не наважиться підтримувати, побоюючись отримати ядерний удар.
У новій ситуації слід чекати нових і дуже серйозних проблем, хоча масштаб і характер цих проблем поки не зрозумілий. Почати треба, мабуть, із загрози прямого та масштабного військового конфлікту в Кореї, яка у короткостроковій перспективі суттєво зросла. В останні роки американські експерти та дипломати в кулуарах не раз попереджали, що, мовляв, успішне випробування північнокорейцями ракети,здатної завдати удару основною територією США, стане для Вашингтона “червоною рисою”, перетину якої Пхеньяну не пробачать. Багато американських експертів і навіть офіційних осіб за зачиненими дверима говорили, що відповіддю на розробку та випробування такої ракети з великою ймовірністю стане американський превентивний удар по північнокорейських військових об'єктах.
Швидше за все, такі твердження не були блефом: здебільшого американські експерти та дипломати, мабуть, щиро вірили у те, що вони говорили. Однак одна справа говорити про якусь гіпотетичну загрозу, яка може виникнути в майбутньому, і зовсім інша справа — ухвалити рішення, яке з великою ймовірністю призведе до масштабної війни. Зрозуміло, що конфлікт на Корейському півострові радикально відрізнятиметься від тих коротких і зазвичай переможних заморських компаній десь на Близькому Сході (на зразок нинішньої війни в Сирії), до яких і Америка, і деякі інші країни звикли останніми роками. У цьому випадку йдеться про серйозну війну, яка за своїми масштабами та втратами може швидко зрівнятися з американською війною у В'єтнамі або, скажімо, з радянською операцією в Афганістані.
Однак ті чи інші неприємності є неминучими. Зокрема, виникає ймовірність того, що результатом успіху північнокорейських ракетників стане початок перегонів ядерних озброєнь у Східній Азії. Протягом десятиліть вся південнокорейська стратегія базувалася на тому, що Південна Корея знаходиться під захистом Сполучених Штатів Америки, під горезвісною "ядерною парасолькою", так що будь-який напад на неї означатиме, що американці завдадуть удару по потенційному агресору. Передбачалося, що напад це може зробити лише Північна Корея, яка, звичайно, ніякої серйозної шкоди Сполученим Штатамтоді завдати не могла.
Результатом успіху північнокорейських ракетників стане початок перегонів ядерних озброєнь у Східній Азії.
Однак ситуація змінилася, і зараз Пхеньян цілком здатний завдати серйозної шкоди США. У зв'язку з цим як у південнокорейського уряду, так і у південнокорейського суспільства загалом виникає питання: а чи готові американці ризикувати Сан-Франциско лише для того, щоб захищати Сеул? Відповіді на це питання не знає ніхто, але у багатьох у Сеулі виникають серйозні підозри, що відповідь ця негативна.
Південнокорейці побоюються, що одного не дуже прекрасного дня Північна Корея почне нагнітати напруженість, а потім заявить, що конфлікт, що відбувається, бої на кордоні між Північною і Південною Кореєю - це, мовляв, внутрішньокорейські справи, так би мовити, "сімейні розбирання", в які американцям краще не втручатися, щоб не отримати ракетно-ядерного удару по Сан-Франциско чи Нью-Йорку. У цій ситуації виникає питання: що робити південнокорейцям?
Думки більшості експертів поки що зводиться до того, що Південній Кореї слід посилювати союз із США. Нинішній президент Мун Чже-ін, незважаючи на те, що все життя був людиною, яка дуже критично ставиться до Сполучених Штатів, відразу після повідомлення про випробування північнокорейської ракети звернувся до США з пропозицією розгорнути на території Південної Кореї додаткові системи протиракетної оборони. При цьому розміщення таких систем, як усім добре відомо, викликає величезне роздратування в Пекіні, і донедавна Мун Чже-ін всіляко його затягував, а можливо, і зовсім сподівався, що його вдасться скасувати.
