Чи можна курити на сходовому майданчику багатоквартирного будинку

Куріння у під'їздах, на сходових майданчиках, балконах та у квартирах житлових будинків є спірним питанням та причиною постійних конфліктів між сусідами вже протягом довгих років.

Законодавство не дає строгих обмежень або заборон на куріння в закритих приміщеннях багатоквартирних будинків, а спроби залагодити суперечки між сусідами, у тому числі шляхом подання скарг і адміністративного діловодства, як правило, ні до чого не призводять.

Сторони конфлікту

Куріння на сходових майданчиках у багатоквартирному будинку призводить не лише до конфліктів між сусідами чи мешканцями одного будинку. Серед конфліктуючих сторін можна назвати такі:

Прибиральники під'їздів та дворових територій.

Даним працівникам комунальних або клінінгових служб доводиться більше часу витрачати на роботу через бички (особливо якщо їх викидають з балконів у двір) та через вимазані золою від гасіння сигарети стін.

Та й працювати в прокуреному приміщенні досить складно, особливо якщо працівник не курить.

У зв'язку з відсутністю в законодавстві регулювання даного питання, жодних надбавок за прибирання сміття або золи від курців їм не належить, а у разі, коли працівник не прибере недопалки з дворової території або не вимиє стіни в під'їзді, компанії-підряднику починають надходити скарги від мешканців , які можуть відмовитися від оплати послуг через неповноту їх надання.

Жертвами обставин у цій ситуації виявляються як працівники, а й незадоволені люди, котрі живуть у багатоквартирному будинку, яким іноді доводиться робити них частина роботи.

Оскільки тютюновий дим вивітрюється досить повільно, то навіть просто при спуску абопідйому сходами некурячі мешканці мимоволі стають пасивними курцями.

Жителі, що палять багатоквартирного будинку.

Як запевняють курці, їм теж може заважати запах від приготування їжі, що йде з сусідніх квартир, проте, ніхто в даній ситуації ні на кого не скаржиться.

Варто окремо відзначити, що, крім сходових майданчиків, запах у багатоквартирних будинках може поширюватися через систему вентиляції, розташовану на кухні або у ванній, а також з двору. В даному випадку буде складно визначити винуватця, щоб пред'явити до нього претензії.

Законодавство про куріння

Куріння в громадських місцях на території України регулюється статтею № 6 Федерального закону № 87-ФЗ «Про обмеження куріння тютюну».

Даний правовий акт розроблений для того, щоб боротися з курцями у громадських місцях та накладає обмеження та заборону на паління в літаках, якщо загальна тривалість польоту не перевищує 3-х годин, в адміністративних будівлях, будинках державної влади та спортивних комплексах.

Також закон забороняє курити у транспорті, на робочих місцях та в закладах освіти та охорони здоров'я. Винятком у разі будуть спеціально відведені місця для куріння.За порушення норм цього закону можна отримати штраф.

Що стосується куріння у квартирах, на сходових майданчиках, балконах чи дворових територіях, то цей закон подібних процесів не регулює.

Навпаки, відповідно до законодавства України ліфти, підсобні приміщення та сходові майданчики є колективною власністю і всі мешканці багатоквартирного будинку можуть робити на даній площі будь-що, якщо це не порушує правила експлуатації цих елементів житлової будівлі. ІнакшеУ разі можна отримати штраф.

Коли спроби домовитися чи вичерпати конфлікт примиренням сторін не вдається, люди намагаються врегулювати ситуації в адміністративному порядку, подаючи скарги та заяви, лякаючи сусідів адміністративними стягненнями, серед яких штраф.

З найпоширеніших випадків можна назвати такі:

Скарга за порушення санітарних умов експлуатації ліфтів та сходових майданчиків у багатоквартирному будинку.

Як правило, у таких скаргах мешканці роблять акцент на бруд від недопалків та попелу, вимазані сажею стіни та запах тютюнового диму. У тих випадках, коли сусіди-курці є охайними і не смітять недопалками, такі скарги, як правило, залишаються без відповіді.

Крім того, викрити окремо взятого мешканця чи навіть групу мешканців досить складно, та й законність подібних методів викликає сумнів.

Скарга на курця у зв'язку з використанням шкідливих речовин.

Слід зазначити, що дійсно існує закон, який забороняє громадянам України зберігати або застосовувати отруйні речовини, проте нікотин вважається отруйною речовиною лише в тих випадках, коли його концентрація близька до 100 відсотків, чого немає в тютюновому димі.

