Чорні лісоруби та боротьба з ними - Аналітика Лісової промисловості
Читайте також
У радянські часи було значно менше нелегальних рубок. Після розпаду СРСР біля Укаїни чисельність приємної охорони скоротилося і водночас багато хто почав переступати через букви закону. У перебудовні роки більшість підприємств почали продавати деревину самовільно, що позначилося на ринку загалом.
Окремі люди також наживаються на незаконному рубанні, привозячи певні обсяги до села. Головне, щоби було постійний збут цього матеріалу.
Наприклад, є така система сертифікації FSC, яка перебирає функції контролю поставки Іншими словами, це дає гарантію того, що деревина доїде до деревообробного заводу в повній безпеці. При цьому підприємство убезпечується від потрапляння нелегальної сировини.
Вітчизняна система обліку деревини була вироблена за міжнародними стандартами. Проте вади у системи є, експерти та аналітики досі намагаються з'ясувати причини незаконних рубок.
Ця тема обговорювалася на форумі, присвяченому Дню працівника лісу. Іван Валентик, який обіймає високу посаду в Рослісгоспі, сказав, що вироблена система проявить себе на 100% до 2018 року. До цього часу чиновник сподівається на зниження кількості рубок на всій території України.
За допомогою сучасного обліку та контролю в країні зникнуть чорні лісоруби. Ця система відстежуватиме всі угоди та автоматично вестиме облік. До того ж, система контролю зможе повною мірою контролювати обсяги постачання сировини в інші країни. Нині ця система називається – ЄДАІС.
Єдина база даних
База ЄДАІС включає всю інформацію про досконалу угоду. Перевірку бази та її стан перевірятимуть співробітники Рослісгоспу. УБудь-який момент можна з'ясувати достовірність інформації, зробивши запит до Федерального агентства.
Міністерство природи України, створюючи систему, подало понад двадцять підзаконних актів, де було змінено форму лісової декларації та інші підзвітні документи. Всі ці дії були орієнтовані лише на одне – зупинити та закликати до відповіді учасників незаконного обігу сировини.
Підприємства, які продають або купують деревину, мають у законному порядку продемонструвати документи, що доводять законність правочину. Ця система створює проблеми лісозаготівельником, коли вони починають транспортувати сировину ринку. Таким чином, покупець і продавець тепер неохоче погоджуються на незаконну угоду, оскільки жодна із сторін не хоче втрачати гроші. Якщо угода таки пройшла, на учасників ринку заводять адміністративні правопорушення, які, у свою чергу, ведуть до зайвих витрат на судові позови.
Варто зазначити, що програма, яка відстежує потік угод на ринку деревини, буде доступна не лише юридичним особам, а й усім охочим. В онлайн-режимі державні органи зможуть відстежувати легальність сировини, що перевозиться. Система ЄДАІС може показати, які документи були оформлені на транспортування та безпосередньо угоду.
Новий закон впроваджувався ринку поступово, не відразу. Це дозволило великим та середнім учасникам перейти на нові умови укладання угоди. Перед тим, як нововведення набули чинності, співробітники Рослісгоспу провели консультації з усіма лісництвами та іншими представниками даного ринку. Також відомство постаралося поширити інформацію через ЗМІ, завдяки чому багато підприємств дізналися про новий федеральний закон.
Підприємці в курсі
Єдина система вже дає свої результати, торік булоперевірено понад 45 000 автомобілів. Супровідні документи оформили не лише 1% компаній. Приміром, у Помор'ї було перевірено близько 500 лісовозів, з них не набралося 20 лісовозів, які перевозили сировину без необхідної документації. За 2015-го поліція виписала штрафи на суму 250 000 рублів.
Міністр екології по Архангельській області зазначив, що він особисто контролював інформаційну компанію, яка була спрямована на поширення федерального закону. У кількох районах області було проведено конференції, куди запрошувалися бізнесмени регіону. Чиновник не приховував, що роботи для підприємців побільшало, включаючи витрати.