Проте останніми днями дедалі голосніше й голосніше заговорили й про інший варіант відповіді — про створення Південної Кореї власної ядерної зброї. З чисто технічної точкизору завдання це не становить труднощів і може бути вирішено дуже швидко. Інша справа — політичні ризики, зокрема й міжнародні економічні санкції, з якими в такому разі зіткнеться Південна Корея. У КНДР думкою населення особливо не цікавляться, саме ця обставина дає можливість керівництву країни працювати над ядерною зброєю. У Південній Кореї, населення якої дуже чутливе до економічних проблем, і регулярно голосує на виборах, подібне завдання буде складніше. Однак, якщо ці проблеми будуть подолані, то створення ядерної зброї в Південній Кореї запустить маховик гонки ядерних озброєнь у всій Східній Азії. Якщо ядерна зброя матиме Сеул, то це практично гарантує, що така зброя буде в найкоротші терміни створена і Японією, а в перспективі Тайванем, В'єтнамом і Філіппінами — трьома країнами, які стикаються з територіальними претензіями з боку Китаю. Все це означатиме, що джин ядерного поширення вирветься зі глека, в якому його вдавалося тримати понад півстоліття.
Зрештою, є й небезпеки, пов'язані з можливою внутрішньою нестабільністю у самій Північній Кореї. Поки що ситуація виглядає спокійніше, ніж будь-коли за останні три десятиліття. Уряд Кім Чен Ына і він сам користується в країні зараз великою підтримкою, що й зрозуміло: економічна політика, яку він проводить, дає плоди. І в Україні, і на Заході існує стереотип, що Північна Корея — країна, що голодує. Це вже давно не так: у селі, звичайно, люди живуть дуже бідно за будь-якими мірками, і часто недоїдають, але навіть бідним селянам або робітникам із занедбаних шахт голодна смерть не загрожує вже років п'ятнадцять, а останнім часом їхнє життя почало швидко покращуватись.
Якщо ж йдеться про міста, то Пхеньян — безперечно, місце.вкрай привілейоване — зараз за рівнем життя населення не дуже відрізняється від найбідніших китайських міст. Економіка Північної Кореї швидко розвивається, найскептичніша оцінка зростання ВВП у 2016 році - 4%, а окремі оптимісти вважають, що зростання взагалі наблизилося до 7% (йдеться про ті оцінки, які робляться іноземними аналітиками). Стабільне економічне зростання йде незважаючи на санкції, всі обґрунтовано пов'язують його з політикою Кім Чен Ына, який без особливого галасу демонтує те, що ще залишилося від соціалістичної системи, і прискорено завершує перехід до ринкової економіки (загалом, за китайським зразком, але без китайських) політичних послаблень).
Однак ніхто не знає, як відреагує Кім Чен Ин на хвилювання і заворушення, особливо якщо реальною стане загроза падіння його режиму — є, на жаль, ймовірність того, що, притиснувши до стінки, він завдасть ядерного удару по тих країнах, які, як він вважатиме, “зрадили”його (при цьому список таких країн може і не обмежуватися Америкою та Південною Кореєю).
Зрештою, Північна Корея — це країна, де процес ухвалення рішень централізований до краю. Американський президент чи радянський генсек не могли за своїм бажанням розв'язати ядерну війну, а от товариш Кім Чен Ін це зробити може — якщо, звичайно, захоче. Поки що "Вищий керівник" показав себе з позитивного боку, але не можна забувати, що він, судячи з того, що про нього відомо, людина запальна, навіть дещо примхлива.
Отже, підсумки невтішні: те, що відбувається, може спровокувати початок гонки ядерних озброєнь у Східній Азії, збільшується ймовірність поширення ядерної зброї планетою, виникає ймовірність несанкціонованого запуску ракети. Що можна з цим зробити? На жаль, фактично нічого.
Китайці нічого нічого зробити з Пхеньяном не можуть, до Китаю в північнокорейському керівництві ставляться погано, і його прохань слухати не будуть
Адміністрація Трампа зараз продовжує чомусь сподіватися, що Китай якимось чином може вплинути на ситуацію, якщо, з одного боку, на Пекін відповідним чином натиснути, а з іншого — багато йому дати. Однак це надія ілюзорна, китайці нічого нічого зробити з Пхеньяном не можуть, до Китаю в північнокорейському керівництві ставляться погано, і його прохань слухати не будуть.
