Чому українська влада так хоче заселити Далекий Схід, Новини Таджикистану ASIA-Plus
На Далекому Сході і справді така біда з населенням?
На Далекому Сході та в Забайкаллі (ці регіони часто об'єднують, коли йдеться про міграцію), на території майже сім мільйонів квадратних кілометрів (понад 40% території України), живуть 8,2 мільйона людей. Це мало навіть за мірками нашої загалом слабозаселеної країни — на 1,2 квадратного кілометра території тут припадає трохи більше однієї людини, в решті України — 13,6 людини. У середньому країною — 8,6.
В Україні мігрантів хочуть переселити на Далекий Схід
Населення багатьох міст скорочується, а центрів із населенням у мільйон людей тут немає. На півночі регіону з радянських часів кількість жителів зменшилась у рази, скасовано чимало селищ, освоєний простір стискується. Народжуваність у «національних» регіонах Забайкалля вища, ніж у України в середньому, але й смертність відрізняється від країни не на краще. З 1992 по 2016 рік населення зменшилося на 2,1 мільйона осіб, левова частка цього скорочення — результат виїзду в регіони, розташовані на захід.
З іншого боку, якщо подивитися на порівняні в природно-кліматичному відношенні регіони США (Аляска), Канади, північної Скандинавії, то заселеність Далекого Сходу та Забайкалля не виглядає настільки низькою. І це при тому, що навіть південь регіону, де є нечисленні великі міста, у природно-кліматичному відношенні поступається розташованим на тих самих широтах містам, наприклад, Канади.
А чому люди не хочуть там жити?
У 1990-ті роки, коли відзначався найсильніший відтік населення, найскладніше було жителям української півночі, а на Далекому Сході — це велика частина території. Рухнула система,багато в чому штучно підтримує економіку та життєзабезпечення сотень поселень. У ті ж роки Україна скорочувала армію, офіцери з сім'ями теж склали значний потік тих, хто виїжджає. На Далекому Сході, на Півночі населення було текучим: за СРСР люди приїжджали сюди заробити (діяла система коефіцієнтів до заробітної плати — «північних надбавок», були й інші матеріальні пільги), після 10-15-20 років роботи виїжджали назад. Але з крахом колишньої економіки поїздки «за довгим карбованцем» втратили сенс: заробити в 5-10 разів більше стало можливо буквально перейшовши на інший бік вулиці. Потік переселенців на схід країни скоротився, заміщати тих, хто виїхав на захід, стало нікому.
Мігранти загубилися у правилах
В Україні в цілому дуже сильні доцентрові тенденції міграції, населення протягом останніх десятиліть стягується не просто в європейську частину, а в її центр, до Москви. Тут влада, гроші, можливості. Порівняно з Москвою навіть великі міста інших регіонів виглядають провінцією, не кажучи вже про малі міста та селища. На Далекому Сході люди відчувають відірваність від решти країни, багато хто «на заході» ніколи не бував, не з останню чергу через дорожнечу перельоту.
Чому держава так хоче заселити Далекий Схід? У чому проблема, якщо регіон порожній?
Насамперед, з геостратегічних міркувань. На порожню територію можуть поквапитися, тим більше, що сусідів браку населення не мають. Активне заселення регіону розпочалося у другій половині ХІХ століття і різко посилилося з будівництвом Транссибу. Продовжилося заселення і за СРСР, які завжди добровільне. Регіон був сильно мілітаризований, тут трималася велика за чисельністю армія для стримування Японії, а після Другої.світової війни – Китаю. Наразі геополітичні ризики начебто знизилися, але невідомо, чи надовго.
Без населення складно розвивати міста, підтримувати комунікації (їх стає просто нерентабельно утримувати). Та й не може все населення великої країни сконцентруватися в Москві.
Скільки мігранти заплатять за патент у 2017 році по регіонах України
Проте державні «хотілки» здебільшого є струсом повітря. Для «розвороту» міграційних потоків немає умов: на відміну від СРСР зразка середини XX століття, адміністративними заходами направити людей «туди, куди потрібно державі», не вийде. Поки всі ресурси концентруються у Москві та ще двох-трьох регіонах, люди не бачать економічного сенсу їхати в іншому напрямку. Та й людських ресурсів, які мала дореволюційна Україна, де десятки губерній страждали від «малоземелля», і масами селян, готових тікати з колгоспів, сьогодні країна не має. Навіть у Європейській Україні подалі від великих міст простір порожніє.
Та й навіщо переселятися, їхати через усю країну назовсім, «з чадами та домочадцями»? Можна, якщо є робота, що добре оплачується, їздити вахтовим методом, хоч на Чукотку, хоч на Камчатку, в режимі півроку робота — три місяці вдома. Такі варіанти можливі, так живе чимало українських домогосподарств.
Програми на кшталт «далекосхідного гектара» можуть переламати ситуацію?
Ось уже десять років (з 2007 року) в Україні діє Державна програма сприяння добровільному переселенню співвітчизників, які проживають за кордоном. Регіони Далекого Сходу та Забайкалля увійшли до неї з самого початку, для співвітчизників передбачалися більш вагомі, ніж в інших регіонах, підйомні, сприялипереїзді та провезенні багажу. В результаті, на початок 2017 року кількість учасників Держпрограми в регіонах Далекого Сходу та Забайкалля становила 36 тисяч осіб, 6,5% від їхньої чисельності в Україні. І це при тому, що найпривабливіші для мігрантів регіони — Москва, Московська область, Санкт-Петербург із програми виключені, Краснодарський край до неї включили лише торік.
Таджицький блогер-правознавець: Наші мігранти не вірять у правосуддя
У Калузьку область співвітчизників переселилося більше, ніж всю величезну територію на схід від Байкалу. Їх приваблює насамперед можливість спрощеного набуття українського громадянства — без цього, за звичайною процедурою, отримувати його дуже довго та непросто. Але навіщо для цього їхати за тридев'ять земель?
Далекосхідний гектар був би корисним для України зразка рубежу XIX—XX століть, коли 85% населення були селянами. Тоді існувала схожа практика: переселенці наділялися землею та підйомними, звільнялися від військового призову та отримували інші пільги. Але зараз інші часи, що зараз робитиме з гектаром городянин (74% мешканців України живуть у міських поселеннях) — незрозуміло.
Порожніх сіл достатньо і в Центральній Україні, в освоєних століттями Тверській, Ярославській, Костромській, Вологодській областях, поблизу історичних (нині малих і дрібних) міст їх кількість продовжує зростати, а поля і дороги — заростати. І в Далекосхідному регіоні триває перетікання населення із сільської місцевості, селищ і малих міст у регіональні столиці.
Чи правда, що на Далекому Сході китайців скоро буде більше, ніж решти?
Ні принаймні не в найближчому майбутньому. Хоча подібні побоювання, що базуються на величезномудемографічному дисбалансі, існують. Населення Китаю в 10 разів більше за українське, із Забайкаллем і Далеким Сходом різниця ще більш разюча.
В Україні більше не можна працювати водіям з іноземними правами
Боязнь китайської експансії, що базується на протистоянні "багатої Півночі" та "бідного Півдня", є предметом академічних та політологічних дискусій. «Обережний оптимізм» у цьому питанні пов'язаний, по-перше, із реальними успіхами Китаю у приборканні зростання населення — за майже півстоліття дії програма «одна сім'я — одна дитина» призвела до того, що Китаю загрожує вже не так перенаселення, як проблеми старіння.