Час передмість
Оновлено: 07:49:22 PM GMT
Повернення до надії живої
Молитва покаяння
Час передмість?
У другій половині XX ст. у Північній Америці, а потім і в Західній Європі народ ринув із перенаселених мегаполісів до передмість. У нас цей же процес розпочався із запізненням на півстоліття і поки що погано помітний навіть у столичному регіоні, оскільки лише одиниці мешканців столиці наважуються продати квартири, переїхавши до приватного будинку за містом.
За даними лінгвістів, слово suburb (англ. - "передмістя") спочатку мало зневажливо-негативну конотацію. Передмістя великих міст були робочими селищами, де проживали представники найбідніших верств. Проте вже у ХІХ ст. завдяки розвитку транспорту та комунальної інфраструктури в Європі та Америці з'явилися престижні передмістя великих міст, де селилися дуже багаті сім'ї. Поступово слово suburb втратило негативний відтінок. Але це були ще острівці престижної заміської забудови. Справжній розмах ці процеси набули значно пізніше.
Бурхлива субурбанізація (від слова suburb) почалася у США після Другої світової війни. Передумовою для переїзду населення до передмість було створення після Великої депресії розгалуженої дорожньої мережі, включаючи швидкісні магістралі. Додатковим стимулом стала перенаселеність міст та розвиток громадського транспорту. Але причина субурбанізації крилася в масовій забудові передмість, сприяло цьому ухвалення законодавства про містобудівне зонування. Муніципалітети активно почали створювати проекти планувань для масової малоповерхової забудови та виділяти ділянки для приватних девелопментів(Подібність наших котеджних селищ). Фінансовою основою будівельного буму стало іпотечне кредитування.
Зацікавленість місцевої влади в ленд-девелопменті пояснюється тим, що доходи їхніх бюджетів залежать безпосередньо від податку на нерухомість, ставку якого вони призначають самі. У дорогих районах податок сягає 3%.
Закон про зонування дав муніципалітетам інструмент створення інвестиційного продукту. Ліси та національні парки не чіпали, а от із сільським господарством розправилися вщент. Парадокс у тому, що природа від цього лише виграла: малоповерхова забудова антропогенного навантаження наближається до паркової зони. У кожному передмісті існують чіткі нормативи за розміром ділянок, що надає домоволодінням упорядкованого вигляду. Нарізка більша, ніж у межах міста, де також можлива індивідуальна забудова. Наприклад, у Чикаго приватні ділянки зазвичай мають коридорний вигляд з розмірами 4 м завширшки та 38 м завдовжки для зблокованої забудови, а стандартний земельний лот у передмісті має розмір 26 м завширшки та 35 м завдовжки.
Найвища точка розвитку субурбанізації - це виникнення так званого Московського району (Metropolitan area). До політичної столиці цей термін не має відношення. На відміну від мегаполісу столичний район є не сукупність міст, а одне велике місто, оточене суцільною приміською забудовою, причому площа передмістя зазвичай більша від самого міста. Окрім житлових кластерів столичний район складається також із торгових плазунів та моллів, офісних парків та громадських центрів, які можуть включати школи, муніципальні будівлі, бібліотеки, спортивно-рекреаційні центри. Доступ до всіх цих благ цивілізації безкоштовний, а проблеми з паркуванням відсутні, що приваблює покупців житла.
Найбільшийу світі столичний район - це пляма приміської забудови в радіусі до 100 км від Нью-Йорка, розташована на території трьох штатів. Оцінити в усьому масштабі це унікальне містобудівне явище можна лише з борту літака, причому приземлятися треба не в нью-йоркському JFK, а в аеропорту Ньюарку. У момент посадки ви побачите смуги хайвеїв, що простягаються до самого горизонту, величезні торгові моли і акуратні зелені квартали приватних будинків з блакитними цятками басейнів. Розмір нью-йоркської Metropolitan area пояснюється його унікальною транспортною ефективністю. Широкі швидкісні дороги з фантастичними розв'язками, виділені смуги для автобусів, мости, тунелі, пороми, електрички, лінія Path (подібність до метро), парковки, що перехоплюють у транспортних вузлах - все зроблено для швидкості та зручності. Живучи в радіусі 40-50 км від міста, можна дістатися центру Манхеттена менше ніж за годину.
Витісненню населення з депресивних міських районів сприяла практика червоних ліній (redlining), яка розпочалася США 1934 р. і розквітла 1960-ті гг. Федеральна влада визначала міські райони, ризиковані для інвестицій (їх обводили червоними лініями). Переважно це були квартали, заселені етнічними меншинами. Банки перестали давати кредити мешканцям таких районів, що призвело до посилення расової сегрегації та подальшого занепаду. Найбільш заможні жителі переїжджали до благополучних передмість. Процес переселення із поганих районів за місто триває досі. Наприклад, розбагатілі емігранти з СРСР активно їдуть з Брайтон-Біч (Бруклін) до містечка Мальборо та інших міст штату Нью-Джерсі, хоча Брайтон-Біч не гірший район - там принаймні є пляж.
Нью-йоркська Metropolitan area представляє лише одну з існуючихпланувальних моделей, у яких центральне місто виконує роль транспортного хаба та ділового центру. Найбільш населеним Metropolitan area такого типу є регіон навколо японської столиці Токіо, де мешкають 35 млн осіб. За принципом влаштовані, наприклад, столичні райони навколо Сан-Дієго і канадського Торонто (Greater Toronto Area). Відмінність передмість Торонто в тому, що деякі з них мають власний культурно-діловий центр (downtown).