Такий спосіб відучити сусідів від куріння на сходових майданчиках може обернутися неприємностями для самих мешканців, які подають подібну скаргу, тому що у разі її опротестування курець може звинуватити заявника в наклепі, що спричинить суворішу відповідальність, ніж просто штраф чи попередження.

Скарга на сусідів у домоуправління чи іншу організацію у зв'язку з постійним впливом запаху тютюнового диму.

Це найпоширеніший спосіб, яким сусіди намагаються боротися з курцямимешканцями. Однак він найбезперспективніший, оскільки не має під собою жодного обґрунтування.

Окремим випадком є адміністративний, а часом і кримінальний розгляд, коли мешканці у спробах відучити сусідів від куріння вдаються до силового розв'язання конфлікту.Подібні дії є протиправними, тому боротися з курцями слід виключно законними та мирними способами.

Що викликає шкоду та перспективи зміни процесу куріння

Усі складнощі конфліктуючих сторін виникають, як правило, саме через наявність різкого та їдкого запаху тютюнового диму, який досить повільно вивітрюється. Сам нікотин і смола, які шкодять як активному, так і пасивному курцеві, запаху практично не мають.

Вже довгий час ведеться розробка пристроїв, які можуть замінити тютюнову сигарету. Попередні спроби, у вигляді нікотинових рідин та пластирів, успіху не здобули.

Проте сьогодні на ринку з'явилися електронні сигарети та цілі набори для куріння, які не використовують процес горіння і не виробляють тютюновий дим.

Електронні сигарети є інгалятором, який випаровує рідину, що містить нікотин, повністю відтворюючи процес куріння, але без їдкого диму і різкого запаху.

Законодавство на даний момент ніяк не регулює застосування цих пристроїв, тому любителі нікотину зможуть займатися улюбленою справою навіть у разі змін законодавства щодо порядку використання приміщень житлового фонду.

Досвід інших держав

Після розпаду Радянського Союзу, в УРСР був прийнятий закон, який забороняв куріння на сходових майданчиках та інших об'єктах колективної власності багатоквартирних будинків.

В деякихкраїнах куріння заборонено навіть у квартирах, що дозволяє сусідам подавати скаргу навіть у разі, коли тютюновий дим проникає через систему вентиляції. В окремих штатах США штраф можна отримати за куріння у машині, а в Республіці Білорусь заборонено курити на балконах.

Наразі державна дума розглядає законопроект (федеральний закон № 163560-6 «Про охорону здоров'я населення від впливу навколишнього тютюнового диму та наслідків споживання тютюну»), який має заборонити чи обмежити куріння на території нежитлової площі багатоквартирних будинків, включаючи ліфти та сходові майданчики.

Порушення цього закону спричинить покарання у вигляді штрафу, проте скептики не покладають на цей законопроект великі надії, оскільки для приведення цього закону можуть бути потрібні значні адміністративні ресурси, яких зараз немає.

Чіткого законодавства, що забороняє куріння на сходових майданчиках, на даний момент не існує. Куріння не є протиправною дією і не спричинить жодної відповідальності, у тому числі у вигляді накладення штрафу.

Цигарка в руці

У перспективі правила користування житловим фондом можуть посилити, але й у такому разі реальність покарання у вигляді штрафу видається сумнівною через відсутність адміністративного ресурсу.

Найкращим виходом у цій ситуації є покращення роботи з населенням у плані пропаганди здорового способу життя та шкоди куріння. Досвід зарубіжних країн показує, що ефективна робота громадських рухів та організацій дозволило досягти суттєвого результату у плані боротьби з курцями.

Крім штрафу та інших адміністративних стягнень, багато розвинених країн застосовують систему заохочень для тих, хтокинув палити, ставши при цьому на облік.

Немаловажним буде підвищення культури куріння та обладнання під'їздів спеціально відведеними місцями для куріння, а також кватирками та витяжною вентиляцією. Такий захід не тільки запобігатиме некурцям від пасивного куріння, але й знизить шкоду від впливу тютюнового диму для самого курця.

Для огородження підростаючого покоління від подібної залежності вже сьогодні у багатьох під'їздах та на території дворових майданчиків можна побачити агітаційні плакати, які закликають захистити дітей від тютюнового диму.