Директор організації Віннер заявив, що найбільше роботи дісталося фахівцям із лісозаготівель. Саме ці фахівці виписують довідки на перевезення деревини з місця рубки. Складність процесу полягає в тому, що спеціалістів у цій галузі не так багато, а ділянок велика кількість. Вся робота лягає на одного майстра. У його завдання входить здійснювати контроль над сировиною, що перевозиться, що в свою чергу автоматично веде до зайвих витрат, так як процес уповільнюється.
Проте є плюси бази даних. Справа в тому, що ця система дозволяє проводити точний розрахунок сировини. Єдина база усуває компанії, які займаються нелегальною рубкою. Тому до деревообробних організацій потрапляє законна сировина. Ті, хто вчасно пройшов процедуру сертифікації, можуть розраховувати на відмінні взаємини із закордонними партнерами, які ретельно ставляться до якості деревини.
Відхід з ділянки
Ще кілька років тому основним полем бою із незаконним вирубуванням лісу був ділянка. Тепер ситуація змінилася, фахівці ретельніше відстежують місця збуту.
Лісова охорона, як і ранішефункціонує та працює з правопорушниками лісу. Також проводиться щомісячний моніторинг, який показує місця незаконного рубання. Крім цього, фахівці можуть відстежувати в реальному часі оборот деревини.
Юрій Орлов, очолюваний Союз лісопромисловців, сказав, що у Санкт-Петербурзі та близьких районах нелегальна вирубка лісу не ведеться, і проблеми як такої немає. Він вважає, що запровадження нових умов мало як вплинули на ситуацію. Хоча він погоджується з тим, що чорні лісоруби негативно позначаються на економіці країни, конкурентоспроможність падає на легальному ринку.
Блокування застарілої схеми
Нагадаємо, що на початку 2014 року уряд заборонив несанкціоновану вирубку. У тому року було вирішено транспортним компаніям мати із собою супровідні довідки. У цих документах має бути представлена вся інформація про сировину, організацію та посередника, якщо такою є.
Трохи пізніше Рослісгосп створив спеціальний портал для обліку сировини та лісозаготівель. Усі цінні породи, як дуба чи ясеня почали маркуватися. Транспорт з цього часу мав їздити із супровідними довідками. За правопорушення запроваджувалась адміністративна відповідальність.
Якщо водій з якоїсь причини забув взяти супровідні документи, то штраф може сягнути 650 000 рублів. За більш складних ситуацій правоохоронні органи можуть конфіскувати сировину та вантажну машину. Громадський діяч Юрій Шевчук не розуміє, чому зробили такий величезний штраф за порушення 415 статті. Він вважає, що у цьому законі багато негативних нюансів.
Інформація, занесена до єдиної бази, наголошується й у супровідних довідках. Крім даних водіїв є і підпис майстра, який здійснював навантаження.
Результатроботи
За півроку фахівцям вдалося промаркувати понад 15 тисяч дерев найцінніших порід. До речі, про деревину, що йде на експорт, працівники бази даних дізнаються за 24 години до вивезення за територію України. Уряд може в будь-який момент відстежити потік деревини, що переміщається, за кордон. Безпосередньо посилився митний контроль, який перевіряє ще раз всі номери декларації.
Такий підхід приніс відчутний результат, поменшало перевезень необробленої сировини. І навпаки, оброблена деревина у великій кількості почала надходити за кордон. Проте сам ринок просів під вагою економічної кризи, споживання поменшало.
До речі, знайшлися й ті, хто був незадоволений оформленням товару, а точніше часом, який забирається у водіїв. У результаті багато хто втрачав у грошах, поки видавалися документи на постачання.
Під час перевірки інспектори неодноразово фіксували порушення митного закону. Виявляється, декларація виписувалася на більш дешевий продукт, ніж експортується. Також підприємці вказували невеликий обсяг деревини, щоб не сплачувати сповна встановлені податки.
У будь-якому разі сірі схеми вже так просто не проходять, ефект від нововведень є. Чимало експертів зійшлися над тим, що систему обліку доведеться вдосконалити, щоб отримати 100% результат. Всі дивляться в далечінь з надією і думають, що ситуація докорінно вдасться переламати.
Схожі сюжети
Австралійські інженери пропонують використовувати дрони для посадки приблизно одного мільярда дерев для боротьби глобальної катастрофою.