Абсолютно інакше влаштоване таке величезне місто, як Лос-Анджелес, яке по праву може вважатися великим селом. Точніше, дуже великий! Майже весь Лос-Анджелес, який витягнувся вздовж узбережжя більш ніж на 100 км, складається із кварталів приватної малоповерхової забудови. Наприклад, у межах міста знаходяться такі внутрішні передмістя, як Голлівуд, Беверлі-Хіллз, Санта-Моніка та ін. А в Австралії навіть є такий термін - inner suburb (внутрішнє передмістя). Але, на відміну від Лос-Анджелеса, малоповерхова забудова розташована там не по всьому місту, а лише в деяких периферійних районах таких міст, як Мельбурн і Сідней. Аналогічно влаштований новозеландський Веллінгтон.
Хмарочосам вхід заборонено
Малоповерхова заміська забудова в останні десятиліття активно розростається. Житло відсувається далі від міст, а рештки сільськогосподарських земель поглинаються поселеннями, межі між якими стираються. Іноді влада проводить адміністративний кордон, щоб обмежити розростання передмість, але згодом про ці умовні кордони нерідко забувають. Наприклад, забудова Великого Торонто давно вийшла за межі, затверджені 1954 р. Аналогічна малоповерхова експансія відбулася у Монреалі та Ванкувері. У передмісті Нью-Йорка розвиток йде спіраллю. Забудова відсувається від міста, концентрується,Ціни злітають, потім під будівництво віддається новий сектор ще на 15 хвилин їзди далі від міста по швидкісному NJ Turnpike або Garden State Parkway.
Типові риси американських передмість:
- Переважна більшість приватних будинків, нижча щільність забудови, ніж у місті. Житлове будівництво ведеться за каркасною технологією. - Зонування, що розділяє житлову та комерційну забудову. Соціальна інфраструктура поза кроковою доступністю. - Пересування без особистого автомобіля утруднене або неможливе. - Замість класичного торговельного району (downtown) - торговельні молли, розташовані навколо великих паркувальних лотів. Торгові та офісні будівлі мають мінімалістський дизайн у стилі big box. - "Ієрархічна" дорожня структура (як у Москві) на відміну від дорожньої мережі, типової для великих міст. - Приватна власність переважає громадські зони. - Рівень злочинності нижчий, а школи краще, ніж у місті. - Управління розподілено між муніципальною владою та асоціаціями домовласників.
Європа: із поправкою на історію
Відмінність Європи від США і Канади полягає в тому, що передмістя великих міст часто оточені історичною малоповерховою забудовою. Їх архітектурний вигляд та планувальна структура вже давно сформовані. І якщо спочатку це були невеликі самостійні містечка чи села, то сьогодні з розвитком транспорту вони перетворилися на спальні передмістя, звідки мешканці щодня вирушають на роботу до найближчого великого міста. У цьому випадку про субурбанізацію можна говорити як про міграційний, а не містобудівний процес. Вільні території між історичними містечками за останні півстоліття активно забудовувалися новим житлом. При цьому європейська влада пильно стежить за дотриманням архітектурноїцілісності населеного пункту
У Великобританії розвиток передмість пов'язаний з інтенсифікацією залізничного сполучення. Але й політика влади відіграла свою роль. Наприклад, за Маргарет Тетчер активно йшла приватизація житла. У 1980 р. парламент країни прийняв Житловий акт, який дозволив наймачам зі знижкою 33-50% викупити 5 млн. муніципальних квартир. Багато власників потім продали міські квартири та переїхали до передмість.
Не треба ілюзій
У країнах третього світу передмістя часто розвиваються без будь-яких містобудівних обмежень. В Африці жителі таких нетрів іноді навіть роблять своє житло з картонних коробок та іншого сміття. Африканські кочівники теж люблять розбивати табори у передмістях - намети бедуїнів можна побачити навіть поблизу ізраїльського Єрусалиму. А туристи, що їдуть автобусом з Каїру в Гізу, де розташовані знамениті єгипетські піраміди, змушені протягом кількох кілометрів шляху бачити дивні квартали самодіяльної монолітної забудови. Буквально всі ці будинки демонстративно недобудовані - вони не мають даху, а з опорних колон стирчать прути арматури. Це робиться навмисно: влада не може брати з недобудованих об'єктів податок на нерухомість. Таке житло здається в оренду біднякам.
Італійські передмістя розвивалися по-своєму. Наприклад, у 1920-1930-ті рр. поблизу Риму ці райони створювалися із чистого листа (ex novo). Влада прагнула витіснити туди з офіційного міста найбідніші верстви та кримінал. Це їм вдалося, але незабаром такі околиці були поглинені столицею, що розростається, а нові, більш благополучні передмістя виникли ще далі від центру.
Наші передмістя далеко не гірші у світі, але, звичайно, до американської "рольової моделі" нам ще дуже далеко. Малоповерхового житла будується дедалі більше, алеЦивілізована приватна забудова поки що з'являється лише в поодиноких мегапроектах та розрізнених котеджних "резерваціях". У Підмосков'ї, до того ж, непереборною проблемою залишається транспортна недоступність. Отже, якщо хтось, надивившись серіалу "Відчайдушні домогосподарки", сподівається пожити в такому ж затишному зеленому районі, то йому варто запастися терпінням. Втім, на втіху можна сказати, що ідеальне американське передмістя, показане в цьому шедеврі Universal studios, не більше ніж картонний муляж, який і сьогодні можна побачити в Лос-Анджелесі в тематичному парку цієї кіностудії.