"Беркут". Легалізація
Підрозділ «Беркут» було створено у 1992 році на базі загонів міліції особливого призначення. Усі ці два десятки років структура існує на спірній нормативно-правовій основі.
У Законі України "Про міліцію" про "Беркут" не йдеться нічого. Роботу спецпідрозділу регламентували різноманітні накази міністра внутрішніх справ. Які, наголошували в Асоціації українських моніторів дотримання прав людини у діяльності правоохоронних органів, не були зареєстровані у Мін'юсті.
Немає реєстрації — отже, фактично немає документа. В Указі Президента України №493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» йдеться, що «нормативно-правові акти, що видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, органами господарського управління та контролю та які стосуються права , свободи та законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації».
Бійці "Беркуту" підпорядковуються керівникам обласних управлінь МВС. Під час відрядження до іншої області силовики надходять у розпорядження начальника облуправління міліції регіону, до якого вони приїхали.
У документі прописано шість основних завдань підрозділу:
- Забезпечення громадського порядку на об'єктах і територіях, які мають особливе народно-господарське значення;
- Забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів;
- запобігання правопорушенням та їх припинення;
— охорона та забезпечення громадського порядку;
- Виявлення кримінальних правопорушень;
— участь у розшуку та затриманні злочинців.
Виконуючи ці завдання, працівники «Беркуту» можуть «використатизаходи фізичного впливу, у тому числі прийоми рукопашного бою, спеціальні засоби та вогнепальну зброю», йдеться у наказі.
Кожен підрозділ «Беркуту» керує командиром. Звільнити та призначити командира може начальник обласного управління міліції за погодженням із Департаментом громадської безпеки МВС.