Багато мешканців і не підозрюють, щоу їхньому будинку є бомбосховища
Читають усі
Новини партнерів
L entainform
Багато мешканців і не підозрюють, що в їхньому будинку є бомбосховища
16/12/2010
Боротьба між КУГИ та МНС за малопривабливі на вигляд об'єкти нерухомості – бомбосховища – несподівано загострилася. До неї включилися власники квартир, водночас МНС вперше за останні 10 років забило гол у ворота КУГІ та перейшло з оборони у наступ.
Ніщо не забуто, все забито-забито
Начальник відділу Головного управління МНС у Петербургу Роман Куликов не без деякої урочистості, але з властивою військовим людям конструктивністю нещодавно розповів про перемогу, яка має змінити хід боротьби. ГУ МНС по Петербургу та Ленобласті виграло суд над КУГИ Санкт-Петербурга, звинувативши комітет у незаконній здачі в оренду протирадіаційного укриття у 5-поверховому будинку на Весільній вул., д. 11. Паралельно йде ще кілька суден, у яких МНС також розраховує на перемогу – МНС намагається відсудити у КУГІ підвали будівель на Стачок, 155, Захар'євській вул., д. 9 (продано 2002 року з торгів).
Свадебна - одна з найстаріших вулиць Петербурга, прокладена в 1720-х роках від Шкіперської протоки до Великого проспекту Василівського острова. Тут селилися робітники Галерної верфі та Гребного порту, матроси, рибалки та торговці. Тут вони працювали – у майстернях виготовлялися весла гребних судів. Будинок № 11, п'ятиповерхівка, але не хрущовка, побудований в 1898 за проектом А. А. Пашихіна, коли забудова вулиці стала змінюватися з дерев'яної на кам'яну. Був і залишається житловим, однак у 1953 році у підвалі його було облаштовано та прийнято в експлуатацію притулок, призначений для укриттів населення «в особливий період», крім того, притулок містить «захищені робочі приміщення та безпечний пунктуправління». Хто і над чим там може працювати і ким управляти – достеменно невідомо, бо це є секретні відомості. Статус притулку підтверджено паспортом, його внесено до відповідного переліку МНС, як і всі інші бомбосховища.
Номінально (значаються у списках, але можуть і не існувати, оскільки зруйновані, а МНС не встигло це відстежити) у Петербурзі зараз 4003 бомбосховища, серед яких окремі будівлі, як правило, у вигляді земляних пагорбів з травою, з боків яких є погано замасковані двері, а також підвальні приміщення житлових будинків, які не мають жодних розпізнавальних ознак.
Оскільки список секретний, багато мешканців і не підозрюють, що у їхньому будинку є притулок. Навіть коли будинок приватизується, організується ТСЖ тощо, органи МНС не зобов'язані сповіщати мешканців про це і, звичайно, не сповіщають, дотримуючись вимог режиму. З 4003 бомбосховищ у Петербурзі 2873 (тобто 75%) – укріплені підвали житлових будинків. Більшість цих притулків можуть бути притулком хіба що для щурів. Але з притулками як із пролісками: автомобіль може 100 років стояти у дворі без руху, але варто спробувати здати його в металобрухт – піде позов від власника. Так було і з притулком на Весільній вулиці, 11.
До певного часу ГУ МНС і думати не думало звідси притулок – у будинок не навідувалося, приміщення не обслуговувало, у стані не підтримувало, тобто. надходило у точній відповідності із законом та внутрішніми інструкціями міністерства. - На балансі і, відповідно, на обслуговуванні ГУ МНС по СПб знаходиться лише 2 об'єкти на території міста, за рештою ми лише здійснюємо нагляд та контроль, - розповідає Роман Куликов.
Таким чином, аж 4001 петербурзький бомбосховищ із 4003 перебуває у безпосередньому віданні МіністерстваУкраїна у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійного лиха (МНС). Міністерство, природно, знаходиться в Москві і відповідно до законів Україна здійснює лише «загальне керівництво», не опускаючись до таких дрібниць, як прибирання бомбосховищ, ремонт їх стін, відкачування води у разі затоплення тощо. Таке становище, ймовірно, стало результатом численних реструктуризації органів цивільної оборони. 99,9% петербурзьких бомбосховищ фактично кинуто напризволяще.
Випадково чи ні, початок комерційного та іншого нецільового використання бомбосховищ поклало саме МНС на початку 2000-х років. Наказом 102 п. 3 «Експлуатація захисних споруд» допускається використовувати їх «для потреб організацій та обслуговування населення», а саме – під санітарно-побутові приміщення (душ, миття, морилка для щурів тощо), приміщення для культурного обслуговування ( що це – притони?– А. О.), для навчальних занять, виробничі приміщення (але зі спеціальними вимогами до пожежної безпеки), технологічні та транспортні тунелі, чергування електриків та зв'язківців, гаражі, підземні автостоянки, склади для зберігання вогнетривких та навіть згоряних матеріалів (за наявності систем пожежогасіння), приміщення торгівлі та харчування, спортивні. При цьому в мирний час забороняється перепланування приміщень, порушення герметизації, демонтаж спецобладнання, застосування синтетичних матеріалів, що згоряються при обробці і т.п.
Випустивши такі накази, МНС фактично погодилося зі втратою бомбосховищами свого основного призначення: мені важко уявити, як в умовах бомбардування та загальної паніки командири МНС ведуть населення до підвалів, демонтуючи в процесі перегородки кімнати нічного клубу, використовуючи ручну працю співробітниць.заклади. Масштабних навчань МНС із залученням населення останнім часом не проводилося, тож техніка подібних операцій не відпрацьована.
