Далекому Сходу потрібна не держкорпорація, а умови розвитку місцевого бізнесу»
Бізнес-газета "Наш регіон "Далекий Схід", № 7 (74)
Чому перевірених надрокористувачів східної України відсторонюють від участі в аукціонах? Що думають із цього приводу високопосадовці та силовики? Навіщо федеральним гравцям ринку ліцензії на родовища, що вони не розробляють? Чи правда, що у нашому регіоні не вистачає кваліфікованих фахівців? Чи потрібна нашій території держкорпорація з розвитку Далекого Сходу? На ці та інші питання відповідає голова виробничого кооперативу "Артель старателів "Нова" Анатолій ТАРНАВСЬКИЙ.
Тільки факти
- Анатолію Миколайовичу, останніми роками учасники ринку надрокористування не раз публічно висловлювали претензії до позиції Роснедр. На думку виробничників, чиновники просто не допускають багато галузевих компаній до аукціонів. Ви погоджуєтесь з такою позицією колег?
- Цілком і повністю. Але я звик говорити мовою цифр та фактів. Протягом одного року виробничий кооператив «Артель старателів «Нова» був усунений від участі в аукціонах 12 разів. Тобто в нашому випадку сформувалася ціла система, «завдяки» якій ми не можемо придбати ліцензії.
- Яку причину в цьому випадку позначають Роснедра?
— А вона стандартна — невідповідність заявних матеріалів. Причому з цим, справді, стикаються багато наших далекосхідних колегіндрокористувачів.
— Наскільки я розумію, у чиновників Роснедр виникають претензії до якості оформлення документів.
На мою думку, у столичних аукціонах стабільно беруть участь і перемагають певні компанії. Причому йдеться про підприємства, які не мають жодного відношення до Далекого Сходу. Це московські структури. У них не виникає проблем із документами, до них взагалі ніхто не чіпляється. Їм саме дістаються ліцензії. І я можу висловити припущення — тут не обходиться без «підводного каміння».
— Але ж, якщо це так, то з підводним камінням, як ви їх називаєте, повинні розбиратися слідчі прокуратури. З вашого боку були спроби звернутися до правоохоронних органів?
Боятися нема чого
— Ви не побоюєтеся йти проти системи?
— А чого мені боятися? Без роботи нашу артіль залишать? То це вже відбувається. Що ж до нашої виробничої діяльності, то нам боятися нема чого. В нас все прозоро. І найголовніше полягає в іншому. Мені людей шкода. Моїх фахівців, які свій хліб якоюсь нелегкою працею добувають. Так їх ще й позбавляють можливості нормально працювати та заробляти. Ось я якраз і хочу на це звернути увагу. Що таке далекосхідний ринок надрокористування? Це насамперед родовища, розташовані на величезних важкодоступних територіях. І протягом багатьох десятиліть навколо кожного більш-менш великого родовища було сформовано повноцінну і водночас ізольовану інфраструктуру. Так залишається і сьогодні. Це в Москві людину можуть скоротити на одній роботі, і вона через пару днів знайде собі іншу.
Ау далекосхідному надрокористуванні все по-іншому. Якщо зупиниться якась велика артіль, ось хоч наша, то й робітники та їхні сім'ї залишаться просто без шматка хліба. Та й співробітники багатьох місцевих підприємств, які в тій чи іншій мірі зав'язані на наш бізнес (це і обслуговуючі організації, і суміжні структури), також зазнають серйозних труднощів. Не випадково останні 20 років наш регіон залишили мільйони людей. І відтік наших земляків триває, причому їдуть не найгірші, а найпрацездатніші, найактивніші далекосхідники. Начебто ми чуємо від перших осіб держави запевнення необхідності закріплювати народ на Далекому Сході.
Це один варіант. Є й інший, коли московські надрокористувачі, все-таки приїжджаючи на Далекий Схід, використовують місцеві виробничі структури як підрядники або субпідрядники. З копійчаною оплатою, звичайно.
— Ви говорите про компанії, які не поспішають розпочинати реальну роботу на родовищах у регіонах. Наскільки відомо, такий підхід характерний для Магаданської області. А в Якутії такі приклади є?
— У нас у республіці компанія «Полюс Золото» скуповувала основні золоторудні активи. Адже це — десятки років радянської геологорозвідки. Так добре б «Полюс» хоч вів там якусь системну роботу. Але на найбагатшому Нежданинському родовищі золото нині не видобувається. "Полюс Золото" є власником серйозних природних запасів. При цьому компанія й сама не займається видобувною діяльністю та іншим не дає. І це не поодинокий випадок у Якутії.
— Ви сказали про геологорозвідку. Але ж періодично ми чуємо запевнення перших осіб держави, що інвестиції в цю діяльність ось-ось стануть величезними.
— Ну, ми багато яких гучних слів чуємо відчиновників та керівників держмонополій. Однак поки що ні про яку геологорозвідку навіть мріяти не доводиться. Все, що було напрацьовано багатьма поколіннями радянських фахівців, ось воно й досі експлуатується. українські чиновники пальцем об палець не вдарили, щоби створити систему ефективного освоєння природних ресурсів. А ось продавати ліцензії (тобто, по суті, загальнонародне надбання) обраним структурам і відсікати від цього процесу реально працюючі далекосхідні підприємства — їм рівних немає.
