Чотирирічний термін, ніж запам’яталася Дергунова на посаді глави Росмайна

чотирирічний

Ольгу Дергунову в Росмайно у 2012 році найняв нинішній радник президента з економіки Андрій Білоусов, який на той час був головою Мінекономрозвитку. Її кандидатуру підтримував віце-прем'єр Ігор Шувалов, писали «Ведомости». На держслужбу Дергунова прийшла з бізнесу — раніше вона працювала головою представництва Microsoft в Україні, а потім входила до правління ВТБ.

Порівняно з попередниками, Дергунова мала особливий статус — вона була призначена і головою Росмайна, і заступником Мінекономрозвитку, відповідальним за цей блок. Таким чином, безпосереднім її начальником був міністр — спочатку Білоусов, а потім Олексій Улюкаєв. Головне завдання, яке ставили перед Дергуновою, — виконання програми приватизації.

2010 року уряд Володимира Путіна за дорученням президента Дмитра Медведєва ухвалив масштабну програму приватизації на 2011—2013 роки. У тому числі планувалося продати до чверті (25% мінус одна акція) «Роснефти», знизити частку у ВТБ та Ощадбанку, приватизувати 50% мінус одну акцію «Совкомфлоту» та 25% мінус одну акцію РЗ, а також 100% Об'єднаної зернової компанії. У 2013 році було затверджено програму приватизації на 2014—2016 роки, і перелік запланованих до продажу великих активів майже не змінився.

Найбільші угоди, які Росмайну вдалося реалізувати за Дергунова, — це продаж 16% алмазної монополії «АЛРОСА» на Московській біржі та SPO ВТБ у 2013 році, коли частка держави знизилася з 75,5% до 60,93%. У випадку з ВТБ гроші залишилися у банку, а від продажу частки в АЛРОС скарбниця отримала 18 млрд руб. Також при Дергунової ЦБ продав на біржі 7,58% акцій Ощадбанку за 159,3 млрд руб., А державний "Роснафтогаз" - 5,66% "Роснефти" британської BP за 148 млрд руб. Однак цимиугодами займалося не Росмайно, а ЦП і «Роснефтегаз» відповідно. ЦБ перерахував гроші до бюджету, а забрати гроші "Роснафтогазу" уряду так і не вдалося.

Формально приватизацією було об'єднання у 2015 році державних та приватних активів в аеропорту Шереметьєво. За підсумками операції контрольним акціонером аеропорту стала TPS Avia Олександра Пономаренко, Олександра Скоробогатька та Аркадія Ротенберга. З менших активів Росимуществу вдалося продати 49,9% "Об'єднаної зернової компанії" групі "Сума", 100% "Мурманського морського торговельного порту" компанії "Мечел-Транс" і т.д.

Більшість запланованих угод так і не відбулася. Наприклад, так і не було продано держпакет у «Совкомфлоті», хоча продаж компанії активно готувався у 2012—2014 роках. Приватизацію «Ростелекому» заблокували ФСБ та Міноборони, знизити держчастку в РЖД не вдалося через необхідність реформ у залізничній галузі. А продаж держпакету «Інтер РАТ» складно назвати у прямому сенсі приватизацією, оскільки частка була продана за 18,8 млрд руб. державного «Роснафтогазу».

Проте деякі плани уряду Дергунова навіть перевиконувала. Наприклад, у 2015 році Росмайно, згідно з його звітом, продало активів на 7,4 млрд руб. при плані 3 млрд руб. (щоправда, йдеться про так звану масову приватизацію, а великі активи не продавалися). У 2016 році уряд готується продати акції «Роснафти», «Башнафти», ВТБ та АЛРОСи, хоча у федеральному бюджеті закладено прибутки від приватизації лише на 33,2 млрд руб.

Структурні реформи

Дергунова спробувала створити прозору систему відбору кандидатів у ради директорів держкомпаній. У 2012 році Росмайно створило комісію з відбору професійних директорів у держкомпанії,протоколи засідань комісії почали публікуватись на сайті відомства. 2013 року Дергунова заявила, що відсутність формалізованих критеріїв відбору кандидатів призводить до «корупційних викривлень». У результаті Росмайно їх розробило. Але на практиці ідея не була реалізована повністю, оскільки рішення комісії не завжди не повністю підтримувалися урядом.

Причини відставки