Натомість МНС всерйоз зацікавилося бомбосховищами. Бомбосховище на Василівському острові – випадок показовий, хоча не зовсім типовий. До агентури МНС дійшли відомості, що підвальчик у будинку 11 на Весільній вулиці готується чи до здачі в оренду, чи навіть до продажу. ГУ МНС з СПб та ЛО здійснило службове розслідування та з'ясувало кричущі факти – КУГІ розпоряджається приміщенням на власний розсуд, не радячись із рятувальниками: внесло його до переліку міської власності (як вважає МНС, незаконно) та намагається продати з торгів (КУДІ стверджує, комітету не було таких намірів). ГУ МНС відразу подало до суду первинної інстанції… Первинна не допомогла. Справа тривала з 2006 року зі змінним успіхом і закінчилася беззастережною перемогою МНС - рішення на його користь виніс Вищий арбітражний суд РФ.
Винятковий випадок або початок великої гри на поразку
– Окрилене успіхом МНС напевно спробує відсудити і багато інших помешкань, проте випадок із будинком на Весельній особливий, – розповідає Олена Бодрова, прес-секретар віце-губернатора Ігоря Метельського. – Приміщення справді було внесено до реєстру власності Петербурга, але фактично не використовувалося – підвал стояв закритим. Ця обставина й допомогла МНС виграти суд. Припустимо, бомбосховище здано у найм і там відкрито магазин, це вважається громадським використанням, тобто. МНС може це бачити, і якщо воно протягом 3 років не висуває жодних претензій, спливає термін позовної давності. Так сталося з багатьма приміщеннями захисних споруд, на відміну від підвалу на Весельні, 11, – він публічно не використовувався, таким чином, термінпозовної давності не минув.
Відсутність прострочення, однак, не гарантує перемоги у суді тій чи іншій стороні. Порившись у численних юридичних актах, а, найімовірніше, найнявши добрих юристів, МНС вдалося довести щось більше – якщо об'єкт, що має статус захисної споруди, не внесений до жодного реєстру власності, якщо цим не перейнялися, наприклад, місцеві муніципали, міська влада чи перейнялися, але не узгодили питання з МНС, об'єкт автоматично перебуває у федеральній власності (за версією МНС – залишається в ній).
КУГИ вважає по-іншому – раз валіза кинута на дорозі і досить давно валяється, її можна спокійно підбирати, ніхто тебе не засудить. У випадку з будинками – якщо будинок знаходиться у власності міста або навіть більша частина квартир уже приватизована та створена ТСЖ, власникам квартир належать місця загального користування – сходи тощо, а об'єкт, що має особливий статус, наприклад, підвал, що має статус захисного споруди, до місць загального користування не відноситься, не може бути переданий у власність мешканцям (навіщо їм цей зайвий тягар – вважає КУГІ), а отже, швидше за все, належить до власності міста. Благо місто хоча б побічно, сприяло збереженню підвалу, навіть закритого – наприклад, ремонтувало стіни будинку, робило гідроізоляцію, тим самим зменшуючи ймовірність затоплення підвалу. МНС нічого подібного не робило і тепер нахабно претендує на розпорядження підвалом.
- Ми і в оренду здавати не збираємося, не для того бомбосховища відсуджували, щоб заробляти на ньому, а для того, щоб зберегти можливість використання за призначенням, - запевняє Роман Куликов.
КУГИ каже, що, будучи здано в оренду або навіть продано з торгів, бомбосховище також може використовуватись за призначенням, тому щомає обтяження, і це особливо обумовлено у договорі оренди – не можна проводити перепланування, знімати потужні металеві двері із засувками-закрутками тощо. Якщо КУГИ застукає або, наприклад, пожежники (вони тепер входять до структури МНС), на орендаря/власника чекає величезний штраф. Випадків таких, за даними КУГИ, наразі не було. Крім того, залишившись у власності КУГІ та здане в оренду, бомбосховище приносить дохід місту. Якщо ж гроші підуть у федеральну скарбницю, то поминай їх, як звали. Т.о. все добре за нинішнього стану речей. Бентежить одне – якщо у підвалі відкрито магазин, але закрито на ніч, а рівно цієї ночі на Землю впав астероїд, де шукати власника чи орендаря, щоб сховатися? - А де шукати власника квартири, якщо він у відпустці і прорвало трубу в його квартирі? – парирує Олена Бодрова. – Були такі випадки, ухвалювалося рішення про примусове розкриття.
Я уявив, як двірники, найняті ТСЖ, намагаються розкрити підвал, здатний витримати атаку снарядами з ядерними боєголовками… Може, все-таки передати підвал ТСЖ, і нехай воно здає в оренду, на цьому заробляє, а дублікат ключа нехай зберігається у голови? Робили ТСЖ такі спроби. - Нічого не вийшло, КУГИ всіма силами перешкоджає, - розповідає Світлана Морозова, член президії асоціації ТСЖ Центрального району.
Дивні люди, ці власники. Їм дуже пощастило - дістався будинок з притулком, яких у Петербурзі не так багато, їм дають ключ до рук, так вони ж ще й не беруть. Чи не вірять в астероїди? І це на Моховій, за два кроки від Інституту прикладної астрономії, який з точністю до метра траєкторії всіх астероїдів розрахував і довів, що реальна небезпека. Слів немає. Є вихід. Єдиний правильний.