Нічого нового
— Серед топ-менеджерів федеральних промислових компаній існує думка, що на Далекому Сході не вистачає кваліфікованих фахівців. Начебто саме тому вони й змушені наймати на роботу вахтовиків. Що ви думаєте з цього приводу?
— Це всі розмови, що виправдовують байдужість до Далекого Сходу. Наприклад, у нас у компанії більшість фахівців не тільки мають величезний досвід роботи в гірничодобувній галузі, а й досконало знають регіональну специфіку. Багато хто з них відпрацював в умовах Крайньої Півночі по 10, 20, 25, 30 і більше років. Кожен із таких професіоналів, у прямому сенсі, на вагу золота. Інші галузеві підприємства регіону також мають фахівці високого рівня. Хоча, звісно, протягом останніх 20 років відбувся відтік кваліфікованих співробітників до інших регіонів країни. Але держава, через свої ж держмонополії, повинна вирішувати цю проблему. Бракує тим же газовикам чи нафтовикам фахівців? То нехай навчають місцеву молодь. Адже освоїти наш регіон виключно вахтовим методом неможливо. Для системного розвитку території потрібні місцеві кадри, точніше, місцевий виробничий сектор.
— Зараз у суспільстві обговорюється проект створенняДержавної корпорації розвитку Далекого Сходу Як ви ставитеся до цієї ідеї?
— Змінюються назви, а суть залишається незмінною. Ось будувався у нас нафтопровід ВСТО. Так, за моїми даними, місцеві субпідрядники, які брали участь у реалізації цього проекту, змушені були працювати за гроші. А деякі зрештою взагалі збанкрутували. Звісно, зацікавлені особи можуть говорити про ринкову вартість робіт. Мовляв, ми платили стільки, скільки належить.
А хто формує цей, із дозволу сказати, ринок? Хто визначає цінову політику? Та й ті самі компанії, за участю державного капіталу. Вони створюють умови, за яких місцевий виробник опиняється у положенні наймита. І це ще у кращому випадку. Так, звісно, можна сказати — ніхто нікого не змушує працювати у кабальних умовах із мінімальним прибутком. Але сьогоднішня ситуація на ринках Далекого Сходу складається в такий спосіб, що регіональні компанії раді будь-якій роботі. Будь-який, аби звести кінці з кінцями. Аби заплатити своєму колективу зарплату, аби розрахуватися за податковими та іншими платежами, аби купити ПММ та запчастини, аби вкласти хоч якісь кошти у свою матеріально-технічну базу. При цьому у виграші залишаються федеральні гравці ринку, за якими стоять серйозні інтереси людей.
Але я можу заявити з усією відповідальністю — великі виробничі об'єднання (і насамперед ті, які створені за участю державного капіталу), абсолютно не хвилює доля Далекого Сходу та далекосхідників. Вони виконують свої, цілком прикладні завдання з набивання кишень за рахунок місцевих природних ресурсів та держзамовлень. Та й податки такі холдинги сплачують не за місцем роботи, на Далекому Сході, а за місцем реєстрації, тобто у Москві. Впевнений,так вийде і з держкорпорацією. Вершки знімуть ті, кого високопосадовці допустять до освоєння природних багатств території. Сюди прийдуть компанії зі столичною пропискою та кишеньковими підрядниками. А ми, як завжди, виявимося зайвими на своїй землі.
Що робити
— І що робити?
- Потрібно змінювати підхід до освоєння Далекого Сходу. Все, що видобувається на нашій землі, повинно йти на благо людини, яка живе на ній. Чи не держмонополій, а людини. Адже наш регіон має колосальні багатства. На 38 відсотках території України живе лише шість мільйонів далекосхідників. І це – за офіційними даними. Думаю, нас тут ще менше. Натомість саме у надрах нашого регіону зосереджено, за найскромнішими підрахунками, 70 відсотків золотовалютних резервів країни. То чому мешканці нашої території змушені тягнути існування людей другого сорту? Держмонополії залишають далекосхідників без роботи та без віри у майбутнє. І таке ставлення не викликає у місцевих мешканців нічого, окрім відторгнення.
— Проте артіль старателів «Нова» постійно нарощує виробничі обороти. За рахунок чого формується така динаміка?
— Так, певне виробниче зростання у нас спостерігалося протягом усіх останніх років. Судіть самі, протягом 2003–2009 років наша компанія спільно зі своїми дочірніми підприємствами видобула 4,9 тонни золота та 600 кілограмів платини. Протягом одного лише 2007 року ми витягли тисячу кілограмів золота. Збільшення видобутку пов'язане, серед іншого, із купівлею нових родовищ.
Наприклад, ще на початку 2006 року артіль придбала 97 відсотків акцій ВАТ «Тукурінгра», яке мало ліцензії на право користування родовищами розсипного золота на території Амурської області. також вУ 2005–2007 роках ми брали участь у створенні гірничорудної компанії «Бамська». Зрозуміло, все це відбивається на зростанні видобутку золота. Є у нас і вся галузева інфраструктура, у тому числі виробничо-технічна база з ремонтно-механічними та допоміжними цехами, складами, гаражами та житловими будинками.
На жаль, це сумна даність. І держава, на мою думку, має кардинально переглянути своє ставлення і до схеми розподілу ліцензій, і до моделі освоєння Далекого Сходу. Інакше на цій території, разом із її природними багатствами, можна буде ставити великий жирний хрест. Регіон розвивають не програми, а люди. Ось людей і потрібно підтримувати в першу чергу.
Розмовляв Олександр МАТВЄЄВ