Санкції, на які теж сподіваються багато хто, не діють. Навпаки, як уже говорилося, саме із запровадженням санкцій у 2006 р. північнокорейська економіка почала парадоксальним чином зростати, а з різким посиленням санкцій у 2013-15 рр. це зростання прискорилося. Переговори теж не допомагають, бо північнокорейське керівництво вважає (цілком справедливо), що тільки ядерна зброя може гарантувати безпеку країни, і не виявляє жодного інтересу до обіцяних за відмову від ядерної зброї благам: зрозуміло, що мерцю гроші не потрібні (те, чого не зрозумів) полковник Каддафі).
Максимум того, на що зараз можна сподіватися – це угода про заморожування ядерної та ракетної програм КНДР. Така гіпотетична угода може передбачати, що КНДР отримає чималі гроші та політичні поступки від США та інших від зацікавлених сторін у тому випадку, якщо відмовиться від проведення нових ядерних випробувань та ракетних запусків, хоча при цьому, зрозуміло, збереже всі свої напрацювання та існуючі зразки. зброї. Зараз, втім, американська сторона на цю угоду, швидше за все, не піде — у Вашингтоні вважають, що така угода буде просто згодою на виплату грошей щасливому шантажисту і створить таким чином небезпечний прецедент.
Треба сказати, що у цій ситуації Україна залишається гравцем помітним, але явно другорядним. Загалом інтереси України на північнокорейському напрямку майже повністю збігаються з інтересами Китаю, але ставки Москви суттєво нижчі, ніж Пекіна. Для Китаю Північна Корея - сусідня країна, що розташована неподалік китайської столиці, тісно пов'язана з Китаєм культурно та історично. Для України Північна Корея — країна далека як географічно, так і ментально. Щоб показати цю різницю, достатньо нагадати, що обсяг торгівлі Китаю з КНДР в останні роки становить приблизно 6 мільярдів доларів, а ось товарооборот між Україною та КНДР не перевищує 100 мільйонів доларів.
Як і Китай, Україна хоче зберегти статус-кво; як і для Китаю, для України найважливіша стабільність на Корейському півострові. На другому місці серед українських пріоритетів (хоча офіційна українська дипломатія ніколи нічого не скаже про це) — збереження поділу Кореї на Північ та Південь. Справа тут у тому, що єдина Корея за нинішнього розкладу сил, може бути створена тільки під патронажем Сеула, і через це, швидше за все, займатиме проамериканські позиції. Крім цього, єдина Корея буде країною націоналістичної, і цілком можливо, з територіальними претензіями до України (зачатки таких претензій вже є).
На третьому місці у списку українських пріоритетів знаходиться, звісно, ядерне роззброєння. Москва незадоволена північнокорейською ядерною програмою, бо поширення ядерної зброї є потенційною загрозою і для України. Крім того, дії Пхеньяна ведуть до того, що розмивається статус невеликого та вельми привілейованого клубу "офіційно визнаних" ядерних держав, до якого Україна належить з моменту його заснування. Однак слід пам'ятати, що для Москвиі Пекіна збереження стабільності важливіше, ніж збереження розділу півострова, а збереження розділу півострова, своєю чергою, важливіше, ніж ядерне роззброєння КНДР.
Останнім часом у Вашингтоні намагаються виставити Москву чи не головною винуваткою того, що відбувається. Ці нападки частково пов'язані з демонізацією України, яка почалася після скандалів під час президентських виборів у США. Крім того, сваритися з Україною Америці щодо безпечно, тоді як сварка з Китаєм призведе до серйозних економічних наслідків. Якщо через Північну Корею у США розпочнеться торговельна війна з Китаєм, що є цілком ймовірним, то економічні втрати будуть дуже великі, причому з обох боків. Торговельна війна з Україною Америці не загрожує нічим — обсяг американської торгівлі з Україною невеликий, та й економічна вага в Україні значно скромніша, ніж у Китаю. Однак сприймати звинувачення, що звучать у Вашингтоні, занадто серйозно не слід: у будь-якому випадку, Москва не є ключовим і навіть помітним учасником ситуації, що склалася навколо Північної Кореї, хоча і для України ця ситуація загрожує не надто приємними наслідками.